外委单位，是指为业主方企业提供检修、运行、消防、安保、原材料进厂、灰渣石膏外运、后勤、保洁等外委服务的单位。也可以理解为为你的组织工作但又不直接受雇于你的组织的群体。
外委单位的安全准入，是实现对外委单位安全管理的必要条件，是外委人员安全准入管理的首要前置条件。
然而，普遍的现实情况是，由于外委单位对业主方企业危险危害因素辨识不足、人员素质参差不齐，在人员培训、安全投入、安全管理方面存在不足，加上赶工期抢进度等原因，导致外委人员不安全事故频发，企业安全生产管理工作压力重重。
如何解决这些不确定性因素，切实做好外委单位的准入管理呢？
人类高质量安全管理工作者
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作为国内专业的安全生产在线平台服务商，武汉博晟安全技术股份有限公司（以下简称“博晟安全”）自主研发推出了适用于发电企业的 安全准入管理系统 ，系统包含生产安全准入管理平台、个人移动端安培空间APP以及多款安全培训智能终端产品，充分满足企业不同场景下的使用需求，实现对外委单位及外委人员的安全准入管理，从而持续有效提升企业安全生产管理效能。在此，我们将着重介绍对外委单位的准入管理方式。
一、严把资质审查关口
业主方单位管理员可通过生产安全准入管理平台，设置外委信息及各项资料审核流程，外委单位管理员按照要求上传各类资质信息，业主方单位管理员对上传的资料进行线上审核。单位管理员在线审核，外委单位管理员在线整改，审核留痕，资料存档，全部数据均回归平台。外委单位安全资质审核主要分为两大类：外委单位资质审核和安全施工资质审核，具体如下：
01外委单位资质包含：
企业工商营业执照
企业资质等级证书
安全生产许可证
企业安全施工（运行简历）；近三年施工业绩；企业近三年安全生产（施工）记录。
施工资质证书或特种作业许可证
企业法定发表人证明文件或企业法定代表人（授权）委托书
02安全施工资质包含：
本项目承揽（施工、采购）合同
本项目提取安全生产费用明细表
安全管理体系（专、兼职安全管理人员）设置情况
工程项目组织机构（含机构人员和电话号码）
外委项目安全教育申请表
工器具登记表和工器具校验合格证明
三措两案（组织措施、技术措施、安全措施、施工方案和应急救援方案）
专项方案
承包单位与分包单位签订的安全管理协议
承包单位与分包单位审核的全部报备材料
图1 生产安全准入管理平台-外委项目管理页面
可以自定义设置吗？
可以！平台提供自定义设置功能，将使用权限最大程度开放给业主方单位管理员，支持各企业根据自身管理需求，对资质审查项及审查项填写字段进行自定义，同时支持对审核流程及审核方式的自定义，支持逐级审核和多部门会签两种审核方式，最大程度满足企业个性化管理需求。
二、加强安全培训监管力度
博晟安全推出多种培训方式以及全面的培训管理监督方式：可通过登录生产安全准入管理平台或安培空间APP进行自主三级安全教育培训学习、通过安培魔盒由外委单位管理员组织小型专题培训、通过安全培训智慧终端由业主方单位管理员组织大型集中培训考核。
01入厂三级安全教育培训
平台为新录入的外委人员自动下发三级安全教育培训任务。外委人员在入厂前，通过安培空间APP或登录平台进行自主学习、练习、考试，不受时间和场地的限制；业主方单位管理员可通过安培空间APP或登录平台随时查看外委人员的学习情况，并可进行在线的学习督促。
图2 生产安全准入管理平台-外委人员三级安全教育培训
图3 安培空间APP-三级安全教育培训
02业主方准入考核
业主方单位管理员采用安全培训智慧终端、通过智慧安全警示教育室（中心、基地）为待入厂且已经完成入厂三级安全教育培训的外委人员进行安全准入培训与考核。
通过采用“多媒体安全教学+无纸化考试+VR体验式教学+实操体验”的培训方式，将“培训、体验、考核、实操”贯穿到整个准入考核工作中，增加外委人员培训乐趣和积极性，提升培训效率，同时也可检验外委人员自主学习效果，培训记录和档案同步至平台中。
图4 安全培训智慧终端-集中培训与考试
03日常专题培训
业主方可为外委单位购置安培魔盒，将组织专题培训权限下发至外委单位管理员，由外委单位管理员通过安培魔盒组织本单位进行常态化安全培训学习。安培魔盒自带投影、内置成体系的安全培训课程，外委单位管理员通过它可随时随地开展一次多媒体安全培训，具有刷身份证考勤、多媒体培训、扫码手机考试、自动归档等便捷实用功能。安培魔盒培训记录自动同步至人员档案，业主方单位管理员可随时随地查看各外委单位专题培训情况，横向对比标记，为外委单位评价体系提供数据支撑。
图5 安培魔盒-投影培训示意图
可以自定义设置么？
可以！业主方单位管理员可以自定义设置培训方式、课程内容、组卷策略、受训范围、考核时间等，还支持根据不同的受训角色配置相应的培训内容，以实现一岗一标精准培训。还可根据企业年度培训计划，将培训任务进行拆解，下发至各级部门管理员，配合多种培训方式，以实现常态化的安全培训管理机制。
三、强化作业现场监督管理
博晟安全根据大量数据调研，归纳并分类整理了各类常见的违章行为，在平台中内置了违章考评标准库，包含违章行为分类、违章考评内容、违章等级、违章记分，并为每一条违章考评内容配置了对应需要学习的课程及题目。业主方单位管理员在作业现场可通过安培空间APP实现移动管理，安培空间APP是与平台相配套使用的个人移动终端，也是配合安全准入管理平台使用的准入终端产品，主要用于实现移动管理和移动学习。发现外委人员发生违章行为时，可通过安培空间APP拍照记录，选择违章考评标准快速规范地录入违章。系统将根据违章考评内容，自动扣除外委人员违章记分，并自动下发反违章培训学习任务。外委人员需要通过安培空间APP在规定的时间内完成培训学习，业主方单位管理员可在线督促违章人员培训学习。违章记录和反违章培训记录自动存档，违章台账可在平台中随时查看。
图6 安培空间APP-违章记录页面
同时业主方单位管理员也可将违章录入的权限下发至各部门管理员或外委单位管理员，形成相互监督的管理机制，减轻业主方单位管理员工作量的同时，加强各部门各单位之间的监督管理，促进安全生产的有序进行。
可以自定义设置么？
可以！违章考评标准库支持业主方单位管理员根据企业自身管理需求，进行新增、修改和删除；可设置违章曝光反馈，增强警示作用；可设置违章记分标准、反违章培训任务学时和考试成绩要求、逾期未完成反违章学习任务的记分处理方案，以上内容皆可由业主方单位管理员根据自身管理需求进行自定义设置！
