2020年6月10日，国家发展和改革委员会 国家能源局印发了《电力中长期交易基本规则》，要求：经营性电力用户的发用电计划原则上全部放开。不符合国家产业政策的电力用户暂不参与市场化交易，产品和工艺属于淘汰类和限制类的电力用户严格执行现有差别电价政策。
随后多省出台相关政策文件或征求意见稿，根据自身电力市场建设情况，不同程度地降低电力用户准入条件。
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