依据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428号）、《湖南省人民政府法制办公室重大事项社会稳定风险评估办法》（湘政法发〔2012〕44号），需开展冷水江经开区综合能源项目社会稳定风险评估的公众参与，征求公众意见，特发布本信息公告。您对本建设项目若有什么意见或建议，请参与公众调查，谢谢您的支持！
一、项目名称及概要
工程名称：冷水江经开区综合能源项目
建设单位：湖南冷水江新华能源发展有限公司
工程概况：
本项目拟建设地点位于湖南省冷水江市冷水江经济开发区内，项目场地南北长 78.8m，东西宽 116.8m，主生产区东侧为锅炉区，位于冷水江经开区内省道312与朝阳路交接处的民房旁，办公、生活区布置于主生产区西侧。
本项目内容包括锅炉房和室外管网工程两大部分。新建 45t/h 燃气锅炉+60t/h 燃气锅炉及其红线1米范围内土建、消防及站内工艺、电气、自控等内容,以及大唐华银金竹山电厂红线外1米至新建锅炉房。
工程用地范围：新建锅炉房位于位于冷水江经开区内省道 312 与朝阳路交接处的民房旁边，考虑后期增量配电网相关设施及办公场地，本次共征地 13.5亩。
工期安排:本项目第一阶段工期约为1年，总建设期约为4年。
二、社会稳定风险评估的工作程序和主要工作内容
社会风险评估机构：湖南誉方工程技术咨询有限公司
工作程序：首先由建设单位委托相关单位开展社会稳定风险评估工作。承担社会稳定风险评估的单位根据国家的有关法规、技术导则、标准等开展社会稳定风险评估工作，通过公告公示、走访相关群众、问卷调查等多种方式评估建设项目可能带来的社会影响，根据预测的主要不利影响，提出保护对策和减缓措施，并编制社会稳定风险评估报告。
主要工作内容：社会稳定风险评估的主要工作内容为阐明建设项目实施的合法性、合理性、可行性、可控性，对本项目可能产生的社会稳定风险进行分析和评价，提出相应的对策措施。
三、主要社会影响风险因素：
（一）主要社会环境影响风险因素：
1、土地征收补偿风险：在土地征收过程中，群众可能对补偿金或者是安置房源的质量不满意，有可能引起群众集体上访。
2、生态环境影响风险：（1）施工过程中会产生灰尘、废水以及开挖会造成空气、水、土壤污染，有可能引起周边群众的不满；（2）施工过程中机械以及车辆产生的噪声会对周边群众带来噪声有可能打扰到群众的正常生活，引起不满；（3）施工过程中产生的固体垃圾和废弃物等在当地处理有可能造成二次污染，引起群众不满。
3、项目管理：在施工过程中有如果施工管理存在漏洞，比如农民工工资问题、施工质量问题、以及不文明施工或是施工工人与当地群众产生矛盾等。
4、当地社会经济影响：项目施工过程中会对周边的交通带来影响，容易引起群众不满，有可能出现群众阻碍施工运输车辆。
5、安全与卫生的影响:施工过程中如果发生施工事故，对项目的正常建设和周边群众都有可能带来负面影响；施工过程中出现火灾和其他公共治安问题的话会引起群众恐慌，导致群众对该项目的不满。
（二）主要措施：
1、征地工作要充分照顾民众情绪，按照政策满足民众需求。
2、施工过程中产生的污水要先做好处理再排除，在施工范围周边道路经常洒水，以减缓灰尘对空气的影响；合理安排施工时间，以及选用噪音低得机械设备，并按期检修；产生的固体垃圾需征得同意后再运至指定地点倾倒。
3、督促施工单位做好民工工资保证措施，施工单位必须按照社会保障局要求，进行民工工资管理；并建立完整项目管理体系，对施工过程中出现的问题能及时有效的解决，避免施工停滞。
4、与交通部门沟通解决施工带来的交通问题。
5、加强对施工人员的要求做好安全措施，并在明显的地方设置施工标志和各类危险警告标志。
四、征求公众意见的主要事项
（1）征求公众意见内容：
本次公告主要征求公众对该项目的支持程度；对该项目的建设和实施过程中重点关心的社会问题及解决问题的建议；对该项目涉及到土地征收问题的建议；对该项目涉及到的安置、补偿、交通等问题的建议；对本次公众意见调查工作的建议。非社会稳定性方面的内容不在本次征求范围内。
（2）公示地点、方式：
地点：园区管委会宣传栏、园区网站
方式：宣传栏公示、网站公示
五、公众提出意见的主要方式
公众在了解本项目建设有关情况后，可通过信函、传真、电子邮件或其它等方式，向建设单位、承担社会稳定风险评估单位、负责社会稳定风险评估审核的政府主管部门提交相应正式意见。
六、项目建设单位及评估单位联系方式
项目实施主体：湖南冷水江新华能源发展有限公司
联系地址：冷水江市沙塘湾街道办事处长铺路发展大厦8楼8012室
联系电话：银经理18569086160
社会稳定风险评估单位名称：湖南誉方工程技术咨询有限公司
联系地址：长沙市岳麓区梅溪湖金茂悦三期12栋2004室
联系电话：杨工19918801399邮箱：524322699@qq.com
七、有效日期
本项目征求公众意见的期限为：自本公告发布之日起的10日内。
公众如想进一步了解项目或有任何意见和建议，请与建设方或者评估方联系。
特此公示！
湖南冷水江新华能源发展有限公司
2020年8月20日
