5月13日,三峡集团召开2019年度防洪度汛工作会议,发出全力打好汛期安全生产攻坚战的动员令。
今年这场攻坚战怎么打?
小微君梳理作战思路
总体形势
据预测
今年我国气象水文年景总体偏差
汛期自然灾害风险水平总体偏高
极端天气气候事件偏多
长江中下游可能出现较重汛情
华南及东南沿海地区台风偏多偏强
突发性地质灾害较上年偏重
灾害反复性、不可预见性、
突发性日益凸显
指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立“两个坚持”“三个转变”的新时期防灾减灾新理念,深刻认识防洪度汛工作的重要意义,强化安全生产红线意识和底线思维,提早谋划,认真部署,全面做好各项防汛准备工作,化解重大安全风险,确保安全度汛。
工作目标
★☞原则:以人为本、生命至上,预防为主、安全度汛,应急为重、有效应对
★☞措施:立足于防大汛、防强台、抢大险、救大灾,强化防洪度汛责任落实,扎实做好各项防范应对准备,加强汛期应急处置有效应对各种突发天气情况。
★☞ “三个杜绝”:
◆杜绝较大以上生产安全责任事故和自然灾害引发的人身伤亡事故
◆杜绝水电站水淹厂房和垮坝漫坝事故
◆杜绝电力安全事故
★☞避免或减少洪涝、台风等自然灾害引起的停产停电事件,全力保障集团公司2019年度汛期生产安全。
工作安排
第一阶段(汛前)做什么?
1. 全面部署2019年度防洪度汛工作
✔集团公司:组织召开防洪度汛专题会议,印发防洪度汛工作方案,全面动员部署2019年防洪度汛工作任务。
✔各单位:建立健全本单位防洪度汛组织机构,编制防洪度汛方案(含汛期调度方案)和防汛应急预案,做好防汛抢险应急队伍组织、防汛设备物资和资金准备。
2.深入开展汛前安全风险评估和管控
✔动态识别、分析和评估可能存在的安全风险。
✔明确重点防范区域,落实责任单位,制定有效防范应对措施。
3. 组织开展汛前安全检查和隐患整改
✔对重要部位、重要场所、重要设备设施全面开展自查自纠。
第二阶段(汛中)做什么?
1. 加强建设工程施工安全管理
✔做好汛期施工防灾避险工作,强化围堰、基坑、洞室、高边坡、渣场隧道等部位的监测监控和预警。
✔加大检查巡视力度,及时落实边坡支护现场排水等安全度汛措施。
✔加强施工场地、临时营地和周边环境的隐患排查。
✔坚持雨前排查、雨中巡查和雨后复查的检查机制,及时消除隐患。
2. 抓好水电站大坝度汛安全
按照“谁注册、谁负责”、“谁负责、谁组织”的原则,落实大坝安全管理责任,确保水情测报系统、大坝安全监测设施和通讯设施运行正常。
3. 做好电力安全生产管理
✔精心安排电站运行方式,合理控制水库水位。
✔全面排查安全隐患,坚决防范水淹厂房事件。
4. 强化预报预警和应急值守
✔及时掌握区域内雨情和水情动态。
✔及时转发或发布预报预警信息。
✔要精心做好水雨情、不利天气的预测预报。
第三阶段(汛后)做什么?
1. 开展汛后抢修恢复工作
✔及时修复水毁项目,维修维护、更换重建汛期损毁破坏的设备设施。
2.完成防汛工作梳理和总结
✔认真总结经验,反思暴露问题,制定整改计划。
工作要求
高度重视,统筹部署安排
✔切实提高政治站位,将防洪度汛摆在当前安全生产的突出位置。
✔统一指挥、统筹协调、统配资源,不能多头管理,防止九龙治水。
全面准备,严格责任落实
✔按照“严之又严、细之又细、实之又实、慎之又慎”的工作态度,立即行动。
✔领导班子成员要主动担当,靠前指挥。
✔主要领导要自觉把自己摆进去,亲自带队检查部署防洪度汛各项工作。
突出重点,强化风险防控
✔加强各类风险叠加、各种不利因素重叠情况下的风险防控。
✔针对薄弱环节和管理漏洞制定切实有效管控措施。
务求实效,狠抓整改闭合
✔高度重视隐患整改闭合,认真落实整改措施,及时整改关闭。
✔一时难以整改的隐患,要分级实施挂牌督办,逐一跟踪销号。
科学防灾,提升应急能力
✔健全应急联动和响应机制
✔抓好应急队伍建设
✔有针对性开展应急演练