巨额财政补贴一向是政府扶植某一产业快速发展的强心剂。政策扶植之下，短短5年，我国风电行业便实现弯道超车，中国风电发展的速度之快超乎想象。
然而近几年，风电行业逐步驶出快车道，激烈竞争之下，风机整机价格“断崖式”下降，企业盈利空间严重挤压。
分散式风电“钱”途何在?海上风电热土，为何难以做到“国外技术断奶”?上游压价、下游涨价的风电行业又将如何突破创新?
专注于风电技术研发的全国人大代表、东方 电气风电有限公司研发部主任工程师赵萍作为风电一线科研人士，对我国风电的发展现状与困局有着更为直接的感受。6年来她在两会上提出有关风电议案7件。今年两会期间，《能源》记者独家采访了赵萍，一听她对风电发展前景与困局的心得体会。
全国人大代表、东方 电气风电有限公司研发部中心主任工程师赵萍
>>>> 《能源》：在我国，小风电发展存在哪些问题?
赵萍：当前，小风电已经应用到“高海边无”地区的军警、农牧民、森林防火、交通设施等各个角落，但又饱受诟病，主要体现在以下四点：
首先，目前小风电技术不先进、不安全、不可靠、捕风效率低、基本发电少、成本高。立轴风机功率小;质量差、水平轴风机叶片易断裂。
其次，包括拥有自主知识产权的创新性“框架圆风电机组技术”及其小型产品在内的小风电新技术虽然在国际上有认证和大奖，但在国内起步困难、推广困难。
第三，产业发展腾飞离不开政策的助推，相较于光伏产业和大风电产业，小风电备受冷落，补贴呼吁至今一直没有得到国家补贴与扶持。
最后，两年前，国务院印发的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》和国家发改委发布的《全国农村经济发展“十三五”规划》，一年多过去了，地方的发改委与农业部门对此规划重视度不够，其中的33个重大农业工程项目截止到现在，没有一个落到实处，其中 6个涉及小风电的项目，没有一个能够获得政府扶持。
>>>> 《能源》：上述存在的问题，是您提出《落实和增加小风电新技术、新产品补贴政策》建议的初衷?
赵萍：产业发展腾飞离不开政策的助推，相较光伏产业和大风电产业，小风电备受冷落，补贴呼吁至今一直没有得到国家补贴与扶持。
在我国，包括光伏技术及产业、大型风电技术及产业在内的清洁能源能够发展起来并领跑世界，而中小型风电技术及产品之所以越来越艰难，正是因为缺失国家的政策补贴与扶持。
应看到，在我国“高海边无”偏远地区，需要离网型小风电电源来供热、供电，因为只用光伏发电无法满足日常需要，尤其是阴雨天、雾霾天和冬季下雪覆盖的日子。
两年前，国务院印发《全国农业现代化规划(2016—2020年)》和国家发改委发布的《全国农村经济发展“十三五”规划》，一年多过去了，地方的发改委与农业部门对此规划重视度不够，其中33个重大农业工程项目截止到现在，没有一个落到实处，其中 6个涉及小风电的项目，没有一个获得了政府扶持。
基于以上案由，我提出了“政府应大力扶持和支持小风电新技术，给予小风电与光伏补贴政策同等的风光互补电源政策”建议，提出应在2018年上半年落实小风电扶持与补贴限期出台细则。对于政策的落实建议实施回访机制，以确保政策落实。
>>>> 《能源》：如何看待风电行业的技术创新?
赵萍：我认为目前行业的创新能力依然分散。
近几年大多数风电企业效益较差，且各企业市场份额小、体量小，致使研发投入不足。我建议从国家层面把行业力量集聚起来，风电同仁也需齐心协力提高中国风电自主创新能力，不断突破技术瓶颈以助推行业发展。
以海上风电为例，迫于市场竞争压力，许多风电企业把真金白银投入海上风电发展进行超大机组的开发，但由于技术力量不足，又不得不依赖国外的技术力量支持。
与此同时，重要零部件创新度也不够，比如叶片、轴承、齿轮箱等，而且多数应用软件也来源于国外技术，中国企业依然在跟跑。
风电的发展始于对国外技术的消化吸收，到目前仍处于涉水阶段，强行上马导致研发创新乏力，很有可能重走“仰仗国外技术”的老路。国内培育十余年的产业仍做不到真正“断奶”，更难提与国外技术抗衡，只有仿照高铁的发展之路，举国之力凝聚创新技术力量，包括整合重组和技术创新力量集中，才能够实现政府工作报告中指出的“从跟跑到并跑，甚至领跑。”
>>>> 《能源》：如何看待行业低价竞争这一“顽疾”?
赵萍：针对行业低价竞争“顽疾”，我认为“怪圈”迫切需要找到突破口。
十年来，风机整机价格飞速飚降，从2008年的6500元/千瓦下降至去年的4200元/千瓦，直至如今的3700元/千瓦左右，竞争之激烈可见一斑。
如此低价竞争最后导致了两个恶果：一是制造业研发投入更不够：大家心知肚明，整机行业已基本没什么盈利空间，更没有余钱、余力去做创新、搞研发;二是部件质量令人堪忧。
虽然随着风电厂家生产趋稳，认证机构要求趋严，质量问题在近两年大幅好转，但我们仍需思索：在企业盈利能力低承压之下，风电行业如何兼顾质量与创新?如何挤出经费做研发?如何做好中间协调?这些都需要仔细研究。
因此，我建议，从国家政策层面来讲，应扶植行业稳健发展，不能贪大求全、急于求成，应扎扎实实稳步培育。此外，基于市场配置优质资源，风电的自主创新技术还能不适应高端市场，应整合创新资源参与市场竞争。
从行业来讲，风电行业必须一起协调低价竞争问题，加强自律，不能无休止的把价格压低，更不能牺牲产品质量。与此同时，还应建立质量惩罚体系，认证部门需真正发挥第三方职责，对质量起到审查作用，以规范行业行为。
