北极星电力网获悉，近日浙江省发改委印发了《关于公开征求海盐县集中供热规划(2016-2025年)意见的公告》，具体情况如下：
关于公开征求海盐县集中供热规划(2016-2025年)意见的公告
《海盐县集中供热规划(2016-2025年)》(以下简称《规划》)已由海盐县经信局、浙江城建煤气热电设计院有限公司编制完成，并上报我委审批。《规划》将作为海盐县发展集中供热的依据，原《海盐县热力规划(修编)(2011-2020年)》将自动废止。
为保证规划的科学性，现予以公示，并征求公众意见。有关意见请于本公告刊载之日起7天内反馈省能源局电力处。
反馈方式可采取以下两种形式：1.传真: 0571-87058255;2.电子邮件：zhouzy80@163.com。企事业单位反馈意见，请注明单位名称、组织代码和联系人、联系方式。个人反馈意见，请注明姓名、身份证号、联系方式。
浙江省发展和改革委员会
2017年7月31日
前言
《海盐县热力规划(修编)(2011~2020年)》于2011年编制，该规划对海盐县热力产业发展起到了非常积极的作用。近年来，随着全球经济和能源供应的变革，海盐县经济结构和能源消费结构也进行了相应的调整，热力的供应和需求也发生了一定的变化。为推进海盐县现代化建设，促进集中供热平稳、有序、健康地发展，为海盐县高污染燃料禁燃区建设和集中供热工作提供科学的依据，特编制《海盐县集中供热专项规划(修编)(2016~2025年)》。
根据目前海盐县热力发展情况，浙江恒洋热电有限公司供热管道已经铺至武原街道，而秦山街道、通元镇和澉浦镇目前总计平均热负荷仅有30.8吨/小时，且用热企业较为分散。故本次规划将集中供热片区调整为两个片区，分别为西片区和东片区，西片区以恒洋热电为集中热源点，东片区以吉安热电为集中热源点，其余地区热负荷考虑采用清洁能源由企业自行解决;各热源点根据预测热负荷情况以及我国集中供热政策的要求进行相应的技术改造或新建、扩建。
根据海盐县各个行业、各个区域的供热现状，我院派出了不同的调查小组深入各地，在调查的过程中受到了当地政府有关部门、企事业单位的大力支持和协助，使编制工作得以顺利进行，并于2016年12月完成了初稿的编制。
2017年4月21日，由浙江省经信委组织对本报告初稿进行了评审，评审会组织了以中国联合工程公司袁旭岭教授级高工为组长的专家组对初稿进行了审议，与会代表和专家组认真评审后充分肯定该报告的内容和分析方法，原则同意该《规划》，并对报告提出了宝贵的评审意见。我院在充分吸取专家评审意见的基础上，对报告的内容和结论做了进一步的修改和补充完善。
本规划的实施，有利于提高能源和资源利用率、改善环境质量，为海盐县国民经济的持续发展提供可靠的保证。
1.总则
第一条为适应新形势下海盐县经济、社会发展需要，推进大气污染防治，提高能源利用效率，促进热电产业健康发展，加快实现集中供热，特编制《海盐县集中供热专项规划(修编)(2016~2025年)》。
第二条本规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国节约能源法》、《海盐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《海盐县域总体规划(2006-2020)》以及国家有关法律、法规、技术标准和规范编制，本规划是规划范围内热电工程建设的指导性文件。
第三条规划范围
本次规划范围为整个海盐县行政辖区，总规划面积为584.96平方公里。根据当地实际情况和集中供热可实现性，将海盐县分为2个集中供热片区。
其他区域如通元、澉浦、秦山等区块，企业分布较为分散，在规划期间内不考虑实行集中供热，采用清洁能源供热方式由各企业自行解决。
海盐县集中供热片区
第四条规划期限
近期为2016~2020年;
中远期为2021~2025年。
第六条规划目标
合理布局，集中供热，节能减排，保护生态环境，发展循环经济，促进经济可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会。
第七条规划原则
(1)统一规划、突出重点、分步实施;
(2)以热定电、适度规模;
(3)节约能源、减少污染、改善生态和提高生活质量;
(4)技术先进，做到经济、合理、安全、可靠。
第八条规划内容
结合区域经济社会和环境发展状况，分析其供热现状及发展趋势，预测供热区域近中远期热负荷需求量，规划热源点布局及近期热源点装机规模;规划热力网主管线走向;近期热源点投资匡算、环保和节能效益、热源点在电力系统中的作用。
2.热负荷
第一条供热对象：规划范围内现有和新建的工业用户、有条件的公建用户。
第二条实行集中供热后，在热网覆盖区域范围内取缔现有高污染燃料小锅(窑)炉，不得新增高污染燃料锅(窑)炉。
第三条热负荷
根据对海盐县工业蒸汽热负荷和工业导热油热负荷等的分析，海盐县规划热负荷汇总如下表：
规划热负荷汇总表
考虑热负荷同时利用率、热网损失和蒸汽焓差值后，近期规划集中供热热源点设计热负荷汇总如下：
近期规划热源点设计热负荷表
3.热源规划
第一条西片以公用热电厂浙江恒洋热电有限公司作为集中供热热源点，热源点从节能减排的角度进行升级改造，同时根据近远期热负荷发展适时进行扩建。
第二条东片已有吉安集团有限公司自备热电厂，根据该片区热负荷发展情况新建公用热电机组，对该片区进行集中供热。
第三条规划热源点情况
(1)浙江恒洋热电有限公司
浙江恒洋热电有限公司原有4台130吨/小时次高温次高压循环流化床锅炉，2台12兆瓦次高温次高压背压机组和1台24.5兆瓦次高温次高压抽凝机组。
近期保留现有1×130吨/小时次高温次高压循环流化床锅炉+1×24.5兆瓦次高温次高压抽凝式汽轮发电机组，用于调节热负荷的变化;改造3×130吨/小时次高温次高压循环流化床锅炉为3×150吨/小时高温高压循环流化床锅炉;改造2×12兆瓦次高温次高压背压式汽轮发电机组为2×25兆瓦高温高压背压式汽轮发电机组。
根据热负荷增长预测情况，中远期可考虑扩建1×130吨/小时高温高压锅炉和1×15兆瓦高温高压背压式汽轮发电机组。具体装机和升级改造方案按“以热定电、适度规模”的原则在项目具体实施时再行确定。
(2)吉安集团有限公司热电厂
吉安集团有限公司热电厂现有3台130吨/小时、2台150吨/小时高温高压循环流化床锅炉(4用1备)，1台25兆瓦抽凝式机组，1台30兆瓦和1台12兆瓦背压式机组。
根据测算，规划热源点近期需再新建2台480吨/小时的高温高压循环流化床锅炉+2台50兆瓦的背压式汽轮发电机组。具体装机方案按“以热定电、适度规模”的原则在项目具体实施时再行确定。
4.供热管网规划
第一条管网规划原则
(1)热力管网建设应与区域总体规划、区域开发速度与规模相适应。
(2)管网布置在市域总体规划的指导下，结合水文、地质、交通、城建等多种因素，协调好与热负荷分布、热源位置、其它各种地上、地下管道、建构筑物、绿化的关系。
(3)管网走向应秉着节约用材、降低热损的原则，宜与次要道路平行敷设，并要求与市容美化相结合，与城镇其它管线相协调。
第二条热力管道的敷设方式应因地制宜，沿道路敷设时采用低支架(管道保温层外表面至地面的净距0.3米);跨越河道、铁路、国道、主要交通干线时应遵守国家相关的法律法规及规范要求，采取架空跨越或地下穿越形式;管网敷设若对城区主要景观造成破坏时宜埋地敷设;穿越次要道路、工业集中区地段宜采用高支架(管道保温层外表面至地面的净距大于4.5米)敷设，以降低建设成本，缩短施工周期。
第三条本规划区域凝结水视情况考虑回收或在用户端由用户自行处理利用。
第四条热力管网应予以保温，外表面温度不应超过40摄氏度。
第五条热力管网应设置控制SCADA系统，控制系统应简单、可靠、实用、经济。
第六条西片集中供热管网布置
目前恒洋热电的热网已沿两个方向敷设，除满足沈荡镇热用户需求外，还覆盖了海盐县东北部元通街道范围(A1)、南部于城镇以及武原街道西区范围(A2)内的部分热用户。
近期规划热网管线两条：
一条从现有A2线路的末端开始，沿101省道向东北敷设，进一步满足武原街道热用户的需求。热网路由管廊需同步考虑中压管网管位，对现有部分导热油锅炉用户敷设中压管线，进行集中供热。
一条(A3)从热电厂引出后，沿大横线河流向西至横港，然后分两路，一路向北敷设至工业用户，一路向南敷设至百步镇镇区。
第七条东片集中供热管网布置
目前吉安热电热网主要布局于西塘桥街道杭州湾大桥连接线西侧的区域，近期视热用户发展情况向杭州湾大桥连接线东侧区域延伸。
5.电力系统
第一条集中热源点(电源点)的扩建和新建，在供热的同时可以增加电力供应，作为海盐县电网的补充，就近并网、就地平衡，有利于电网的安全，减少电力线路损耗，增强区域供电能力。
第二条热源点电力接入宜根据上网电量规模、变电所实际情况就近接入系统。
6.节能与环保
第一条规划实施后，近期集中供热分区的环境效益减排量汇总如下：
规划实施后近期集中供热分区的减排量
7.规划实施的保障措施
第一条政府职能部门出台相关优惠政策，支持热电联产集中供热项目。
第二条政府职能部门加强管理力度、协调发展，加快配套建设。
8.投资匡算
第一条本投资匡算为规划近期集中供热热源点改造升级和新建的建设投资。
第二条投资匡算见下表
规划近期集中供热热源点改造升级和新建投资匡算 单位：亿元
注：投资匡算不含热源点土地费用。
