前言
风电机组零部件种类众多、数量庞大、涉及专业技术范围广阔，整机厂家很难包揽叶片、轮毂、主控系统、机架、齿轮箱、发电机、变流器、变桨系统、偏航系统、塔筒等关键机组部件的全部制造技术，需寻求优秀的零部件供应商配合完成。因此，搞好部件采购对提高部件质量、整机性能、机组安全及降低机组生产运营成本、故障率有着重要意义。
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风电机组部件采购存在的问题
随着我国风电行业的深入发展，部分整机厂家在部件采购方面存在的问题日趋严重，接下来就相关问题进行分析。
一、部件采购不合理造成整机性能差及运维成本高
在部件采购时，部分国产机组因使用技术不够成熟、性能较差的机组部件造成了整机性能差、运维成本高等问题。尤其是对整机性能、故障率、运维成本及机组安全起着决定作用的关键部件，如 ：主控系统、轴承等。
主控系统对提升机组整机性能至关重要，优秀机组控制器（主控）能使整机性能大幅度提高。目前，国内绝大部分兆瓦级风电机组上使用的主控、硬件从国外进口，程序则是基于硬件厂家提供的原型进行二次开发或自主开发。有的国产主控厂家则以国外硬件厂家作为其主控品牌。国产主控开发较晚，主控编程人员普遍缺乏现场经验，未能把更多的机组运行经验、维护维修经验、远程故障诊断和安全检查工具等融入到主控软件中。因此，与国际知名主控厂家的产品相比，国产主控在安全保护（包括机组关键数据的采集、储存及主控本身等）、报故障准确、使用方便、远程故障诊断以及远程安全检查等诸多方面还有相当的差距。
因对主控系统提升整机性能的重要性认识不足，盲目追求高国产化率、低成本、增加产值，或为了配合实施低电压穿越改造等，大规模地采购和使用性能较差、主控控制程序不够完善的国产主控系统。从而造成了整机性能低，无法实施远程故障诊断和远程安全隐患排查 ；因主控编程人员缺乏现场经验、考虑不够周全、控制策略失当致使机组重要部件（如 ：主齿轮箱、叶片等）寿命缩短 ；因程序不完善、处理不当，或主控硬件的设计细节不到位，造成了主控报故障不准确、机组故障率增加、现场使用不便及处理故障难度增加 ；主控系统不够完善（如 ：控制逻辑错误、主控对变桨的控制失当，或关键主控参数设置错误等）还可能埋藏安全隐患，致使重大事故的发生。
发电机轴承、主齿轮箱轴承等国内部分企业也能生产，因难以经受长时间的现场考验，还需依赖进口。例如：在风电高速发展时期，为降低发电机生产成本，某发电机生产厂家因准许在其双馈发电机上大规模使用没有经过长期风电场检验的低价国产发电机轴承，致使机组在投运后出现了轴承批量损坏，整机厂家信誉受损，发电机厂家也濒临破产倒闭。类似上述关键部件，如果采购不当，将会影响机组整机质量，造成整机性能差，部件及机组寿命缩短，故障率、运维成本上升，甚至危及机组安全。
二、低价中标体制、机组配套及采购的不合理
随着《招标投标法》的颁布实施，招投标制度已成为我国建设工程项目设备、服务采购和工程承包的重要手段。风电机组设备目前多采用综合评分法。在供应商选择上，各大整机制造商多采用合格供应商制度，入围供应商名录方可参加投标。招标组织形式多为总部直接管理、集中招标采购模式。在评标标准与方法上，采用最低价评标法，或综合评分法。
在综合评分法时，根据制定的评分办法和评标细则，评委根据投标方的投标文件描述，将各个因素如价格、技术、商务资信等，折算或评分给出相应分值，最后总得分最高者为中标单位。综合评分法有其简便易行的优点，也存在某些缺陷与不足，主要表现在 ：
第一，主观因素影响较大。由于评标过程中的大部分环节都依赖于评委的主观认识和判断，对评委专业素质要求高。
第二，评审主要考虑投标文件的描述，数据的准确性和真实性不足，若评标因素不考虑工程实际，容易造成评标工作流于形式，为了评标而评标，评出的结果与实际表现有较大差异。另外，各投标厂家标书上的描述及承诺的条款，评委如不具备相关专业知识或没有经过实际考察不能判断其真实性，难以确保评标的客观性和准确性。
第三，综合评标法，从表面上综合考虑了多种因素，但是，部件的实际使用性能及对整机性能的影响程度等均难以准确量化。在评标时将设备价格作为主要评标因素，对竞争过于充分的市场来说，往往会导致“劣币驱逐良币”，因价格原因使优质的机组部件被劣质产品淘汰。
第四，因缺乏风电采购招标人才，在部件招标时，只能采取最低价中标。在异常激烈的市场竞争中，以最低价中标，实际上是在系统地淘汰优质供应商，将优质部件排出在市场之外。
第五，缺乏既精通风电技术，又具备较高决策权的管理人才，或因存在某种利益关系，从而造成在供应商选择上存在重大缺陷，导致机组部件的配套错误，或不合理。
在我国风电快速发展期，人才发展跟不上行业发展，人才短缺，导致很多人随着行业的快速发展被提拔到不能胜任的职位上。对于风电机组及部件，相关人员因缺乏应有的辨识能力，注重短期效益和指标，或照顾某种利益关系，使得机组配套采购不合理，从而造成机组生产和机组改造的重大决策失误，最终导致机组性能低，故障率高和重大事故的发生。
三、难以与部件厂商建立长期稳定的合作关系，不利于机组持续改进
风电机组部件大都实现了国产化，各部件的制造厂家众多。据不完全统计，国内仅主控系统厂家就有 25 家之多，产能远远超过了国内风电产业的需要。每个机组部件都可以有多家供应商供整机厂家自由选择，难以长期稳定合作，不断提高部件及整机质量。
实践是检验真理的唯一标准。风电机组众多部件的质量是否优异，只有在机组长期运行实践中，才能得到充分验证，而不能仅依靠车间试验、相关的技术文件及介绍。也只有在现场实践中不断地发现问题、改进，其质量才可能稳定提高。例如 ：在机组长期运行实践中，某个机组部件出现过一些故障和问题，在发现问题后，不断改进和完善，其性能和质量都稳定提高。然而，当部件完善成熟后，另外一供应商又推出了一种新上市价格更低的替代产品，成熟产品难以在价格上取得优势。于是，整机厂家采购另一家价格更低、“服务更优”的供应商产品，而新上市产品可能存在更多的缺陷。这样，整机厂家与部件供应商不能建立长期稳定的合作关系，不利于部件的持续改进和机组性能、质量的不断提高。
不合理、不切实际的合同期限或承诺，造成交货拖期，并影响部件及整机的生产质量。由于国内风电机组部件及整机的产能普遍过剩。在签订风电机组采购合同时，有的项目合同签订后两个月就要求把几十台上百台机组全部发到现场。按照正常的合同要求，应在合同签订后才进行部件采购。目前，国内的大多数整机厂家机型较多，为了避免不合理的整机库存和资金积压，也只能在合同签订后才投入生产。为了占领市场，整机厂家不得不满足业主提出的苛刻交货条件。因部件厂商没有长期合作关系，部件不通用，不同项目机组部件的型号及需求量的差异很大，部件配套商也难有库存。只有与整机厂家签订采购合同后才投料生产。因整机合同规定的交货期太短，部件供应商的部件生产、备料期限就更短。再加上资金不到位等原因，不仅会严重影响到部件交货期，甚至还会影响到整机质量。当机组经多方周折发到现场以后，风电场又长时间不具备安装、调试的条件，这是众多新建风电场存在的普遍现象。因现场条件恶劣，看守、防护困难，机舱、轮毂、塔筒等在现场长期野外堆放，造成部件丢失、锈蚀、损坏等，这又进一步影响机组运行及质量。
因市场竞争激烈且不规范，各方在认识上的偏差，以及合同条款界定不清 , 造成解读不同。在部件出保、收取款项时，部件损坏的责任问题争议不断，难有定论，从而导致部件供应商难以及时收到货款，质保款更不能收回。大部件损坏的争议与分歧尤为严重。在绝大部分整机合同条款中有这样的规定 ：机组大部件的设计寿命20 年 , 如因存在设计、材料、制造缺陷 20 年包换。不少业内人士认为大部件的使用寿命应为 20 年，由于风电场部件损坏的原因复杂，在质保期内和质保期后，因主控控制、运行维护及微观选址不当，或非正常使用造成的大部件损坏，时常也由供应商承担。关键是超过合同质保期的大部件损坏责任问题，大部件损坏后，业主找整机厂家，整机厂家追供应商，各方意见分歧巨大，争议耗费了太多的精力，也拖延了故障处理时间。业主、整机厂家与部件供应商之间的合作信任关系也因此而严重受损。
目前，风电行业资金拖欠问题相当严重。业主拖欠整机厂家，整机厂家拖欠供应商。而供应商作为行业金字塔的最底层，需承担巨大的交货风险和成本压力。然而，在严峻的市场竞争中，供应商又不得不接受实际无法兑现的条款以夺取订单。因此，与业主和整机厂家相比，部件厂商更早感受到行业压力，不少已退出风电市场，或倒闭、破产。
四、供应商过多，严重影响采购效率及供应链管理
国家《招标投标法》要求国企达到一定金额的采购项目一定要公开招投标，并且机组部件（如叶片、轮毂、主控系统、齿轮箱、发电机、变流器、变桨系统、偏航系统、塔筒等）在招标时，必须有 3 个以上的合格供应商。而供应商过多，不利于备件储备、机组配套及机组持续改进，还会造成同种机型机组性能差异大，设计、服务成本和技术难度增加等问题，更增加了部件采购和供应链管理的难度。按每个部件 3 个供应商，供应商及配置数量将相当庞大。
有的整机厂家在备件采购时，还要再次竞标。例如 ：正常生产购买了一家供应商的变桨系统，其中有编码器、充电器、变桨控制器等零件，在进行备件采购时，变桨系统的每一个所属备件还需招标。而这些零件与原变桨系统还存在配套问题，如配套不好，会使故障率大增。因此，在备件采购时，不仅要看技术指标，接口方式，更要看配套后的现场使用状况。例如 ：当不同品牌编码器与轮毂控制器配套时，如果其配套方式没有经过长期的风电场实践检验，则可能因配合欠佳而造成机组的故障停机次数增加。
做好部件采购，提高整机质量
部件采购直接影响到部件、整机的性能和质量，同时也影响到机组生产成本、故障率，最终影响到业主的长期利益。
一、合理选择采购部件供应商
在选择供应商时，一般需要考虑的因素包括产品价格、质量、可靠性、售后服务、地理位置、财务状况、技术能力等。其中供应商的交货提前期、产品质量、交货可靠度和产品价格这四个因素是选择供应商的最关键因素。
随着风电设备供应链研究的深入，供应商评估与选择的焦点已从单纯地关注产品质量、采购成本转向建立稳固的合作关系，对供应商的考察转为对供应商人、机、料、法、环等各方面综合实力的考察。要求供应商有对未来环境及时做出的反应并采取适当措施进行处理能力，要求能够提供高柔性与高可靠性服务。
管好供应商，不同供应商区别对待，重点管理，强势压价不是供应商管理，与关键供应商建立长期关系，以达到降低成本、合作共赢的目的。
二、提高招标、采购的工作效率和质量
在招标过程中应避免僵化，避免评标工作流于形式，为了评标而评标。在机组部件采购时，应对其采购成本、部件寿命、维修成本、使用方便、远程管理等多个方面进行综合考查，而不是单方面地考虑部件采购成本。要因地制宜地制定合理的招标策略和评标方法，选择性价比高的风电机组部件。
运用集采平台可以大幅度地提高采购效率。在部件采购时，从采购任务下达到采购策划，再到招投标程序的所有采购流程，均在网上进行。诸多流程的业务人员减少，从而大大地提高采购效率。通过集采平台随时更新的业务公告，公司的各级领导可以随时了解各项业务实情，也充分提高了采购各项业务阳光化的程度。通过集采平台进行招标采购，既要吸取传统项目招标中的经验和教训，还要针对风电设备自身的特点进行总结和思考。
三、产品研发与部件采购
为了提高部件及机组质量，降低生产成本，在机组研发与采购时，整机厂家采取的具体措施如下 ：
第一，加强机组部件的通用化设计，尽可能多地设计并采用通用部件。例如 ：整机厂家所有产品和项目，配套采购的主控系统、后台监控数据上传软件和功率管理系统均分别来自同一配套生产厂家，仅通过修改配置参数、增加通用部件数量等简单手段实现与不同机型的配套，满足不同项目与客户的需求。
第二，产品设计模块化和标准化，机型、配置尽可能单一。在新产品开发时，采用模块化设计，以少数通用模块生产出不同的机型，满足市场需要 ；在设计时，多采用标准件 ；确保机组部件在同种机型、不同机型之间的互换性和通用性，为了确保机组性能的一致性，同种机型机组的基本部件（如：主控系统、叶片、变桨系统、变频器、齿轮箱、发电机等）应分别来自同一个生产厂家的同一部件型号；采用技术销售，搞好需求管理，利用客户、价格及服务水平的差异化，标准化客户需求。
第三，不同零部件对风电机组整机性能的影响程度不同，如可利用率、故障率、运维成本等在不同零部件上的体现区别极大。与关键部件供应商建立长期稳定的战略合作关系。以利于关键部件的持续改进，机组质量的不断提高。
第四，常用机组备件应考虑与整机生产部件一起采购，以简化备件采购流程和工作量 ；合理选择备件供应商，以确保备件与机组部件配套，降低配套难度和故障率。
采用通用化、模块化、标准化产品设计，提高机组部件之间的通用性和互换性，搞好整机生产的产品管理和需求管理，以提高部件采购的工作效率，降低部件的采购成本。
结语
做好机组的部件采购工作，将有利于提高部件质量、整机性能以及部件、机组的持续改进，同时，也有利于降低机组的制造和运维成本，减少故障率，避免重大事故的发生。
（作者单位：东方 电气风电有限公司）
