北极星电力网获悉，近日浙江省台州市人民政府印发了《台州市重大建设项目“十三五”规划》。规划指出，“十三五”时期，大力推进重大建设项目“511工程”，即：以创新发展、产业转型、交通基础设施、生态环境、公共服务5大领域为重点，实施项目1100个以上，完成投资11000亿元以上。通过重大项目建设，带动全市固定资产投资实现翻番，力争五年累计投资达到1.6万亿元以上。其中，涉及台电两台66万千瓦供电机组、华能玉环电厂三期 “上大压小”扩建工程、浙江台州第二发电厂二期项目、天台九龙抽水蓄能电站、三门核电一期工程、临海海上风电场工程、玉环清港100兆瓦滩涂渔光互补光伏电站项目、旺能生活垃圾焚烧发电工程二期、三门县热电联产建设项目等62个重点能源项目，详细情况如下：
台州市人民政府关于印发台州市重大建设项目“十三五”规划的通知
各县(市、 区) 人民政府， 市政府直属各单位：
《台州市重大建设项目“十三五” 规划》 已经市政府常务会议讨论通过， 现印发给你们， 请认真贯彻实施。
台州市人民政府
2016年12月31日
(此件公开发布)
台州市重大建设项目“十三五”规划
“十三五” 时期是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是努力完成“民营经济创新发展、综合交通等基础设施建设、补齐关键领域短板”三大历史任务，奋力跻身全省经济总量第二方阵的关键期。投资是拉动经济增长的三驾马车之一，新常态下，更是稳增长的“驾辕之马”，对经济增长具有先导作用，是扩大再生产、推动技术进步、优化产业结构的有效途径。因此，以投资促增长 以投资促转型，是完成“十三五”发展目标的重要途径。
根据《台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，为落实建设任务，引导投资方向，改善投资结构，提高投资效益，优化发展环境，对我市“十三五” 时期重大建设项目进行总体部署和统筹安排，特编制《台州市重大建设项目“十三五” 规划》。 本规划是编制和实施全市重大建设项目年度计划以及制定重大项目管理政策的重要依据， 是引导市场主体行为的重要参考。
一、“十二五” 重大建设项目回顾
(一) 固定资产投资及重大项目实施总体情况。
“十二五” 期间，全市固定资产投资规模保持较快增长，固定资产投资总额达到7520.2亿元，年均增长20.2%，为全市经济社会持续发展提供了强力支撑。
“十二五”时期，我市重大建设项目再创新高，一大批交通、能源、水利、城建、先进制造业、现代服务业、社会事业等重大项目相继建成并投入使用，为全市经济发展和社会事业进步提供了强劲动力。谋划实施的“三大千亿” 工程共330个重大项目，累计完成投资2649亿元。其中73个项目建成投产，172个项目部分建成投产。
表 1 台州市“十二五”重大建设项目规划完成情况表
(二)“三大千亿”工程实施情况。
1.千亿产业升级工程。
包括发展平台和产业转型两个领域的建设项目。“十二五”来，全市共有82个项目开工建设，其中21个建成投产，61个部分建成投产，累计完成投资662.1亿元，占“十二五”计划投资额的43% 以上。发展平台建设取得新成就，台州湾循环经济产业集聚区、现代服务业集聚区等一批产业发展平台项目加快推进，形成了一批可承接项目落地的成熟区块。产业转型实现新突破，吉利、水晶光电、永高、伟星、海正、华海、万达广场等一批产业项目相继建成投用，产业转型升级步伐加快。
2.千亿基础网络工程。
包括立体交通、电力能源和海洋经济三个领域的建设项目。“十二五”以来，全市共有52个项目开工建设，其中20个建成投产，32个部分建成投产，累计完成投资935亿元，占“十二五”计划投资额的59%以上。立体交通推进有序，椒江二桥、沿海大通道(74、75、76省道南延)等全面贯通，杭绍台高速、沿海高速、台金高速东延段、内环路、头门港、金台铁路、市域铁路等项目顺利推进。电力能源保障可靠，三门核电一期、台州第二电厂一期、仙居抽水蓄能电站加快建设，东海油气登陆、炼化一体化项目前期努力推进。海洋经济比重稳步提高，海洋特色产业基地加快建设，头门港一期开港运营，大麦屿港升格国家一类口岸，对台海上客货运直航常态化。
3.千亿社会民生工程。
包括公益事业、基本保障、生态环境、城乡一体、帮困扶贫五个领域的建设项目。“十二五”以来，全市共有111个项目开工建设，其中32个建成投产，79个部分建成投产，累计完成投资1052 亿元，占“十二五”计划投资额的 88%以上。公益事业取得新进步，台州学院椒江校区二期、北师大附属台州市高级中学等建设顺利推进，教育设施更加健全;台州市恩泽医院等建成投用，台州市公共卫生中心、台州市妇女儿童医院(市妇幼保健院)等项目开工建设，公共卫生设施建设加速推进;台州市科技馆、台州市博物馆等建成，公共文体设施日益完善。基本保障展现新面貌，全市一批农村危旧房及住房改造、保障性住房项目顺利实施，住房保障能力显著增强;台州市综合福利中心等项目加快建设，社会福利保障更加可靠;朱溪水库等项目进展顺利，水资源保障能力稳步提高;全市一批水闸除险加固工程、堤防及小流域治理工程等建成，防灾减灾能力显著提升。生态文明建设获得新成效，建成路桥区、临海市、玉环县等城市生活垃圾焚烧发电工程，资源综合利用能力大幅提高;一批城市污水处理工程建成，全市水环境整治工程扎实推进，环境保护水平稳步提升;建成永宁江两岸生态休闲景观带等，生态环境不断优化。城乡统筹取得新成果，城市交通网络更加完善，城乡供水、排水能力进一步提高，小城市培育成果显著。帮困扶贫取得新进展，全市农村饮用水安全工程顺利完成，高山移民安置等工程加快推进，欠发达地区扶持力度不断加大，产业扶贫深入开展。
(三)基本经验与存在问题。
1.基本经验。
——强化组织领导。深化领导联系重点项目、重点企业制度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进制度。市四套班子领导实地走访所联系的重点项目，帮助解决项目推进过程中存在的问题和困难。
——强化专项推进。市委、市政府部署开展“项目攻坚年” “实干论英雄”等活动，大力推进扩大有效投资工作。相继开展 “大干二季度”“突破三季度”“决战四季度”等系列活动，深入推进“双重”工作。建立分板块现场督评制度，进行项目点评季度督查评议。通过这些专项活动，在全市不断掀起项目攻坚热潮，有效推进了我市重大建设项目实施。
——强化服务创新。深入开展“围绕重大决策，推进重大项目”专项行动，优化发展环境。积极开展“万名干部进万企，破解难题促转型”活动。引入纪委监察制度，制定《台州市党政干部作风和效能问责暂行办法》，完善关键岗位跟踪督评工作，着力解决机关部门中存在的“中梗阻”问题，建立健全联合跟踪督查机制。扎实开展服务县(市、区)、台州湾产业集聚区和台州经济开发区工作，组建服务小组，积极进行日常联系和定期集中服务。
——强化要素保障。强化用地保障，通过“优二进三”，消化批而未供、供而未用土地，同时积极向上沟通，多争指标。争取列入省级重大产业用地保障计划，推动“腾笼换鸟”政策落实，为引进优质项目腾出资源环境空间。资金方面，积极发挥我市金融服务完善、民间资本雄厚的优势，争取银行信贷支持。支持企业通过上市、发行债券等方式进行直接融资。做好金融创新工作，成功创建国家级小微企业金融服务改革创新试验区、民间投资创新综合改革试点。
——强化向上争取。数十次促成省、市领导赴京洽谈沿海高速、金台铁路以及产业发展等重大项目，全力推进项目落地。积极推动我市一大批项目进入省重点建设项目、省“411”重大项目、省重大产业项目以及省海洋经济重大项目等计划盘子。
2.存在问题。
“十二五”期间我市重大建设项目推进中也存在一些较为突出的矛盾和问题。一是投资总量仍显不足，投资完成率明显偏低。 “十二五”期间，我市共规划重大项目 330 个，总投资 6902 亿元， “十二五”计划投资 4327 亿元，在全省居于中下水平;投资完成率只有 61.2%，占固定资产投资的 35.2%，投资完成率明显低于规划预期。二是投资结构有待优化，转型升级任重道远。受全球贸易增长乏力、我市传统增长动力减弱、投资增速减缓等因素影响，“十二五”期间一批重大产业转型类项目未能如期实施，造成支撑我市重大发展战略的产业项目投资不足，转型升级相对滞后。三是前期工作难度增大，要素保障压力加大。由于重大项目前期审批、核准手续更加严格和规范，以及政策处理、土地占补平衡等一些不确定因素，导致前期工作周期拉长，特别是“国批”“省批”的部分大项目仍处于前期工作阶段，未能形成有效投资。另外，由于土地、资金等要素资源趋紧，对我市重大项目建设造成较大影响，导致一批项目推进受阻。
二、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照“拉高标杆、争先进位，勇当排头兵、再创新辉煌”的总要求，以创新投融资体制机制、重大项目推进机制、招商引资机制为动力，实施“五大建设万亿投资”计划，大力推进重大建设项目“511 工程”，发挥重大项目的全局性、带动性、示范性作用，全面推进供给侧结构性改革，着力推进“民营经济创新发展、综合交通等基础设施建设、补齐关键领域短板”三大历史任务，为确保如期高水平全面建成小康社会、跻身全省经济总量第二方阵提供坚强支撑。
(二)基本原则。
坚持五大理念：聚焦转型发展，始终坚持以五大发展理念指导推进重大项目建设。坚持创新发展，着力提高质量效益;坚持协调发展，着力形成结构平衡;坚持绿色发展，着力改善生态环境;坚持开放发展，着力实现合作共赢;坚持共享发展，着力增进人民福祉。
围绕核心目标：围绕完成三大历史任务、高水平全面建成小康社会、跻身全省经济总量第二方阵等核心目标，谋划、筛选、安排重大项目，加快补齐各大领域短板;切实发挥重大项目的带动作用，引领经济社会可持续发展，着力打造“山海水城”“和合圣地”“制造之都”。
推进区域统筹：重点突出“三区两市”协同发展、市区融合发展，提升中心城市集聚度和首位度，超常规推进，因地制宜进行重大项目布局;发挥重大项目的全局性作用，逐步缩小陆海、南北发展差距，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化、绿色化同步发展。
优化项目结构：注重产业转型项目投资，推进先进制造业与现代服务业双轮驱动，大力推动农业现代化，进一步优化三次产业投资结构。加快生态环境及公共服务项目投资，补齐社会事业发展、生态环境保护、民生保障等发展短板。
(三)主要目标。
1. 总体目标。
“十三五”时期，大力推进重大建设项目“511 工程”，即：以创新发展、产业转型、交通基础设施、生态环境、公共服务 5 大领域为重点，实施项目 1100 个以上，完成投资 11000 亿元以上。通过重大项目建设，带动全市固定资产投资实现翻番，力争五年累计投资达到 1.6 万亿元以上。
2. 分类目标。
推动创新发展。科技创新投入稳步增长，到 2020 年，全市研究与试验发展经费支出相当于生产总值比例达到 2.18%左右。重点打造“一区一城一廊”区域创新平台，争创省级科技型企业 2000 家、高新技术企业 600 家，建成 80 家省级企业研究院。培育一批省级、市级特色小镇，建成一批科技企业孵化器和众创平台。
加快产业转型。工业化和信息化、先进制造业和现代服务业融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平。分别培育现代医药、汽车制造、高端装备、清洁能源、信息经济、现代金融、现代物流、旅游休闲等八大主导产业形成千亿级产业集群。实施现代农业“十大工程”，形成“一圈三带、五区十镇”现代农业发展布局。
完善交通基础设施。重点实施综合交通“百大项目、千亿投资”工程，努力打造 15 分钟上高速和 15 分钟三区快捷交通圈、 30 分钟“三市”同城交通圈、1 小时市域交通圈、通达杭甬温都市区 1 小时交通圈、长三角重要城市 3 小时交通圈。到 2020 年，实现综合交通运输网络基本完善，运输服务效率大幅提升，形成能力充分、结构合理、高效便捷、技术先进、绿色安全的现代化综合交通运输体系。
优化生态环境。以水、土、气为重点的综合环境整治取得明显成效，单位地区生产总值能耗下降和主要污染物排放量削减达到国家和省控制要求，黑臭河和地表水劣Ⅴ类水质断面全面消除，地表水县控以上断面水质好于Ⅲ类的比例、地表水环境功能区水质达标率均达到 70%。加强蓝色海湾项目整治行动，有效改善近海海域水质。空气质量全国领先，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，新增发电装机容量 1000 万千瓦，全市总装机容量达 1800 万千瓦以上，建成华东电力基地。
健全公共服务。城镇公共基础设施更加完善，城镇品质显著提升。高质量普及 15 年基础教育，义务教育标准化学校比例达到 96%以上，等级幼儿园覆盖面达到 99%以上，城乡供水、文化、卫生、体育等公共服务体系和社会保障体系更加健全。完成帮扶搬迁 5 万人，建设 100 个市级精准帮扶开发示范村。全市居民健康水平和生活质量明显提高，群众在发展中有更多的获得感和幸福感。
三、“十三五”重大建设项目安排
根据全市经济社会发展目标要求，规划“十三五”期间全市重大建设项目 1158 个，主要分为创新发展、产业转型、交通基础设施、生态环境、公共服务五大领域，总投资 22697 亿元，其中 “十三五”计划投资 11240 亿元。包括前期类项目 118 个，投资 89 亿元，占“十三五”计划投资的 0.8%;新建类项目 812 个，投资 8712 亿元，占“十三五”计划投资的 77.5%;续建类项目 228 个，投资 2439 亿元，占“十三五”计划投资的 21.7%。
(一)创新发展领域。
围绕创新型城市建设，实施科技创新“115”行动计划，重点打造国家级高新区、台州科技城、环台州湾创新走廊等为核心的创新平台，加快发展平台、特色小镇等项目建设。围绕创新平台、发展平台、特色小镇等，安排重大建设项目 94 个，“十三五”计划投资 1687 亿元，占“十三五”计划投资的 15.0%。其中创新平台投资 159 亿元、发展平台投资 627 亿元、特色小镇投资 901 亿元。包括前期类项目 13 个，投资 26 亿元;新建类项目 67 个，投资 1324 亿元;续建类项目 14 个，投资 337 亿元。
1. 创新平台。
完善区域创新体系和创新平台建设。全力打造台州科技城，按照“一城三区”(一城：台州科技城;三区：科创综合区、孵化加速区和产业集聚区)的总体布局，在市府大道和开发大道双轴连通下，形成一条由西向东的创新创业走廊，把台州科技城打造成为我市创新驱动示范区、智造名城核心区、产城融合先行区，切实提高中心城市的科技首位度，全力弥补中心城市的科技创新短板，把台州科技城建成全省有较大影响力的创新创业示范中心。在科创综合区重点建设浙大台州研究院、创业大街、“500 精英” 创业社区、大学生创业社区和科创综合服务大楼等五大项目，孵化加速区重点建设中试基地、孵化基地、众创基地、梦想园区等十大项目。
安排重大建设项目 13 个，“十三五”计划投资 159 亿元，占 “十三五”计划投资的 1.4%。
2. 发展平台。
以台州湾循环经济产业集聚区为主核心，大力推进沿海五大发展平台建设。支持以台州经济开发区和现代医药省级高新区为核心争创国家级高新区，支持各类产业园区转型创建高新园区。
安排重大建设项目 46 个，“十三五”计划投资 627 亿元，占 “十三五”计划投资的 5.6%。
3. 特色小镇。
实施特色小镇培育“621”工程，形成一批产业、文化、旅游和社区功能有机融合，生产、生活、生态融合发展的特色小镇。深入推进黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇、温岭泵业智造小镇、天台山和合小镇等省级特色小镇建设，争取我市更多特色小镇列入省级创建名单。加快推进集聚区无人机小镇、大陈岛垦荒小镇、台州游艇小镇、华海制剂产业特色小镇等一批特色小镇培育。
安排重大建设项目 35 个，“十三五”计划投资 901 亿元，占 “十三五”计划投资的 8.0%。
(二)产业转型领域。
实施“中国制造 2025 台州行动计划”，深化民营经济创新改革，发挥民营经济特色优势，积极推进供给侧结构性改革，促进制造业与服务业融合、产城融合，奋力打造“制造之都”。围绕现代制造业、现代服务业、现代农业等，安排重大建设项目 425 个(未包括发展平台及特色小镇项目里产业类项目 81 个，“十三五” 计划投资 1528 亿元)，“十三五”计划投资 3149 亿元，占“十三五”计划投资的 28.0%。其中现代制造业投资 1048 亿元、现代服务业投资 1975 亿元、现代农业投资 126 亿元。包括前期类项目 28 个，投资 13 亿元;新建类项目 283 个，投资 2131 亿元;续建类项目 114 个，投资 1005 亿元。
1. 现代制造业。
(1)高端装备。培育先进轨道交通装备产业，做大做强机器人等智能制造装备、高端模具、智能数控机床、高压智能液压原件、大型传动件、高端泵阀、核电关联设备等特色优势领域，打造国内重要的特色高端装备制造基地。加快推进中车配套产业园、彩虹无人机、中船江南造船新基地等项目。
(2)现代医药。以国家级浙江化学原料药基地为核心，提升发展原料药，大力发展医药制剂和生物医药，加强对中药工业的改造，加速中药工业现代化，打造世界级的高端医药产业制造中心和“中国绿色药都”。重点实施海正、华海、海翔、联化等一批医药企业转型升级项目。
(3)汽车制造。以现有汽车、电动车、摩托车及零部件产业集群为基础，加速产品制造向专精强方向转变、产品结构向关键零部件及总成品转变，培育完整的汽摩产业链和产业集群，打造国内有影响力的先进汽摩制造基地。重点实施吉利 V 台州生产基地、吉利发动机、新吉奥生产基地、巨科 1 亿只新型高强高韧铝合金轮毂等项目。到 2020 年，形成年产 100 万辆汽车整车产能。
(4)新兴产业。大力发展通用航空，紧密结合通航制造产业基地建设，积极发展飞行培训、低空旅游、飞行营地等新业态。积极培育发展电子信息材料、光纤光缆材料、绿色建材、工程塑料等，注重产业深度开发和后续加工，建设新材料研发转化生产基地，积极推进中国联塑台州生产基地等建设。重点发展节能降碳和清洁能源技术装备、环保技术装备、资源循环利用技术装备、节能环保服务业、节能环保信息技术等领域，建设特色产业集群，加快推进晶科新能源装备产业基地等建设。
现代制造业共安排重大建设项目 155 个，“十三五”计划投资 1048 亿元，占“十三五”计划投资的 9.3%。
2. 现代服务业。
(1)现代物流。大力发展港口物流，探索发展保税物流，积极推进头门港综合保税区建设。加快运输网络和物流节点建设，发展铁路、公路、水运等多式联运，加快一批物流园区、物流中心等项目建设，推进商品车物流体系建设，完善城乡物流配送体系。
(2)现代商贸与总部经济。加快城市综合体建设，优化商务中心、商业广场、购物中心等商贸商务楼宇布局，促进城市新区繁荣，增强综合商务商业设施的辐射力。推进台州经济开发区城市综合体组团(天盛中心、腾达中心、玉兰广场等项目)、台州银泰城、台州市跨境电子商务产业园等项目建设。
(3)现代金融。加快构建由银行、保险、证券、信托、基金、创投、租赁、典当等多业有序竞争的区域金融格局。推广小微金融服务模式，加快台州微金融小镇等建设，打造全国知名的小微企业金融服务改革创新试验区。
(4)健康养老。依托良好生态资源优势和产业优势，重点发展医疗服务、休闲养生、健康养老、健康管理、体育健身等领域，积极拓展健康衍生产业，打造国内知名的健康养生基地。加快高端养老产业项目引进(中大物产浙东国际医养中心)。
(5)文化创意产业。大力发展工业设计、现代传媒、影视演艺、高端工艺美术、动漫游戏等重点产业，加快推进文化小镇、文化产业园区和文化创意街区等文化产业重点区域建设，实施台州市文化创意产业集聚区、“山海台州”特色街区等重大建设项目。
(6)旅游休闲。实施全域旅游发展战略，以天台、仙居国家 5A 级旅游景区为依托，推进临海、温岭国家 5A 级旅游景区创建，打造长三角地区重要休闲旅游胜地。大力推进保利国防(通航)主题公园、中冶主题公园等项目建设。
现代服务业共安排重大建设项目 236 个，“十三五”计划投资 1975 亿元，占“十三五”计划投资的 17.6%。
3. 现代农业。
围绕农、林、牧、渔等领域，实施科技兴农战略，加强农业产业化组织方式创新，加快农业与工业、农业与服务业的深度融合发展，推动传统农业向现代农业转型。积极推进台州湾现代农业园区、三门湾国家级农业观光示范区等重大建设项目。
现代农业共安排重大建设项目 34 个，“十三五”计划投资 126 亿元，占“十三五”计划投资的 1.1%。
(三)交通基础设施领域。
以引领发展、服务民生为导向，以“百大项目，千亿投资” 为抓手，打造现代化综合交通体系。围绕铁路、公路、机场、水运等，安排重大建设项目 114 个，“十三五”计划投资 1755 亿元，占“十三五”计划投资的 15.6%。其中铁路投资 714 亿元、公路投资 933 亿元、机场投资 24 亿元、水运投资 85 亿元。包括前期类项目 35 个，投资 4 亿元;新建类项目 62 个，投资 1221 亿元;续建类项目 17 个，投资 530 亿元。
1. 铁路和轨道交通。
构建“四纵三横三支”的铁路网，努力打造高铁连接杭宁温都市区 1 小时、长三角重要城市 3 小时交通圈。建成金台铁路台州段(含头门港支线)、杭绍台铁路、杭温高铁(台州段)，积极推进杭绍台铁路南延至玉环段、大麦屿铁路支线、健跳港铁路支线的前期工作，开展沿海高速客专、衢丽台铁路、台州(三门经天台)至金华(丽水)城际铁路的前期研究。
以市域铁路+有轨电车为组合，建设多元化的市域轨道交通体系。加快推进市域铁路建设，建成 S1 线台州中心站至温岭，加快推进 S2 线黄岩至集聚区、S1 线温岭至玉环段、S3 线临海至台州市区段建设，启动其余各县市域铁路的前期研究工作。加快现代有轨电车项目建设，重点推进台州现代有轨电车一期、临海市城区有轨电车项目。
安排重大建设项目 17 个，“十三五”计划投资 714 亿元，占“十三五”计划投资的 6.4%。
2. 公路。
构建“十纵十横”的高速公路、干线公路网。到 2020 年，基本实现每个县(市、区)至少拥有一条高速公路、一条国道、一条省道过境干线。
高速公路：努力构建“四纵三横一绕”的高速公路网，建成沿海高速公路、杭绍台高速公路台州段、台金高速公路东延至市区连接线、甬台温高速公路黄岩南城互通工程等，开工建设甬台温高速至沿海高速温岭联络线、上三高速东延(甬台温高速至沿海高速三门连接线工程)，开展杭绍台高速公路二期(临海括苍至温岭大溪至玉环龙溪段)、玉瓯高速等前期研究。
国省道及重要干线公路：构建“六纵七横”的干线公路网。重点推进 104、351、228 等国道部分路段，鄞州至玉环、余姚至温岭、秀洲至仙居(天临仙高等级旅游公路改造)、椒江至武义、路桥至青田、温岭至永嘉、嘉善至永嘉等规划省道部分路段，以及台州综合客运枢纽至临海邵家渡快速路工程(椒江四桥连接线工程)等重要干线公路。
城乡交通：以县(市)区域为单元，完善县城、中心镇交通设施。加快县乡道改造提升，促进路网等级标准协调提高。完善农村公路安保工程，提高农村公交覆盖率。实施台州主要县乡道项目约 550 公里。
安排重大建设项目 72 个，“十三五”计划投资 933 亿元，占“十三五”计划投资的 8.3%。
3.机场。
重点建设台州机场改扩建工程。大力发展通用航空，重点推进无人机小镇通用机场、仙居通用机场、温岭通用机场、临海通用机场等项目，争取通用机场市域全覆盖。推动直飞大陈岛等旅游观光通用机场前期工作。积极推进陆岛短途空中运输网络建设。
安排重大建设项目 9 个，“十三五”计划投资 24 亿元，占“十三五”计划投资的 0.2%。
4. 水运。
实施“一港四化”发展战略，依托海洋、海岛、内河的岸线资源，加快推进以头门港区、大麦屿港区为重点的深水码头及进港航道建设，整合内河航道码头，提升内河运力。重点实施头门港区、温岭市龙门大港等项目建设。
安排重大建设项目 16 个，“十三五”计划投资 85 亿元，占 “十三五”计划投资的 0.8%。
(四)生态环境领域。
实施《“811”美丽台州建设行动方案》，努力构建“五湖四环、一廊多带”水利风景慢游体系，促进资源循环高效利用，加大自然生态系统和环境保护力度，着力补齐生态环境短板，推进低碳城市建设。围绕清洁能源、治水治土治气、沿海滩涂围垦和围填海、生态保护修复、绿色低碳循环等，安排重大建设项目 146 个， “十三五”计划投资 1570 亿元，占“十三五”计划投资的 14.0%。其中清洁能源投资 982 亿元、治水治土治气投资 268 亿元、沿海滩涂围垦和围填海投资 110 亿元、生态环境修复投资 152 亿元、绿色低碳循环投资 60 亿元。包括前期类项目 22 个，投资 30 亿元;新建类项目 105 个，投资 1364 亿元;续建类项目 19 个，投资 177 亿元。
1. 清洁能源。
(1)电力。推进煤电清洁化改造，加快核电、光伏发电、潮汐能发电等新能源设施建设。建成仙居抽水蓄能电站、三门核电一期等项目。加快推进三门核电二期、三门核电三期、天台九龙抽水蓄能电站、三门县抽水蓄能电站等项目建设。
(2)油气。加快油气基础设施建设，发展天然气综合利用。加快完成甬台温天然气(成品油)管道一期建设，实现天然气县县通。积极争取东海天然气在台州登陆，加快推进台州 LNG 接收站等建设。
(3)电网。完善中低压配电网优化建设。建成 500kV 岙坑变、台州三门核电二期 500kV 送出工程等。同步推进配电网和智能电网建设。
安排重大建设项目 53 个，“十三五”计划投资 982 亿元，占 “十三五”计划投资的 8.7%。
2. 治水治土治气。
(1)治水。深入实施“五水共治”，以“河长制”为抓手，全面落实“水十条”，扎实推进截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排污口整治、生态配水与修复等六大工程，开展椒(灵)江等流域、主要污染河段以及平原河网的综合整治，全面消除污泥浊水。实施台州市东官河综合整治工程以及一批城市生活污水处理工程建设。
(2)治土。落实《浙江台州土壤污染综合防治示范区建设实施方案》，规范污染场地开发利用，推进重点区域污染场地修复，加快台州市土壤污染综合防治先行区建设。
(3)治气。开展大气污染防治行动，大力推广清洁能源应用，强化车船尾气污染防治、施工扬尘和燃煤烟气治理、城市烟尘和农村废气治理，积极实施全市重点行业挥放性有机废气治理工程，实现环境空气质量和大气污染物总量减排目标。
安排重大建设项目 41 个，“十三五”计划投资 268 亿元，占 “十三五”计划投资的 2.4%。
3. 沿海滩涂围垦和围填海。
加快推进十二塘围填海工程、临海市北洋涂围垦二期、温岭南海涂等围填海工程建设。
安排重大建设项目 23 个，“十三五”计划投资 110 亿元，占 “十三五”计划投资的 1.0%。
4. 生态环境修复。
强化生物多样性保护，推进河口、河湖滨岸、海湾及海岸带生态修复。重点推进生物多样性保护工程、重要湿地生态保护、蓝色港湾综合整治等重大建设项目。
安排重大建设项目 12 个，“十三五”计划投资 152 亿元，占 “十三五”计划投资的 1.3%。
5. 绿色低碳循环。
加快生产方式和生活方式转变，以园区循环化改造为重点，推进重点行业、区域的污染减排和落后产能淘汰。重点实施餐厨垃圾处理、再生资源循环利用、园区循环化改造等重大建设项目。
安排重大建设项目 17 个，“十三五”计划投资 60 亿元，占 “十三五”计划投资的 0.5%。
(五)公共服务领域。
着力补齐我市公共服务体系建设供给总量不足、供给标准偏低、资源配置不均衡等主要短板。围绕城市公共基础设施、新型城镇化建设、教育、公共文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等，安排重大建设项目 379 个，“十三五”计划投资 3079 亿元，占“十三五”计划投资的 27.4%。其中城市公共基础设施投资 1057 亿元、新型城镇化建设投资 259 亿元、教育投资 224 亿元、公共文化投资 121 亿元、医疗卫生投资 161 亿元、体育投资 25 亿元、社会保障投资 946 亿元、公共安全投资 287 亿元。包括前期类项目 20 个，投资 17 亿元;新建类项目 295 个，投资 2672 亿元;续建类项目 64 个，投资 390 亿元。
1. 城市公共基础设施。
围绕市政道路、给排水、地下空间开发等领域，着力完善城市公共基础设施体系。推进市政道路建设，打通断头路、连接线和卡脖点。加快推进城市交通枢纽建设，实施台州中心站枢纽工程及各客运枢纽站工程。加快推进台州市引水工程、玉环楠溪江引水工程及朱溪水库、盂溪水库、方溪水库、东屏水库等重大建设项目，提高水资源保障能力。大力推进城镇水厂、给排水管网建设。加快海绵城市和城市地下综合管廊建设，重点推进海绵城市试点，实施台州市地下综合管廊工程建设。加快推进智慧城市建设。
安排重大建设项目 94 个，“十三五”计划投资 1057 亿元，占“十三五”计划投资的 9.4%。
2. 新型城镇化建设。
(1)小城镇培育。深化小城市培育试点，加快推进杜桥、泽国、楚门、金清等小城市建设，以及玉环、天台、仙居等中心镇建设。
(2)新农村建设。加快村庄环境综合整治，推进农村生活垃圾有效集中收集处理建制村全覆盖，提高农村生活污水治理覆盖，推进村庄绿化水平和质量全面提升。重点实施美丽乡村升级工程，全力打造美丽乡村建设升级版。.
安排重大建设项目 23 个，“十三五”计划投资 259 亿元，占 “十三五”计划投资的 2.3%。
3. 教育。
以全面建成教育现代化市为主要目标，围绕基础教育、高等教育、职业教育和终身教育等领域，统筹城乡义务教育，实施城乡教育共同体工程;推动高校与我市改革发展、创新转型的良性互动，实施特色应用专业资助计划，推进台州学院向应用型大学转型;积极推进北航台州飞行学院、中德浙工大台州应用大学(暂名)等项目前期及建设;推进职业教育创新发展，提升职教融合能力，推进台州技师学院一期工程、台州理工学院(筹)(浙江汽车职业技术学院迁建项目)、台州现代职业教育创业园区等项目建设。建设覆盖城乡的终身教育学习网络，深入推进学习型社会建设。
安排重大建设项目 85 个，“十三五”计划投资 224 亿元，占 “十三五”计划投资的 2.0%。
4. 公共文化。
以努力建成文化强市为目标，以构建现代公共文化服务体系为重点，全面提升公共文化服务水平。加强台州大剧院等一批重大文化设施建设，打造台州文化标识建筑;完善全市公共文化设施网络，建设覆盖全市的数字文化服务网络。加强历史文化名城名镇名村和历史文化街区建设与保护，重点实施海门卫城、章安古郡保护与开发等一批重大文化设施项目。
安排重大建设项目 30 个，“十三五”计划投资 121 亿元，占 “十三五”计划投资的 1.1%。
5. 医疗卫生。
以全力建设健康台州为总目标，以预防为主、农村为重点、中西医并重为总方针，以完善基本医疗卫生服务体系、提升基本公共卫生均等化水平、提升全民健康水平为重点，建立完善的医疗卫生服务机构，保障全民健康。推进各级医疗卫生机构之间的数据联网、资源共享。加强中医药事业建设，促进中医药健康服务发展。重点实施医疗卫生机构调整布局、医疗专科优化、县级医疗卫生机构强化、公共卫生完善等重大建设项目。到 2020 年，建成卫生强市，各项主要指标达到全省中等以上水平。
安排重大建设项目 50 个，“十三五”计划投资 161 亿元，占 “十三五”计划投资的 1.4%。
6. 体育。
以建成体育强市为目标，构建公共体育服务体系。加强体育场地设施利用和建设，加快形成城市 15 分钟健身圈。实施中国武术训练基地、全民健身中心等一批重大建设项目。到 2020 年，实现人均体育场地面积达到 1.9 平方米以上。
安排重大建设项目 10 个，“十三五”计划投资 25 亿元，占 “十三五”计划投资的 0.2%。
7. 社会保障。
加强社会福利设施建设，重点实施台州市社会福利院、养老福利服务体系、残疾人服务设施等重大建设项目。构建多层次住房保障体系，加快推进城中村、旧住宅区、农村危旧房改造。到 2020 年，住房保障覆盖面达到 25%以上。
安排重大建设项目 53 个，“十三五”计划投资 946 亿元，占 “十三五”计划投资的 8.4%。
8.公共安全。
加快水利安全工程建设，统筹城市防洪排涝。重点实施临海、温岭、玉环、天台、仙居、三门等城市防洪工程及栅岭汪、洪家场浦、青龙浦、温岭南排、黄岩北排、大田平原排涝、临海东部平原排涝等工程。强化“平安台州”建设，完善社会治安、消防及其他公共安全基础设施。
安排重大建设项目 34 个，“十三五”计划投资 287 亿元，占 “十三五”计划投资的 2.6%。
四、保障措施
(一)加强项目管理。
建立重大项目市本级、县(市、区)级垂直协调机制和分领域协调机制，齐抓共管，协调有序，共同推进重大项目建设。市发改委作为重大项目建设的牵头部门，每年编制全市重大项目建设年度计划，并将年度重大项目建设任务分解落实到经信、建设、交通运输、环保、水利等责任单位。健全重大项目目标责任制，完善督查、考核机制，加强重大项目监管力度。
(二)深化项目前期。
规范前期工作，强化重大项目可操作性，提高投资完成率。加强重大项目可行性研究，确保前期决策的科学性、合理性。重视重大项目的环评、水保、能评、稳评等评估工作，制定较为完善的环境保护、节能、社会稳定等措施，为重大项目顺利实施奠定基础。实施“166”重大项目前期攻坚行动计划，进一步强化持续扩大有效投资的基础性工作。
(三)加快项目推进。
持续推进项目审批制度改革，规范审批事项，减少不必要的行政审批环节，落实行政审批“绿色通道”，形成环节少、效率高、操作规范的审批机制，确保重大项目顺利推进。坚持完善重大项目建设“四个一批”(建成投产一批、在建一批、新开工一批、培育储备一批)机制，推动重大项目及时开工、顺利建设、早日投运，尽快产生效益。
(四)加强要素保障。
加强土地要素保障，优先保障重大建设项目用地指标，争取更多项目列入省级重点项目，增加土地“带帽”指标;加大造田造地力度，科学推进滩涂围垦;大力推进低丘缓坡开发利用和农村土地综合整治;提高城镇低效用地的利用效率，加强“三改一拆”拆后土地利用。加强资金要素保障，加大专项建设基金、中央预算内投资等资金争取力度;发挥民间投资创新综合改革试点作用，激发民间投资活力和创造力;加大招商引资力度，促进浙商回归、央企对接、外资引进。
(五)推进投融资体制改革。
完善投资管理方式，推动投资向投融资转变。创新投融资机制，发挥产业基金、基础设施投资基金等政府性基金的引导作用，加快推进重大建设项目。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式，引导更多社会资本参与重大建设项目的建设和运营，力争实现重大项目采用 PPP 模式常态化、民间资本在 PPP 项目中占较大比例常态化。积极探索企业投资项目负面清单管理模式，建立统一的项目基础数据库和纵向横向贯通的投资项目在线审批监管平台，推动投资项目网上并联核准、联动监管，大力促进投资便利化。
附件1：
台州市重大建设项目“十三五”规划项目分类汇总表
(规划文本中数据因取整原因与附表数据略有出入，以附表数据为准。)
附件2：
台州市重大建设项目“十三五”规划项目分实施阶段汇总表
(规划文本中数据因取整原因与附表数据略有出入，以附表数据为准。)
附件3：
台州市重大项目“十三五”规划汇总表
