在中国华能集团公司一届三次职工代表大会暨2017年工作会议上的报告——中国华能集团公司总经理 曹培玺
2016年工作回顾
2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公司系统认真落实年度、年中工作会议部署，坚持“五个突出抓”和“四个狠下功夫”，攻坚克难，真抓实干，圆满完成年度目标任务，实现了公司“十三五”良好开局。
1.安全生产总体平稳。保障能力不断提升。深化依法治安工作，完善安全责任体系，推进安全管理升级，公司系统火电厂、大中型水电厂全部完成安全生产管理体系确认。开展安全生产大检查，强化安全风险管控，安全生产保持稳定。设备可靠性保持行业领先。煤矿企业落实重大灾害防治措施，安全基础得到夯实。基建工程实现零伤亡。煤化工、核电、交通运输等产业保持安全稳定态势。节能减排深入推进。加强节能管理和技术改造，推进节能降耗技术集成应用。莱芜6号机组完成供电煤耗269.98克/千瓦时，创世界火电机组最优。火电机组污染物排放监控实现全覆盖。开展碳排放权交易技术准备。推进自愿减排项目开发，8个项目完成减排量备案。
2.提质增效取得积极成效。经济效益实现预期目标。把提质增效作为年度重点任务，成立6个督导组，加强组织领导，强化督导帮扶;制订专项工作方案，加大重大专项任务考核力度，对利润总额和经济增加值实施分档考核。加大扭亏减亏力度。加强发电企业间合作，争取政策支持，有效缓解了经营压力。增产拓收成效显著。面对市场变化与体制变革双重挑战，加强营销工作力度，一手抓基数电量，一手抓交易电量，圆满完成年度发电量目标。公司综合、煤机、水电利用小时保持行业领先。环保电价、燃机容量电费等政策得到较好落实。开拓热力市场，供热量、供热收入同比分别增长24.6%和22%。成本费用管控有力。健全燃料管理制度，构建三级管理体系。积极适应市场变化，及时调整采购策略，有效稳定了市场预期。加强精细化管理，强化降本节支，严控各项可控成本，生产费用和三项费用降幅7.2%。加强物资两级集采管理，六项采购指标全面达到国资委“先进水平”标准。
3.资本资金运作取得新成绩。资本布局不断优化。部分新能源资产及区域资产整合有序推进。资产处置有序推进。以供给侧结构性改革为契机，推进“僵尸企业”和特困企业处置。“三供一业”分离移交有序展开。资金管理得到加强。存量资金归集度稳步提升。首次公开发行永续票据、境外永续债、央企绿色债和公司债，优化了债务结构。设立百亿产业基金，破解了部分企业融资难题。大力压控“两金”占用。
4.结构调整稳步推进。战略规划研究取得新成果。印发公司产业发展战略和“十三五”规划、“十三五”创建世界一流企业总体规划，以及煤电产业、清洁能源、煤炭产业、信息化及“互联网+”等专项规划。发展全过程管理得到加强，以市场需求为中心，科学把控项目开发节奏。推进设计优化管理，加强工程质量监督和造价对标。长兴、安源、龙开口水电获国家优质工程金奖，两江燃机、苏宝顶风电、洛阳热电获国家优质工程奖。重点项目开发取得新进展。核准、备案新能源项目519万千瓦。公司低碳清洁能源装机比重达到29%，同比提高0.2个百分点。优化发展清洁高效煤电。公司首个百万千瓦级超超临界二次再热电厂——莱芜电厂全面建成。国际化工作稳步推进。协同产业发展步伐坚实。煤电产业协同率60.8%，航运企业系统内运量占公司下水煤总量的63.1%。煤炭物流体系初步形成。金融产业开展业务创新，供应链金融模式实现突破。科技产业为电力企业提升竞争力提供了技术支撑。
5.改革创新扎实推进。主动适应电力市场化改革。积极协调、反映改革进程中的问题，主动参与地方改革政策制订。成立26家区域能源销售公司。国企改革和内部改革有序展开。印发2016年深化改革重点工作安排。出台完善所属企业董事会建设、市场化用工等20项改革文件，初步形成公司深化改革“1+N”文件体系。优化总部职能管理。完善核电、煤化工等产业，以及有关区域管理体制。推进压减管理层级和法人户数工作。科技创新迈出新步伐。出台公司深入实施创新驱动发展战略、推进创新创业工作指导意见。石岛湾高温气冷堆示范项目完成两台反应堆压力容器吊装。700℃超超临界发电材料验证平台进入长周期测试阶段，开发出拥有自主知识产权的高温合金材料。企业管理得到加强。制订法治华能建设实施方案，建立考评体系。建立区域竞争力对标评价体系。做好全面风险管理，内控测评与评价工作实现常态化。完成系统内大额资金规范支付稽核。“三重一大”事项决策管理制度得到较好落实。大力推行依法公开招投标和阳光化采购。软科学研究取得新成果。推进管理创新，5项成果获国家级创新成果优秀奖。保密管理、应急管理等工作得到加强。“数字华能”建设持续推进。
6.全面从严治党不断深化。党建工作取得新进展。认真学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实管党治党责任。编制公司“十三五”党的建设工作纲要，制订贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神22项重点任务。规范党建机构设置，配齐配强党建工作力量。强化党建工作责任制落实。推进党支部规范化建设，深化党员示范行动。坚持统筹推进，建立组织协调、工作督导、联系基层和双周通报工作机制，“两学一做”学习教育扎实开展。党风廉政建设深入推进，深入学习贯彻《准则》《条例》等党内法规，落实“两个责任”，践行“四种形态”，巡视整改长效机制不断完善。干部队伍和人才队伍建设不断加强。推行“双向进入、交叉任职”的领导体制;注重年轻干部选拔培养。和谐企业建设扎实推进。推进精准扶贫。策划组织“生态华能”“责任华能”等主题宣传活动，开展突发舆情应急演练。扎实做好维稳、信访、统战、团青等工作，企业和职工队伍保持稳定。
四大绩效指标完成情况
2017年工作部署
2017年公司工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，始终坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以提升竞争力为总抓手，以深化全面从严治党为重要保障，着力做好提质增效、转型升级、防范风险、深化改革、加强党建各项工作，确保全面完成年度四大绩效目标，确保获得国资委考核A级，确保实现行业领先，加快创建具有国际竞争力的世界一流企业步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
做好2017年工作，要坚持稳中求进，深入贯彻稳中求进工作总基调，正确处理稳与进的关系。要坚持问题导向，科学分析研判形势，准确把握形势发展变化的新趋向，找准影响今年工作的突出问题。要坚持重点发力，聚焦提质增效、转型升级、防范风险、深化改革、加强党建各项重点工作，确保在关键领域取得新突破。要坚持凝心聚力，深化全面从严治党，坚持依法从严治企，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，凝聚共识，充分调动各方面的积极性创造性。
今年重点做好以下七个方面工作：
(一)强化安全生产，保持安全稳定。一是扎实开展“安全生产责任制深化落实年”活动，坚持问题导向和目标导向，健全安全责任体系，强化制度措施落实，狠抓“三违”整治，全面推进企业主体责任“五落实五到位”。二是深入推进安全防2017年工作部署控体系建设，完善体系标准，推进管理优化提升。三是强化设备基础保障，推进设备全过程标准化管理，提高本质安全管理水平，以“零缺陷”保“零事故”。四是加强其他产业安全管理。煤炭企业要着重抓好瓦斯、矿井水害防治和强矿压治理，杜绝“五假五超”行为。核电企业要深入落实清洁化安装、精细化调试等要求，认真开展核电安全专项整治行动。煤化工、交通运输等产业要确保安全稳定局面。五是深化节能减排工作。完善优秀两型企业标准，加大创建工作力度;深化节能降耗技术集成应用，抓好小指标达标治理，确保能耗指标保持行业领先。推进调峰能力建设，加强机组低负荷经济性研究。像抓安全生产一样抓好环保工作，加大超低排放改造力度，加强污染物排放管理。深化火电机组碳排放统计管理，做好碳交易应对工作。
(二)强化经营管理，着力提质增效。一是坚持向管理要效益。加大扭亏减亏力度，千方百计改善经营效益。二是坚持向市场要效益。把开拓市场、增收增效作为经营工作重中之重，落实区域公司营销主体责任，紧抓政策保障，做好优先发电、优先购电制度落实;优化市场营销策略，实现营销效益最大化。加强行业自律和企业间合作。开拓供热市场，努力增加市场份额。煤炭企业要充分研判市场，抢抓机遇，增产增收。三是坚持向成本管控要效益。突出燃料在成本控制中的核心地位，开展燃料供应要素竞争力分析，以对标领先为目标，健全三级管理体系，推进“六统一”管理;动态优化采购策略。实行市场煤比价采购、限价管理;做优进口煤。煤炭企业要进一步降本增效，努力扭亏减亏。深化两级集采管理，提升物资管理水平。
(三)推进结构调整，加快转型升级。一是始终坚持“三有”发展。贯彻国家宏观调控政策和产业政策，抓好公司产业发展“十三五”规划落实，优化调整三年滚动计划，抓好年度统筹安排。坚持发展能力与财务状况相协调，统筹兼顾好调结构与去杠杆的关系。二是持续优化电源结构。加大非水可再生能源开发力度。加强可行性研究，稳步推进水电项目开发建设。努力发展核电，稳步推进石岛湾高温气冷堆示范工程建设。择优发展天然气发电。严格控制煤电项目开发节奏。三是积极发展分布式能源。四是稳步发展金融等产业，加快发展互联网金融，推广产业链金融和产业基金模式，深化产融结合和融融合作，助力主业转型升级。五是积极实施“走出去”。加强境外项目工程建设管理，树立海外项目开发新典范。加快“一带一路”沿线国家项目布局，积极推进境外可再生能源项目开发。加强境外项目经营管理。探索电力技术服务走出去新途径。
(四)强化资本资金运作，着力防范企业风险。一是高度重视资本运营工作。二是深入推进资产整合。用足用好国家政策，加强央企间合作，抓好资产重组，优化资源配置，提升产业链整体竞争力。三是切实加强股权融资。抓住市场窗口机遇，推进上市公司增发，扩大资本规模;通过股权融资降低企业杠杆率。努力争取市场化债转股政策。四是着力抓好瘦身健体，抓好化解煤炭过剩产能工作，加大“僵尸企业”处置力度，确保完成年度任务。加快分离移交“三供一业”，确保取得实质性进。五是加强资金管理。强化资金集中管控，加大融资创新力度。积极研究财税政策，争取税收优惠政策。
(五)推进改革创新，增强企业活力。一是积极适应电力体制改革。加强顶层设计，完善营销机构设置，健全市场交易办法，研究新形势下发电企业营销管理体系和激励考核机制。推进增量配电业务。二是不断深化企业内部改革。落实国企国资改革精神，健全公司“1+N”文件体系，推动改革方案落实。完善现代企业制度，推动所属企业建立协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。深化三项制度改革，推进市场化选聘企业经理层、市场化用工、市场化薪酬改革。探索实施薪酬分类管理。抓好股权多元化改革。减少存量，确保完成“压减”任务。建立容错纠错机制。三是积极推进科技创新。坚持科技工作“三个三”的总体要求，强化企业主体作用，推动“双创”工作重心向产业(区域)公司、基层企业转移。加大前沿先进技术攻关力度，加强重点实验室建设，培育差异化竞争优势。加快科技成果转化和商业化推广应用。
(六)强化企业管理，提升依法治企水平。一是不断完善管理体制机制。抓好管理资源整合，提升整体管控能力。完善专业化和区域管理体制。发挥预算引领作用和绩效考核导向作用。探索设立财务共享中心，推动财务管理从核算交易型向价值管理型转变。研究推进审计体制改革。二是积极推进管理提升。抓好公司“十三五”创一流规划实施。完善公司制度，强化制度执行，加大责任追究力度。推进法治华能建设。加强“三重一大”事项管理，提高科学决策水平。依法全面公开招投标，进一步推进阳光化采购。加强风险内控管理。加强软科学研究管理。三是加快“数字华能”建设。推进在线经营系统应用，加强在线分析和过程管控。加强信息系统运维管理，确保信息安全。加快信息化与企业管理的深度融合，提升信息化管理水平。
(七)全面从严加强党的建设。一是坚持不懈加强理论武装。把思想政治建设摆在首位，不断将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，用中国特色社会主义理论创新成果和党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真落实管党治党责任。坚持党对国有企业的领导这一重大政治原则不动摇，在常和长、严和实、深和细上狠下功夫，贯彻公司“十三五”党的建设工作纲要，抓好22项重点任务落实。加强基层党组织建设。三是严明党的纪律。把纪律建设摆在更加突出的位置，强化党内监督，坚决维护纪律的严肃性和权威性。坚持巩固深化，持之以恒落实中央八项规定精神。开展专项巡察，深化巡视整改。四是不断强化队伍建设。突出“关键少数”，加强干部队伍建设。加强人力资源集约化管理。加强实训基地建设。五是扎实推进和谐企业建设。加强精神文明建设和企业文化建设，调动各方面积极性创造性。
