摘要：美国早在1998年就发起“能效之星变压器计划”，欧盟在2005年实行了“配电变压器推广合作伙伴计划”，日本于2006年开始实施“变压器能效领跑者计划”，我们与这些先进经济国家的差距在哪里？通过研读中国配电变压器能效提升计划（2015-2017）（以下简称《计划》），让我们从不同角度发现真实的差距，也可以从中看到《计划》的深远意义。
一、我们需要树立全寿命周期的制造概念
中国制造业巨大的转型将是从“只关心价格、利润”转变到全寿命周期的管理，这也是中国用户、政府管理体系、市场将发生根本性变化的起点。《计划》对全寿命周期概念做出了明确的阐述，例如资源使用成本、能源电价、运营维护成本、资源循环利用成本等都有在产品全生命周期中予以考虑，而政府将据此建立一系列管理体系、政策，例如电力缴费政策、采购政策、运行维护、替换更新决策和性能效率评估等内容的综合管理方法体系等。《计划》指出：加快全寿命周期（LCC,LifeCycleCost）管理评价体系建设，引导用户以变压器全寿命周期的资产回报和效益为考核评价指标，将环境资源使用成本、资源循环利用成本、能源电力价格、运行管理和维护成本落实到成本评价体系中，以全寿命周期变压器资产管理为核心，建立涵盖电力缴费政策、采购政策、运行维护、替换更新决策和性能效率评估等内容的综合管理方法体系。如果说中国制造与先进发达国家制造的差距在哪里，我们全寿命周期理念、方法、体系、法律制度的建设刚刚起步就是最大差距之一，也是《计划》对中国变压器和中国制造发展的促进意义所在。
二、设计研发必须以能效概念与用户需求为导向
能效概念是《计划》的核心概念，能效关键的属性是：用户在全生命周期使用过程中能效才能得到真实的实现，这里还包括方法建立、测试、认证、能源审计、客户特殊服务等一系列服务与方法的确立过程。《计划》指出：引导变压器生产企业对产品全寿命周期下的材料、结构和性能进行优化设计，提升服务体系，促进产业各相关方共享高效变压器节能效益。这就非常自然地导入了以用户需求为导向的设计研发概念，那种习惯了卖完就走的企业将在能效时代被无情淘汰。制造商只有在全生命周期内帮助用户实现能效，才能取得信任、树立品牌、获得效益，上述目标实现的出发点就是为了用户的需求而设计、研发、制造。从下表可以看出，那些动稳定性差的变压器不仅不能为用户带来能效效益，而且还让客户遭受了额外的损失。
国网公司的变压器损坏事故原因分析表
这些变压器制造商显然没有在其设计、研发和生产阶段充分考虑全生命周期、考虑能效、引入为用户需求而研发、设计和制造的概念和流程，它们在未来的竞争环境中必将被逐渐淘汰。
三、《计划》与变压器的信息化
工业4.0核心就是制造业的信息化、智能化，而智能电网也需要智能变压器，其核心也是信息化和智能化，而《计划》提及的是变压器管理信息化，例如标识制度、通报制度、曝光制度、检测真实性制度、黑名单制度、限制竞标资格制度等。在未来信息化越来越充分的社会，违法或违规的成本将极大提高，因为网络传播的费用几乎可以忽略不计，但对违法企业的惩罚的效果却很大。这是《计划》为变压器企业和制造企指明的又一个未来重要方向。在此方面，由于我们是刚刚起步，这也是我们国家工业管理水平与发达国家的差距所在。
《计划》指出：工业和信息化部将与质检总局、发展改革委联合部署，组织省级工业主管部门会同质监部门对配电变压器生产企业执行能效标准和标识情况进行核查，对生产达不到能效限定值和与标识不一致的企业，下达限期整改通知书。对未按期整改或整改后仍不达标的企业，通报相关部门和金融机构，并向全社会公开曝光，各级财政和信贷资金不得支持该企业，用户不能采购其产品。二是加强对生产企业检测报告内容一致性、完整性、真实性审核，对伪造虚假报告和资质的企业以黑名单方式向全社会通告，特别要将结果通知到电力和工业企业以限制其投竞标资格。
四、创新与品质提升
《计划》具有未来指导意义的是关于创新的方向性指引，它提倡：
●选取典型城网、农网和重点工业企业开展配电变压器节能改造和系统优化；
●解决非晶合金带材和高性能硅钢片产能低与质量稳定性差的问题。
●解决变压器用绝缘材料性能提升问题
●解决配电变压器基础生产工艺问题
●解决非晶合金铁心和立体卷铁心生产工艺问题
●加强配电变压器系统节能技术研究
●开展新型高效配电变压器应用技术研究
●开展无功补偿技术在配电变压器系统应用研究
●开展配电变压器系统经济运行分析研究
●提升配电变压器产业持续创新能力
●加强配电变压器基础共性技术研究《计划》中提到的每一点，都可以成为变压器企业研发的方向，也是未来的竞争高地，寻求转变的中国变压器企业应格外注意。
当然除了上述要点以外，正如许多专家指出的，智能变压器、高电压等级变压器、可降解回收变压器、可组合变压器、专用变压器如核电变压器、高铁变压器、太阳能变压器等都是中国变压器企业发展的方向。令人鼓舞的是特变电工沈变公司完成了世界首台智能变压器的研制，并经过行业专家评审确定为国家级新产品。
从这个意义上讲，《计划》的出台可以视为中国变压器企业从量向质转型的元年，在大量落后产能被淘汰的同时，万马奔腾应该是中国变压器企业未来的景色。
应该说中国并不完全缺少创新能力，更为缺乏的是一种先进理念的指导。从这个意义上看，《计划》具有重大的引导指向意义。
五、从“放任”生产向“监管”的转型
如果说过去的管理模式是放任，是粗放、是要数量没有品质、是资源巨大浪费和低效，《计划》的出台无疑是宣示中国工业真正的转型开始了，政府将通过法律、法规、标识、信息公开、财税政策、金融等各种政策工具，引导企业、用户向高效、品质转型。
与撒芝麻的补贴方式相比，《计划》的政策导向性更加合理和有的放矢：
➢结合《三相配电变压器能效限定值及能效等级》及其他相关标准，定期发布高效配电变压器产品和企业推荐目录，通过市场机制推动高效配电变压器使用；
➢二是推动高耗能行业差别性电价政策，提升用能单位节能内生动力，提高企业购买高效配电变压器的积极性；
➢三是鼓励各级地方政府制定实施差异化的高效配电变压器补贴政策，进一步带动高效配电变压器推广应用。
《计划》方法一是通过法规和信息进行法律和市场引导；方法二是政策差别激励与惩罚；方法三是因地制宜不搞一刀切。《计划》的出台表明我国工业监管水平上了新台阶。我们一定要看到其中的重要指向性。
那些不会发现市场重要信息的企业，习惯了等、靠、要的企业，从今往后也会进入被淘汰之列。
六、集群化与差异化管理
《计划》指出要鼓励变压器企业集群化发展，这是一个非常重要的信息，也是中国制造企业发展的方向之一。从下表可以看到，江苏占全国变压器总产量(16.91%)、山东(16.44%)、河北（9.39%）、陕西（9.13%）、辽宁（8.22%）、浙江（6.69%）、湖南（6.12%），上述这些省份最具有集群化发展变压器的优势。
《计划》没有出台统一的补贴模式，而是鼓励各省出台自己的补贴政策，江苏省应声给出了自己的补贴政策，江苏无疑在变压器企业集群化发展领域处于领先地位。
中国变压器分省产量数据统计分析本文作者：210责任编辑：CY162
《计划》的发布是中国变压器转型发展的里程碑，它告诉中国变压器制造企业，不懂全生命周期的企业将被淘汰；不懂为用户而设计、研发、服务、生产的企业将被淘汰；不懂创新的企业没有发展前景；不了解政府未来监管模式的企业将付出巨大成本与代价；不懂信息化、智能化的制造企业生存环境将持续恶化；只知道价格竞争而忽略品质与服务的企业将直接被淘汰；只看到自己的一亩三分地而看不到潮流与方向的企业将驶入慢行道，直至最后出局。
中国制造、中国变压器制造，要么急起直追，要么被淘汰，这是时代给予你们的机遇与选择。
延伸阅读：
江苏省印发实施配电变压器能效提升计划（2015-2017年）
原标题：再解读中国配电变压器能效提升计划（2015-2017）重大意义
