2016年4月15日环境保护部关于对10个建设项目环境影响评价文件拟进行审查的公示，其中电力项目3个。
关于金沙江乌东德水电站“三通一平”等工程竣工环境保护验收合格的函
中国长江三峡集团公司：
你公司《关于金沙江乌东德水电站“三通一平”等工程竣工环境保护验收的请示》（三峡建管〔2015〕323号）及附送的《金沙江乌东德水电站“三通一平”等工程竣工环境保护验收调查报告》（以下简称《验收调查报告》）等材料收悉。我部西南环境保护督查中心于2016年3月1日对该工程进行了现场检查。经研究，现提出验收意见如下：
一、工程建设的基本情况
乌东德水电站坝址位于云南省昆明市禄劝县和四川省凉山彝族自治州会东县交界处的金沙江下游河段。乌东德水电站“三通一平”等工程建设内容包括场内交通工程、弃渣场与表土堆存工程、施工临时设施工程、施工区征地移民安置工程、其他准备工程等部分，主要项目有左右岸公路、乌东德大桥、上下游临时索桥、7处弃渣场、3处存料场、3处表土堆存场、2处砂石料加工系统、3处混凝土生产系统、施工工厂和仓库、施工营地、业主营地、导流洞洞口、部分施工支洞以及施工供水、供电、通信系统等。工程总投资约96.94亿元，其中环保投资约7.27亿元。
我部于2012年4月批复了乌东德水电站“三通一平”等工程环境影响评价文件（环审〔2012〕99号），工程于2012年5月开工建设，2015年6月基本完工。2015年3月我部批复了乌东德水电站环境影响报告书（环审〔2015〕78号）。
二、环境保护措施及环境风险防范措施落实情况
（一）鱼类增殖放流站目前已建成并投入运行。2015年3月，放流了齐口裂鳆鱼、长薄鳅、鲈鲤、白甲鱼共计约23000尾。委托开展了鱼类替代生境保护、生态调度和过鱼设施等专题研究工作，相关成果已纳入主体工程环境影响报告书。委托相关科研单位开展了圆口铜鱼等长江上游特有鱼类的专题研究工作。
（二）新村生活营地、交通道路两侧部分区域实施了景观和生态修复措施，将施工区内的古树黄葛树迁至鱼类增殖站内实施后期管护，对施工人员开展了宣传教育活动。对场内交通、渣场、料场、施工临时占地区及其影响区分别采取了拦挡防护、截排水、边坡治理等生态保护措施。
（三）施工期间砂石加工系统废水、混凝土拌合系统废水处理后部分回用；各营地生活污水处理后回用于绿化灌溉。在隧洞工程施工过程中采取了防排水、支护措施，开展了地下水位监测工作。
（四）施工期间采取洒水降尘、密闭运输、混凝土拌合系统袋式除尘器、植被绿化等措施降低扬尘等大气污染。
（五）通过施工场地优化布置，减少了施工噪声和扬尘对卧嘎村和三台村二组环境敏感点的影响；采取了禁鸣限速、优化场地布置、夜间禁止施工、控制爆破时间等降噪措施，降低噪声对环境的影响。
（六）生活垃圾经统一收集后外运至会东县垃圾填埋场，建筑垃圾收集后运至弃渣场。硫磺厂矿渣填埋场的环境影响评价文件经禄劝彝族苗族自治县环境保护局批复（禄环〔2014〕61号）。
（七）工程需搬迁2683人，目前暂采取临时安置、后靠安置方式安置。单独编制了移民安置点的环境影响评价报告书，规划的6个移民安置点目前尚未建设。
（八）编制了环境污染事件应急预案并进行了备案，针对油库和加油站渗漏风险、爆破器材库风险、水质环境风险、弃渣场失稳风险采取了相应的防范措施，并进行了应急演练。工程施工期间未发生重大环境污染事故。
三、环保设施运行效果和工程建设对环境的影响
环境保护部环境工程评估中心编制的《验收调查报告》表明：
（一）海子尾巴砂石系统和下白滩砂石系统出水水质中悬浮物有超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准的现象，其余监测点位符合相关标准。3个地表水监测断面部分时段粪大肠菌群和总磷有超标现象，其余各项监测指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。地下水水质监测点符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准。
（二）施工期间，卧嘎村、三台村二组、二坪子村3个监测点的TSP日均值有超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准的现象，工程区属于干热河谷区，气候干燥且风速较大。
（三）施工期间，卧噶村、三台村二组和二坪子村昼、夜间噪声有超标现象，最大超标8.9分贝。
（四）工程建设不改变金沙江河道水文情势，施工期间对河流水生生态影响较小。工程占地对天然森林植被、野生动植物资源及生境在数量和面积上造成了一定损失，受影响植被类型在工程周边分布较为广泛，工程未对当地生态系统的完整性和稳定性造成重大影响。
四、验收结论和后续要求
乌东德水电站“三通一平”等工程实施过程中基本落实了环境影响评价文件及批复要求，基本配套建设了相应的环境保护设施，落实了相应的环境保护措施，工程竣工环境保护验收合格。
工程后续应做好以下工作：
（一）乌东德水电站主体工程实施时，必须严格执行环境影响报告书及我部环审〔2015〕78号文件要求，明确环保责任，同步落实各项环境保护设施和措施。
（二）加强鱼类增殖放流站的运行管理，按照环评及批复要求实施增殖放流；加快中长期放流鱼类的繁殖技术研究和增殖放流效果跟踪监测工作。
（三）尽快编制完成库周污染源治理规划，并配合地方政府做好污染防治。
（四）进一步强化降尘措施，降低无组织排放对环境影响；完善噪声治理措施，确保敏感点噪声达标。
（五）做好施工区生产废水、生活污水等处理设施的运行维护管理。
（六）加强施工迹地的生态恢复工作。
请四川省和云南省环境保护厅、昆明市和凉山州环境保护局做好乌东德水电站工程后续阶段建设的日常环境监管。
环境保护部
2016年4月1日
关于金沙江白鹤滩水电站“三通一平”等工程竣工环境保护验收合格的函
中国长江三峡集团公司：
你公司《关于金沙江白鹤滩水电站“三通一平”等工程竣工环境保护验收的请示》（三峡科环〔2015〕408号）及附送的《金沙江白鹤滩水电站“三通一平”等工程竣工环境保护验收调查报告》（以下简称《验收调查报告》）等材料收悉。我部西南环境保护督查中心于2016年3月3日对该工程进行了现场检查。经研究，现提出验收意见如下：
一、工程建设的基本情况
白鹤滩水电站坝址位于四川省凉山彝族自治州宁南县和云南省昭通市巧家县交界处的金沙江下游河段，是金沙江下游河段水电梯级规划四级开发方案中的第二级电站。白鹤滩水电站“三通一平”等工程建设内容包括场内交通工程、弃渣场与表土堆存工程、施工公用工程、施工区征地移民安置工程、其他准备工程等部分。工程总投资约69.13亿元，其中环保投资约11.6亿元。
我部于2012年4月批复了白鹤滩水电站“三通一平”等工程环境影响评价文件（环审〔2012〕97号），工程于2012年4月开工建设，目前已基本完工。2015年11月我部批复了白鹤滩水电站环境影响报告书（环审〔2015〕240号）。
二、环境保护措施及环境风险防范措施落实情况
（一）与乌东德水电站合建鱼类增殖放流站，目前已建成并投入运行。2015年3月，放流了齐口裂鳆鱼、长薄鳅、鲈鲤、白甲鱼共计约23000尾。委托开展了鱼类替代生境保护、生态调度和过鱼设施等专题研究工作，相关成果已纳入主体工程环境影响报告书。委托相关科研单位开展了圆口铜鱼等长江上游特有鱼类的专题研究工作。
（二）各渣场、料场、表土堆存场、场内交通道路、生活营地、施工区等采取了拦挡防护、截排水、边坡治理等生态保护措施。停止使用荒田和新建村弃渣场，对荒田弃渣场开展了绿化工作。受工程影响古树共23株，其中位于水库淹没线以下的19株古树进行了移栽保护、位于淹没线以上的3株古树就地保护、1株被当地居民砍伐。
（三）建设了新建村、三滩、荒田砂石料加工废水处理系统，混凝土拌合系统生产废水经平流沉淀池处理后部分回用。六城坝营地、左岸上村梁子警消营地、大桥生活营地、右岸半坡警消营地、建设管理中心、新建村营地生活污水经处理后排放。六城坝水电四局机修厂设置了隔油沉淀池，并与西昌市中润石化有限公司签订了废油处理协议。建设单位在隧洞工程施工过程中采取了防排水、支护措施，开展了地下水位监测工作。
（四）工程采取洒水降尘、密闭运输、混凝土拌合系统袋式除尘等措施，降低扬尘等大气污染。
（五）工程采取了限速禁鸣、优化场地布置和施工时间、控制爆破时间等措施，降低噪声对环境的影响。
（六）施工营地和业主营地生活垃圾统一收集后运至施工区内自建的延吉沟垃圾填埋场，延吉沟垃圾填埋场环境影响评价文件经凉山州环境保护局批复（凉环建审〔2014〕21号），并通过了竣工环境保护验收（凉环验〔2015〕3号）。
（七）工程需搬迁安置3289人，目前暂采取临时安置、后靠安置方式安置。开展了移民安置点的环境影响评价工作，规划白鹤滩集镇、上王家湾、下王家湾3个移民安置点尚未建设。
（八）编制了环境污染事件应急预案并进行了备案，工程施工期间未发生重大环境污染事故。
三、环保设施运行效果和工程建设对环境的影响
环境保护部环境工程评估中心编制的《验收调查报告》表明：
（一）砂石料系统废水、混凝土系统废水处理设施出口pH值有超标现象，其余监测指标符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。六城坝污水处理站和大桥污水处理站出口各项监测指标符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。3个地表水监测断面部分时段粪大肠菌群和总磷有超标现象，其余各项监测指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。2个地下水监测点硝酸盐和高锰酸盐指数有超标现象，其余监测指标符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准，超标因子非本工程特征污染物。
（二）施工期间，下红岩村、新田村和白鹤滩镇3个监测点的TSP日均值有超过《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准的现象，工程区属于干热河谷区，气候干燥且风速较大。
（三）施工期间，下红岩村、新田村和白鹤滩镇3个监测点昼、夜间噪声有超标现象，最大超标12.4分贝。
（四）工程建设不改变金沙江河道水文情势，施工期间对河流水生生态影响较小。工程占地对天然森林植被、野生动植物资源及生境在数量和面积上造成了一定损失，受影响植被类型在工程周边分布较为广泛，工程未对当地生态系统的完整性和稳定性造成重大影响。
四、验收结论和后续要求
白鹤滩水电站“三通一平”等工程实施过程中基本落实了环境影响评价文件及批复要求，基本配套建设了相应的环境保护设施，落实了相应的环境保护措施，工程竣工环境保护验收合格。
工程后续应做好以下工作：
（一）白鹤滩水电站主体工程实施时，必须严格执行环境影响报告书及我部环审〔2015〕240号文件要求，明确环保责任，同步落实各项环境保护设施和措施。
（二）加强鱼类增殖放流站的运行管理，按照环评及批复要求实施增殖放流；加快中长期放流鱼类的繁殖技术研究和增殖放流效果跟踪监测工作。
（三）尽快编制完成库周污染源治理规划，并配合地方政府做好污染防治。
（四）进一步强化降尘措施，降低无组织排放对环境影响；完善噪声治理措施，确保敏感点噪声达标。
（五）做好施工区生产废水、生活污水等处理设施的运行维护管理。
（六）加强施工迹地的生态恢复工作。
请四川省和云南省环境保护厅、凉山州和昭通市环境保护局做好白鹤滩水电站工程后续阶段建设的日常环境监管。
环境保护部
2016年4月1日
关于福建福清核电厂3、4号机组环境影响报告书（运行阶段）的批复
福建福清核电有限公司：
你公司《关于恳请对福建福清核电厂3、4号机组环境影响报告书（运行阶段）进行审评的请示》（福核发〔2015〕313号）和《关于呈送福建福清核电厂3、4号机组环境影响报告书（运行阶段）（B版）的报告》（福核发〔2016〕131号）收悉。经研究，现批复如下：
一、福建福清核电厂厂址位于福建省福清市三山镇前薛村。本工程以岭澳核电厂一期工程为参考电厂，按参考电厂翻版加改进的原则进行设计，建设两台百万千瓦级压水堆核电机组。
福建福清核电厂3、4号机组环境影响报告书（运行阶段）符合《核电厂环境影响报告书的内容和格式》 ( NEPA-RG1 ) 的要求。报告编制依据充分，采用的评价标准合适，所执行的标准级别明确；放射性源项分析合理；本工程正常运行状态下的辐射环境影响结果和设计基准事故条件下的环境放射性后果满足《核动力厂环境辐射防护规定》（GB6249-2011）的限值要求；本工程环境保护设施完备，具备运行后的环境监测和流出物监测能力；公众参与满足《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求。
按照审评意见修订完善后的《福建福清核电厂3、4号机组环境影响报告书（运行阶段）（B版）》，可以作为本项目的审批依据。我部原则同意你公司按照报告书所列的建设项目的性质、规模、地点、采取的环境保护措施开展下一阶段工作。
二、在首次装料后应重点做好的工作
（一）根据放射性流出物排放的相关标准要求，福建福清核电厂1至4号机组的放射性流出物年排放量如下：气载流出物中，惰性气体为1.82×1014Bq、碘为1.29×109Bq、粒子为1.43×108Bq、碳-14为1.53×1012Bq、氚为1.13×1013Bq；液态放射性流出物中，氚为1.26×1014Bq，碳-14为1.12×1011Bq、其余核素为8.5×1010Bq。你公司应严格控制放射性流出物的排放，并进一步综合考虑本工程的三废系统和处理工艺、运行管理措施和人员操作能力，同时结合国内同类型机组的运行经验和申请值，进一步开展放射性流出物年排放量申请值的优化工作。
（二）进一步落实中、低放废物的最终处置方案，处置场的建设应全面考虑国家相关法规的要求。
三、在试运行期间，须按规定程序向我部申请环境保护验收。经验收合格后，项目方可正式投入运行。
四、我部委托福建省环境保护厅配合我部华东核与辐射安全监督站，负责该项目的环境保护监督检查工作。
五、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华东核与辐射安全监督站和福建省环境保护厅。
环境保护部
2016年4月1日
