北极星电力网了解到，近日江苏省宿迁等5市发布2015年度煤电节能减排升级与改造实施情况工作总结，以下为具体情况：
宿迁市2015年度煤电节能减排升级与改造实施情况工作总结
按照《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案(2014-2018)》和《江苏省煤电节能减排升级与改造2015年度实施计划》要求，2015年，我市共有5台1.5万千瓦煤电机组、1台0.3万千瓦煤电机组计划实施节能减排升级与改造，其中节能改造实施1台机组1.5万千瓦煤电机组和1台机组0.3万千瓦煤电机组;环保改造实施5台机组1.5万千瓦煤电机组和1台机组0.3万千瓦煤电机组(其中1台1.5万千瓦煤电机组、1台0.3万千瓦煤电机组同时进行节能改造和环保改造)。截至2015年12月31日，实际完成节能改造实施1台机组1.5万千瓦和1台机组0.3万千瓦，完成环保改造实施3台机组1.5万千瓦与1台机组0.3万千瓦。
一、节能改造情况
2015年，我市共有1台1.5万千瓦煤电机组、1台0.3万千瓦煤电机组计划实施节能改造。截至2015年12月31日，实际完成1台1.5万千瓦与1台0.3万千瓦。
二、环保改造情况
2015年，我市共有5台1.5万千瓦煤电机组、1台0.3万千瓦煤电机组计划实施环保改造，其中2014年结转项目2台1.5万千瓦。截至2015年12月31日，实际完成3台1.5万千瓦与1台0.3万千瓦，其中2014年结转项目2台1.5万千瓦。已开工2台1.5万千瓦结转至2016年完成。
截至2015年12月31日，我市共有3台1.5万、1台0.3万千瓦煤电机组达到超低排放。
三、存在问题
2015年，我市共有5台1.5万千瓦煤电机组、1台0.3万千瓦煤电机组计划实施节能减排升级与改造。其中有两台1.5万千瓦煤电机组改造没有完成，其主要原因如下：
(1)江苏翔盛粘胶纤维股份有限公司热电厂1台1.5万千瓦除尘改造，虽然实施，但未验收合格，原因为除尘器规格偏小。
(2)江苏翔盛粘胶纤维股份有限公司热电厂1台1.5万千瓦脱硫脱硝改造，目前公司已经完成了考察、投标、技术方案论证等几项工作，目前正在进行商务谈判。
(3)公司目前已经在整改。预计2016年6月末完成。
四、措施及建议
(一)加强组织领导。对煤电节能减排升级与改造工作，我市高度重视。市发改委会同有关部门负责对全市煤电节能减排升级与改造工作的总体指导、协调和监管监督。市发改委、环保局分别牵头负责燃煤机组综合节能工作和污染物减排改造工作的指导、协调和监管。市各有关部门能够做到密切配合、加强协调、齐抓共管，形成工作合力。
(二)强化企业主体责任。明确燃煤发电企业为煤电节能减排升级与改造工作的责任主体，督促要求其严格按照国家和省有关要求，细化制定实施方案，加强内部管理，加大资金投入，确保完成目标任务。
(三)建议对企业进一步加大政策扶持力度。为保障煤电节能减排升级与改造工作落实到位，建议上级部门能够研究出台专项资金补助政策，鼓励燃煤电厂加大节能减排力度，进一步减少大气污染物排放。
徐州市2015年度煤电节能减排升级与改造实施情况工作总结
按照《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案(2014-2018)》和《江苏省煤电节能减排升级与改造2015年度实施计划》要求，实施节能和减排改造，现将有关情况及建议总结如下：
一、节能改造情况
2015年，我市共有21台473.2万千瓦煤电机组计划实施节能改造，其中2014年结转项目1台、共0.3万千瓦，2015年计划内项目18台、共408.9万千瓦，计划外新增项目2台、共64万千瓦。截至2015年底，上述节能改造项目全部完成。
二、环保改造情况
2015年，我市共有10台205.5万千瓦煤电机组计划实施环保改造，全部为2015年计划内项目。截至2015年底，上述环保改造项目全部完成，其中，4台机组、共198万千瓦机组达到超低排放标准，占10万千瓦以上煤电机组的26%，1台机组已停运，未实施改造。
三、存在问题
(一)机组淘汰难度较大。按照计划要求，今年我市拟关停燃煤机组15台，目前完成率仅为30%左右，铜山新汇、南区热电、新沂阳光、华美坑口等9台机组，因承担区域供热，且替代热源点尚未建成，关停难度较大。
(二)企业改造积极性不高。近年来，随着经济形势持续下行，电力和热力需求降低，电厂发电、供热量持续下滑，企业收益下降，而改造费用较高，导致部分企业尤其是10万千瓦以下机组改造积极性不高。
(三)节能改造抓手较少。减排改造，环保部门依据新《环保法》对未按期改造，达不到新环保指标的煤电企业进行处罚，而节能改造方面由发改系统牵头，限制其发电小时数、降低上网电价等处罚措施均由省级层面执行，市级层面对机组改造，尤其是10万千瓦以下机组改造推进难度较大。
四、相关建议
(一)加快推进新建热源点建设。我市将在严格执行煤炭等量替代的基础上，加快推进华润潘塘、通达热电、阳光热电搬迁等热电项目报批建设，尽快关停被替代小机组。同时，恳请省发改委结合我市是省内唯一的集中供热区域实际，在火电项目报批等方面给予大力支持。
(二)尽快出台改造扶持实施细则。近期，国家、省分别出台相关政策措施，明确了对完成改造企业的扶持政策。建议省发改委尽快出台相关细则和程序，将政策落到实处。
(三)改造计划调整建议。徐州天能姚庄煤矸石热电有限公司1、2、3号机组系焦炉气发电项目，不属于燃煤发电序列，建议在省2015年淘汰计划中删除;徐州建平环保热电有限公司1号机组已于2006年前后停运，建议在改造计划中删除。
淮安市2015年度煤电节能减排升级与改造实施情况工作总结
按照《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案(2014-2018)》和《江苏省煤电节能减排升级与改造2015年度实施计划》要求，2015年，我市共有12台106.6万千瓦煤电机组计划实施节能减排升级与改造，其中节能改造实施9台机组104.8万千瓦煤电机组(其中江苏省盐业集团洪泽盐化工有限公司已更名为江苏瑞洪盐业有限公司，该公司原计划#1机组单机容量为1.2万千瓦时实际为两台#1、#2机组容量分别为0.6万千瓦时)，环保改造实施5台机组3万千瓦煤电机组(其中江苏省盐业集团洪泽盐化工有限公司已更名为江苏瑞洪盐业有限公司，该公司原计划#1机组单机容量为1.2万千瓦时实际为两台#1、#2机组容量分别为0.6万千瓦时)。截至2015年12月31日，实际改造完成14台109.7万千瓦煤电机组，其中完成节能改造实施12台机组107.9万千瓦(计划9台实际完成8台，计划外完成4台)，完成环保改造实施6台机组3.6万千瓦(计划内5台，计划外1台)。
一、节能改造情况
2015年，我市共有9台104.8万千瓦煤电机组计划实施节能改造。截至2015年12月31日，实际完成12台108.5万千瓦，其中2015年计划内项目8台104.2万千瓦，2015年计划外新增项目4台4.3万千瓦。未按计划实施1台0.6万千瓦，计划延期至2016年实施,未按计划完成节能改造的为江苏瑞洪盐业有限公司#1机组，该公司属自备电厂2015年共有#1、#2两台机组改造计划，#2机组已改造完成，由于生产原因，改造时间较长，#1机组无法长时间停运，排产不及，导致#1机组无法改造，该工作计划将在2016年完成。
二、环保改造情况
2015年，我市共有5台3万千瓦煤电机组计划实施环保改造。截至2015年12月31日，实际完成6台3.6万千瓦，其中2015年计划内项目5台3万千瓦，2015年计划外新增项目1台0.6万千瓦。其中计划内的淮安华尔润化工有限公司#1机组虽改造结束，但由于该公司目前处于资产转换阶段，整个企业停产，机组未运行，导致调试核定工作无法完成。
截至2015年12月31日，我市无煤电机组达到超低排放。
三、存在问题
按照《江苏省煤电节能减排升级与改造2015年度实施计划》要求，我市在2015年节能减排升级改造统调电厂都能较好的按照计划完成改造工作，但对于地方自备电厂，受企业生产、经济等因素影响，对节能及环保改造认识和投入相对不足，工作推进难度较大。例如在2015年改造计划中，江苏瑞洪盐业有限公司未实施改造计划，淮安华尔润化工有限公司因停产，机组改造后未运行调试。
(一)未按期开展改造项目。江苏瑞洪盐业有限公司由于主业生产较紧原因，#1机组无法停运较长时间进行改造，最终未能在2015年进行改造，该公司计划在2016年完成该机组改造。
(二)改造后未运行项目。淮安华尔润化工有限公司计划在2015年完成环保改造，该公司改造工作已完成，但由于企业濒临破产，后进行资产转换，现企业处于停产状态，机组未能运行，导致改造完成的设施未能调试。
四、工作举措和相关建议
(一)继续加大项目改造推进力度。根据《关于全力做好2016年煤电节能减排升级与改造工作的通知》(苏发改能源发[2016]24文)精神，加大推进全市煤电机组改造工作力度，按照文件要求的改造标准和时间进度，制定上报2016-2017年煤电节能减排改造计划，确保没有机组遗漏。加强部门联动，定期对列入年度改造计划的项目进行督查，督促项目单位按计划实施改造，对今年江苏瑞洪盐业有限公司#1机组要求企业在2016年年内完成相关改造。
(二)建议加大改造支持。目前的电价补贴政策和发电量奖励政策自备机组难以享受，针对目前部分自备机组改造积极性不强的现状，建议出台具有针对性的鼓励政策，以提高企业改造的积极性。
无锡市2015年度煤电节能减排升级与改造实施情况工作总结
按照《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案(2014-2018)》和《江苏省煤电节能减排升级与改造2015年度实施计划》精神，2015年，无锡市扎实推进煤电升级改造工作，现将改造完成情况总结如下。
一、节能改造情况
2015年，我市共有26台361.5万千瓦煤电机组计划实施节能改造，其中2014年结转项目5台75.5万千瓦，2015年计划内项目15台164.5万千瓦，计划外新增项目6台121.5万千瓦。截至2015年12月31日，实际完成22台282.9万千瓦，其中2014年结转项目4台69.5万千瓦，2015年计划内项目12台91.9万千瓦，2015年计划外新增项目6台121.5万千瓦。已开工2台72万千瓦，结转至2016年完成，未按计划实施2台6.6万千瓦。另有18台19.9万千瓦煤电机组已实施关停。
二、环保改造情况
2015年，我市共有19台281.6万千瓦煤电机组计划实施环保改造，其中2015年计划内项目19台281.6万千瓦，另有2014年结转项目3炉。截至2015年12月31日，实际完成2015年计划内项目18台280.4万千瓦，以及2014年结转项目3炉。已开工1台1.2万千瓦，结转至2016年完成。
截至2015年12月31日，我市共有10台314.5万千瓦煤电机组达到超低排放，占10万千瓦以上煤电机组的58.4%。
三、存在问题
1、个别已开工项目由于项目体量大、工期长、技术难度高未按计划完工，正加快实施。
2、由于热力需求下降，热电企业产能不足等原因，个别原计划的改造项目失去改造需求，企业暂时搁置改造计划。
四、工作举措
(一)明确职责，分工协作。市发改委、环保局、经信委负责全市煤电节能减排升级与改造工作的总体指导、协调和监管监督，共同推进。市发改委、经信委重点加强燃煤机组综合节能工作的指导、协调和监管。市环保局重点加强燃煤机组污染物减排改造工作的指导、协调和监督。
(二)落实任务，强化责任。市发改委会同市经信委、环境局将国家、省指导精神、工作任务等及时贯彻落实到相关地区和企业，分解任务，紧抓落实，强化企业主体责任。
(三)认真总结，再接再厉。组织相关地区和煤电企业，认真总结2015年煤电机组节能减排升级改造的经验，瞄准超低排放目标，以2017年为最后期限，分析关键环节，拟订有力措施，精心制订2016年-2017年煤电机组节能减排升级改造实施计划，确保圆满完成省下达任务。
苏州市2015年煤电机组节能减排升级与改造实施情况工作总结
根据省发展改革委、环保厅、经信委联合下发《江苏省煤电节能减排升级与改造实施方案(2014-2018年)、江苏省煤电节能减排升级与改造2015年度实施计划》(苏发改能源发〔2015〕207号)、《省发展改革委关于切实做好2015-2020年落后燃煤机组关停淘汰工作的通知》(苏发改能源发〔2015〕206号)精神，市政府高度重视，结合大气污染防治工作，印发了《苏州市2015年煤炭消费总量控制目标考核办法的通知》(苏府办〔2015〕193号)，明确将煤电节能减排升级与改造、关停淘汰落后燃煤机组作为对各市(区)人民政府(管委会)考核的内容之一，全市发改、环保、经信部门协同配合、克服困难，较好地完成了工作任务。1月12-15日，市发改委联合市统计局、经信委和环保局对各市(区)2015年煤炭消费总量控制目标任务完成情况进行了考核。从考核情况看，各地政府高度重视，较好地完成了目标任务。2015年，我市煤炭消费总量控制目标为6039万吨，全年实际煤炭消费总量为5838.9万吨，比2014年下降了400.4万吨，超额完成全年任务。
一、煤电节能减排升级与改造
2014-2018年，全省共有422台机组需在2018年前完成节能和环保改造。苏州市共有112台(含自备和公用)、总装机容量1406.175万千瓦煤电机组列入改造计划，改造机组数占全省的26.5%，改造任务较重。其中：计划2015年底前(含2014年)完成节能改造的机组共计为52台、总装机容量436.745万千瓦;计划2015年底前(含2014年)需完成环保改造的机组共计为82台、总装机容量459.6万千瓦。
截止2015年12月底，苏州市完成节能改造机组为44台，另有原计划拟实施节能改造的6台机组按照当地政府计划将在2016年迁建、关停或现已关停(已不再会实施改造)，综合来看，实际完成率为96.2%(详见附件);完成环保改造机组为台74台，另有原计划拟实施环保改造的7台机组按照当地政府计划将在2016年迁建、关停或现已关停(已不再会实施改造)，实际完成率为98.7%。
二、关停淘汰落后燃煤机组
2015-2020年，全省共有114台燃煤小机组需实施关停淘汰。我市共有15台机组列入计划，全部需在2016年底(2015年14台、2016年1台)前关停。
截止2015年12月底，全市实际关停淘汰落后小机组15台，实际完成率为107%，其中：原计划去年需关停淘汰的常熟金陵梅李热电1、2#，常熟第二热电厂1#机组因替代热源管网仍在建设中，未能实施关停淘汰;原计划实施改造的江苏华电吴江热电0、1#，张家港华兴纸业1#机组因替代燃气机组已运营和企业关闭原因，已关停淘汰。
另常熟市3台机组(金陵梅李热电1、2#，常熟第二热电厂1#)及相城区6台机组(苏州惠龙热电1、2#，苏州里口热电1、2、3、4#)按照当地政府计划拟在2016年关停，届时，我市将超额完成全部关停淘汰任务。
