2015年12月29日，中国石化正式宣布涪陵页岩气田一期正式建成投产，实现50亿立方米/年的产能建设目标。同时，正式启动二期产能建设，力争2017年建成年产百亿立方米的大气田，这相当于建成了一座年产1000万吨的大油田。2014年，我国第九大油田——辽河油田的油气当量为1076万吨。
在国际原油价格暴跌的背景下，中石化涪陵页岩气开发可谓逆势而上。中石化新闻发言人吕大鹏表示，尽管现在页岩气开发面临一定的困难，但从长远看潜力巨大，中石化的开发建设仍会按照计划推进。
涪陵页岩气开发取得多项突破，形成可复制的开发模式
在涪陵，页岩气被称为“涪气”。页岩气的开发、加工以及管网建设，给当地百姓生活、企业生产带来了用气上的便利，也带来新的商机。据当地政府统计，“涪气”开发已拉动涪陵区GDP增长1.5个百分点。
中石化党组成员、副总经理焦方正表示，涪陵页岩气田顺利建成50亿立方米产能， 标志着中石化在勘探理论和开发技术、开发模式、产业化发展和装备研发制造等方面取得了重要突破，并形成了可复制、可推广的开发模式，将有力地支撑和推动我国页岩气开发战略的实施。
在涪陵白涛集输站，工作人员告诉记者，目前涪陵页岩气田开采的页岩气全部都要集中在这里进行深度脱水，然后向外输送，日产气量约为1600万立方米。在中国，一个三口之家如果用燃气做饭，一天大约用气0.5立方米，1600万立方米页岩气可满足3200万户家庭的用气需求。
根据国土资源部的评审，涪陵页岩气田探明储量为3806亿立方米，含气面积达到383.54平方千米，成为全球除北美之外最大的页岩气田。据测算，涪陵页岩气田50亿立方米/年的产能建成后，可每年可减排二氧化碳600万吨，相当于植树近5500万棵、近400万辆经济型轿车停开一年，同时，减排二氧化硫近15万吨、氮氧化物近5万吨。
针对涪陵页岩气二期建设方案，中石化初步规划在涪陵区等地区部署90多个平台300余口井，力争2017年建成100亿立方米/年的产能。未来，将跟踪其他地区勘探进展，落实三期产能接替阵地。
价格问题困扰页岩气行业发展，用户的原料使用成本优势被削弱
从2013年9月15日开始采购页岩气，建峰化工是国内首家通过管道规模化输送页岩气的用户，但供需双方就定价问题却纠结良久。
公开资料显示，建峰化工2013年累计使用页岩气1.19亿立方米，并向中石化方面预付页岩气款2.14亿元，预付价格参照重庆天然气市场价格暂估。但直至2014年3月11日建峰化工发布2013年年报，页岩气结算价格仍未确定。也正因为这一原因，审计机构天健会计师事务所对建峰化工2013年年报出具了保留意见，认为页岩气定价将直接影响公司盈亏。
因为煤炭价格下行，建峰化工这样的气头化肥企业面临巨大压力。记者在2015年4月25日发布的《建峰化工：2012年公司债券跟踪评级报告》中注意到，建峰化工在跟踪期内的页岩气采购量为3.89 亿立方米，2014 年 7 月，公司与中石化天然气分公司川气东送销售营业部就页岩气价格达成一致，保证了公
司用气稳定，页岩气主要供应公司“二化”生产。
这份债券跟踪评级报告同时指出，页岩气使用逐步放量使天然气供应紧张问题得到缓解，但天然气原料成本比较竞争优势被削弱。
在新常态的经济形势下，工业企业对于价格尤为敏感，这也给页岩气销售带来了影响。2015年5月，涪陵页岩气正式进入川气东送管道，被输往浙江、江苏、江西等地，大大提高了涪陵页岩气的外输与消纳能力，也有助于提高开发效益。但是，在油价暴跌、煤价下滑的背景下，页岩气的价格显然没有竞争力。
“由于石油价格与页岩气价格是关联的，在目前国际油价较低的情况下，大型企业对页岩气产业的投资积极性并不是很高，而中小企业也缺乏投资的实力和积极性。”厦门大学中国能源经济协同创新中心主任林伯强认为，油价必须高到一定程度上，页岩气产业才会发展起来，现阶段的问题不是财政补贴增加或减少的问题，即使补贴增加也抵不过油价减半的压力。
补贴标准下降，页岩气开发如何战寒冬?
中石化油田勘探开发事业部副主任冯建辉告诉记者：“为适应形势，页岩气价格已经降到1.5元/立方米，再加上补贴，现在能够差不多做到平衡。如果补贴再下降，我们只能继续想办法降低成本。”
但现在，补贴下降已经成为现实。根据此前财政部、国家能源局页岩气开发利用补贴政策，2012年~2015年对页岩气开采企业给予补贴的标准为0.4元/立方米。而2015年4月发布的最新补贴政策中明确，2016~2018年的补贴标准为0.3元/立方米，2019~2020年的补贴标准则降为0.2元/立方米。财政部、国家能源局将根据产业发展、技术进步、成本变化等因素适时调整补贴政策。
吕大鹏说，《页岩气产业政策》中提出要对页岩气产业发展进行扶持，但目前仅落实了补贴政策，而且补贴标准还在降低。“页岩气产业发展需要长期扶持，但现在的政策还不够稳定。”
国家能源局2013年出台的《页岩气产业政策》提出，要将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。
除了国家补贴之外，还鼓励地方财政根据情况对页岩气生产企业进行补贴，补贴额度由地方财政自行确定;对页岩气开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费，研究出台资源税、增值税、所得税等税收激励政策;页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口的国内不能生产的自用设备(包括随设备进口的技术)，按现行有关规定免征关税。
冯建辉说，现在中石化提出的口号是“战寒冬、求生存、谋发展”，虽然面临一些困难，但还是要保证能力建设。“气价我们管不了，但要保证市场供给。在目前困难的情况下，还是要寻找优质气田，加强储备建设。我们相信，油气价格不可能永远这么低，但我们要把产能建设储备好，并且尽量降低开发成本。”
原标题：页岩气遭遇寒冬求生存
