光阴荏苒，日月如梭。2015年已迈着铿锵有力的步伐向前走去，留下这足以载入史册的瑰丽一年供每一位电力人思考、铭记……
每月都有新热点，这一年可谓精彩纷呈。电力体制改革破局谋“割肉”、电网企业玩“变脸”、独立售电美不胜收、售电公司挤爆市场、众多利益博弈如何寻求平衡？
这一年，牛人牛事很多，今天北极星配售电网带你盘点很“牛”的售电市场。
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深圳新电价机制获批准 电网三年累计减收24亿
热点导读：深圳市输配电准许收入和输配电价的核定，标志着输配电价改革试点迈出实质性步伐。改革的最大亮点是，改变了对电网企业监管方式，电网不再依靠购销差价获利，政府对电网准许成本、准许收入实行监管，制定独立输配电价。
一位深圳本地电力企业人士认为，电网输配环节成本一直处于模糊状态，准许成本涉及的项目复杂，并且不对外公开。下游电力大用户对降低输配价格的呼声很大，如果中间环节价格水平确定，电厂也可以据此确定自身在市场经营中的策略。
此外，在终端电价中包含多项政府基金及附加，如国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加等。原国家电监会数据显示，2009年随销售电价征收的政府性基金和附加，全国平均水平为26.83元/千千瓦时。
根据发改委要求，输配电价改革成果要惠及广大电力用户，要求广东省发展改革委根据2015年输配电价水平降低情况相应下调深圳市销售电价。
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今年3月，一份被称为“9号文”的方案甫一出台，便成为能源领域关注的焦点。这就是中共中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。之所以备受关注，正是因为其对我国电力体制改革进程意义深远。
区区“1分钱”，却不容小觑，它标志着我国输配电价改革试点迈出实质性步伐，更拉开新一轮电力体制改革的序幕。
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2014年底，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》获国务院常务会议原则通过，2015年初，国家发改委又发出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，这意味着今年起我国选择在深圳市试点实施新电价机制，深圳市成为中国首个监管周期电网输配电准许收入和输配电价的城市。
售电侧放开后的商机在哪里？
热点导读：“售电侧改革，一定会放开，但是，这个放开的过程和复杂的程度将会比较高，因此时间会拖的很长，中间要详细制定各种实施细则，而且这种细则的制定肯定是几上几下，绝对不会很短时间内，像深圳和内蒙古搞输配电改革试点，一挂牌，和当地发改委一对接，就行了。售电侧这个市场的放开，可能会有比较长的过程。
一县一公司的模式不会出现，要是出现，就不是我们现在的售电侧放开了。此次电改是要引入竞争进行售电侧放开，而每个县公司都有配网，我们心目中的所说的售电业务是像电商一样的两边撮合。这次售电放开的资产很可能是到电表的，也就是说，电表之前的资产仍会由电网负责投资、维护和报安全。
未来的某些售电机构，它有能力去跟某些发电商拿到低价电，然后又有能力帮助用户优化负荷曲线，在此种情况下，就会产生盈利点，售电侧放开后的一些机会就是定位在这上面。”
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随着电改试点的实施和深化，更多地区(特别是电力富余地区)有望被纳入到试点范围当中，电改亦有望随着试点的扩容在更大范围内铺开。
新电改即将开启的万亿售电市场、能源互联网等新兴生产力下的电力新业态、电力市场化交易体系、电力交易机构组建等无不引发市场侧目。
在新一代领导人强力关注和推动下，未来电力产业链必将重构，发、输、变、配、售、用电产业格局将产生深远变化。我们预测，仅在售电端也将出现十大售电主体。
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“有序向社会资本开放配售电业务”，是新一轮电改的重点与亮点，不仅对管住中间、放开两头的市场化电改架构有所交代，而且符合“混合所有制”的改革风向，获得了资本市场的极大青睐，甚至带动了整个电力板块的飘红走牛。
但是，目前发布的新电改9号文还仅仅是“指导意见”，文字相对原则性，且不乏交代未尽之处，对于参与新一轮电改的投资者，到底机会几成?风险几何?下一步博弈焦点到底何在?
热点导读：3月22日下午，某华东地区电厂的一位内部管理层在电话中对记者说，他们是在21日看到方案的，目前公司也还在研究，他们最关心的就是电力交易模式改变(如电力的市场化交易)，这可能是整个电改率先启动的部分。该电厂此前并不能将电力直接传输给用户，需要电网来过渡，如今新电改方案一旦启动，其如果能有售电牌照在手，就可直接实现点对点交易。
事实上，市场化交易的前提在于：政府的推动与支持、参与方角色清楚且相对独立、交易价格明确，而在新电改方案中这些内容都有提及，这为下一步售电方的业务发展，带来更多的想象空间。
方案强调，任何部门不得干预合法交易;鼓励用户与发电企业之间签订长期稳定的合同;要赋予发电企业、售电主体和用户等三方自主选择权，确定交易对象、电量和价格，按国家规定的输配电价向电网企业支付过网费，直接洽谈合同，实现多方交易。
“我们现在更关心的是怎样获得国家的认可，拿到售电牌照，”前述电厂人士称，他们一直在与有关方面做沟通，而且也在准备各种材料，希望自己能成为第一批的售电牌照获得者。
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从国发2002年5号文，到中发2015年9号文，电力体制改革历经十三载终于重装上阵。记者获悉，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》已经于3月15日在内部下发，这份文件的核心思路是“三放开、一加强、三独立”，其中，放开配售电业务、发电市场，定位电网职能以及积极发展分布式发电无疑是备受关注的亮点，而合理确定生物质能发电补贴标准也首次被列入。
据了解，新一轮电改将先进行试点再全面推开，国家发改委已经就上述框架内容研究制定相关配套性文件和试点工作意见，符合条件的省份均可上报各自方案，预计深圳、蒙西、云南等地区有望成为试点，第一批售电牌照将发放给拥有国资背景的发电企业。
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新电改明确，将多途径培育市场主体。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体，允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。
如果算上国家电网和南方电网，就是6类企业参与到售电业务中。有分析认为，预计第一批牌照将发放给试点区域内拥有国资背景的发电公司。而发电计划放开之后，竞争将造成市场分化。尤其是拥有优质水电坑口煤电、核电等成本较低发电资产的企业，以及形成规模效应的发电集团将在市场竞争中占有优势地位。
平安证券预测，深圳由于输配电价独立核算推进较早，有望获得国内第一张售电牌照。
热点导读：第一家售电公司来袭——深圳市深电能售电有限公司。
经营范围：电力工程设计、施工(凭资质证书经营)，电力设备的上门维修;新能源的技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务;电力设备、器材的批发、销售、租赁(不含金融租赁业务)，电力项目投资(具体项目另行申报)，商务信息咨询、数据库服务、数据库管理。(法律、行政法规规定禁止的项目除外;法律、行政法规规定限制的项目须取得许可证后方可经营)^售电业务。
结论：具备售电业务，但是需在法律、行政法规规定范围之内。
值得注意的是，国家尚未向有关民营企业发放售电经营许可证，所以深圳市深电能售电有限公司现阶段暂不能开展售电业务。
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深圳已经出现一家民营售电公司。广东工商局企业登记信息显示，3月24日，深圳市深电能售电有限公司正式获得工商执照，这家公司或将成为首家民营售电公司。
售电市场放开是新电改的看点之一，深圳已有民营售电公司成首吃螃蟹者。
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:随着新电改“9号文”对售电侧市场的逐步放开，售电公司或将大规模成立。3月26日，科陆电子发布公告，使国内首家民营售电公司浮出水面。
公告显示，科陆电子于近期受让自然人皇甫涵、唐睿及谢旭新持有的深圳市深电能售电有限公司(以下简称深电能售电)总计20%的股权。有业内人士向《每日经济新闻》记者表示，深圳或将更多的售电公司出现。
热点导读：借力电改，配售电市场终于打开。面对着5万亿的售电市场，全国各地都纷纷有了回应。
广东省：深电能售电有限公司 注册日期：2015年1月30日；深圳市深能源售电有限公司 注册日期：2015年4月8日；深圳茂源电力销售股份有限公司注册日期：2015年4月29日；珠海星能售电有限公司 注册日期：2015年4月17日
江苏省：泰州市泰电能售电有限公司注册日期：2015年5月14日
山东省：山东龙飞售电有限公司 注册日期：2015年5月14日；国能山东售电有限公司 注册日期：2015年5月14日
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电力用户资源将是未来能源互联网最重要的入口。我们看到，在发达国家的售电侧尤其是电力服务端的繁荣，确实得益于电力市场的放开。但同时能有现今百花齐放的局面也和整个售电服务领域被盘活，深度广泛的和互联网、金融、通信等领域跨界结合密切相关。
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在9号文并不触及输配分开、电网调度也未独立的前提下，电网企业是否参与竞争性售电是本轮电改的试金石及最后悬念，与其他售电主体的市场空间息息相关。试想，各发电企业、由社会资本组建的独立售电商等市场主体不拥有电网资产，且必须依赖电网的物理性服务，若电网企业依然集输配售于一身参战，如何确保电网提供无差别、无歧视性的并网接入、电力传输服务、交易结算等服务?何以扭转既打篮球又吹哨子的局面?
热点导读：按照规划，售电侧改革将在2015年、2016年选择2~3个省份进行试点，放开110千伏及以上电压等级存量工商业用户和35千伏及以上电压等级新增工商业用户，具备条件的试点地区则开放35千伏及以上电压等级存量工商业用户和10千伏及以上电压等级新增工商业用户。
“其实最初放开的就是特高压以及大用户直购电，这也是售电侧放开的切入点。”中电联一内部人士告诉记者，自从2013年以前全国多地重启直购电试点，发电企业和用户签直接订购电合同，也恰好符合售电交易体制改革的思路。而先从工商业大户入手，也不会对整个电力市场造成太大的波动影响。
华北电力大学教授、发改委电力体制改革专家咨询组专家曾鸣在接受记者采访时认为，从此前的直购电试点工作上看，放开大用户售电已经积累的改革的经验，而且具有较强的操作性。
不仅如此，在上述特高压以及工商业大户进入试点后，2017年~2018年，试点的省份将全部开放符合准入条件的工商业用户。在2018年后，将在全国范围内开放所有符合准入条件的用户。
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如果在百度中键入关键词“售电公司”，相关搜索结果约48,600,000个。继9号文提出要“稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务”后，组建售电公司，进军售电业务，日益成为社会资本关注的焦点。
售电市场为何能如此引起社会资本重视?业内人士普遍认为，售电侧市场开放后的总收入是万亿级别，净利润将是千亿级别。据华泰证券测算，目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右，按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算，总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。若售电侧有10%的收益，则可贡献超过千亿元的利润蛋糕;若有20%的利润，则可贡献2200亿元左右的利润。
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购售电服务公司应承担现有电网公司全部营销业务(如：业扩、电能计量、服务调度、变更、抄核收、合同、结算、需求侧管理、电价管理、用电信息、用电检查、营销稽查、节能服务、低压故障排除、应急响应、清洁能源补贴支付、大数据)。
售电企业的核心工作是电力营销，营销是供电企业运营的最后一个环节，也是决定企业经营成效的关键。因此，售电企业必须努力架构一种全新的营销体系，我们通常称之为“大营销”。电力“大营销”是相对于传统的电力“小营销”模式而言的。
热点导读：电力体制改革在中国全面深化改革的背景下，再次拉开帷幕。2015年3月15日“九号文”的发布，成了今年上半年能源领域最具看点和最吸引力的重大事件之一。
本轮电改的驱动因素，实际上是老矛盾与新问题的结合。经过十多年的发展，中国的电力工业基本解决了国内的硬缺电问题，企业的经营管理能力得以显著提高，整个系统较为健康地运行。但是，电力行业仍然面临着一些问题，具体可以归纳为两方面，一是遗留问题趋于严重，二是新的挑战不断出现。
这两点问题，构成了推动新一轮电力改革的核心动机，随着中国经济增速放缓，电力能源总体需求增速进入一个相对平缓期，进行适当、适度改革的行业环境基本具备;同时，对中国垄断行业的改革呼声越来越高，改革的大环境也已形成。可以说，进行新电改的时机业已成熟。
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管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行。这是国家在电改"9号文"中明确指出的电改路线。管住中间，就是要管住电网，抓住电网建设运维不能放;放开两头，即是将售电和发电从整个电网流程中剔除出来，让二者遵循市场规律，由市场来支配电价。从要求来看，规划十分完美，既保证了电网不会出乱子，电力的骨架没有变动，而将电网的盈利项剥离了出来，将售电和收购电的权利下放给市场，由市场自身来调节。但具体落实到地方，需要重点解决的问题似乎不少。
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据不完全统计，全国已经注册成立的独立售电公司目前超过100家，除了一些地方政府牵头的售电公司，其中还有电网公司、五大发电集团和神华集团的身影。
热点导读：一个拥有100万混合用户的中等售电公司，年售电量至少在 50亿度，那么每年购电或生产的成本至少在10亿量级左右，即使有预付费及其他金融措施可以保证部分现金流，但至少为亿级的企业注册金理应成为获取大批量客户的先决条件。
除了雄厚的资本优势，售电公司还要在服务方面拥有突出实力，中国能源互联网联盟专家顾问曹寅曾公开表示，售电公司刚开始做的是电力销售者，但是随着市场竞争，售电公司将转向用户能效管理网络的建设和相关服务，这对售电公司的能效管理技术，资源整合等方面的能力提出了更高的要求。因此很多从业人员认为虽然售电市场向社会资本开放了，但最终还是只有五大电力，地方大型国有企业和实力超强的民营企业才能真正参与到售电市场中。
就目前的政策和相关文件看，“售电牌照”这一纸公文并不存在，售电企业所等待的更有可能是一个准入标准，但是进入售电市场后，各类占具地缘，资源、技术优势的企业的白热化竞争将形成比“售电牌照”更加严苛的准入门槛。
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“任何改革的最终受益者都应该是全社会，群众的利益是根本。电改想要实现这一目标还需循序渐进、统筹考虑。”曾鸣表示，售电侧放开首先受益的必定是用户，用电成本也有望减少。而以往的电力改革基于多方博弈来达到利益平衡点，但却不能实现国家层面的目标，也无法使电力改革与国民经济总体改革相协调。就目前的外部环境和能源电力大势看，本轮售电侧改革应该瞄准捋顺电价机制、提高市场效率、优化资源配置，从而实现社会效益最大化。
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申万宏源证券分析师韩启明认为，在售电市场中，参与市场竞争的主体不是电网公司，而是电网旗下的售电公司;与其它市场主体相比，电网公司旗下的售电公司具有相同的竞争地位。电网公司参与竞价售电，不影响用户获得服务、价格、信息等综合指标最优的用电体验。事实上，如果电网公司不参与，也无法带动全方位的售电服务竞争。
热点导读：据媒体报道，电力体制改革6个配套文件即将出台，售电侧改革试点进入倒计时。新电改会带来很多巨大商机，比如售电制改革，鼓励社会资本市场进入，包括配电领域混合所有制改革。所以从售电公司角度看，更多的关注电改新商机是一个重要的思维方式。
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对于电网公司来说，电网的输变电业务和售电业务在电改后，将是两个不同的利益主体，各自有不同的利益诉求。同时，这两者之间的利益还真是那种你少我多，你多我少的局面。和以前所有业务都在电网内部核算不同，售电公司将是独立核算和自负盈亏的，无论是人、财、物等资源，考核、薪酬和业绩体系都需要重新规划，而这个规划事实上就是从电网利益上割肉，虽然是割给了自己人，但是还是会带来一系列的社会影响和企业内部的争执。
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“目前的电力法律体系中，对供电营业区专营、交易定价、辅助服务、发电市场运行、竞价调度等等多个方面都缺少具体的条款。”在抓紧修订电力法律法规方面，北京交通大学电气学院教授周渝慧则列举了更多具体问题。对此，华北电力大学经济与管理学院副教授袁家海也很有同感，他总结说：“总的来说，现行的电力法律法规是在计划体系中和总体缺电的时代背景下，以保障电力充足供应为原则制定的，自然与市场化改革的现实背景不相适宜。”所以，无论修法还是立法，都应该适应市场化改革的需要。
热点导读：国家电网在国内几乎无人不晓，国内银行营业厅遍布最广的非农业银行莫属了，可以这么说，有农业银行营业厅的地方，肯定有国家电网的营业厅，但有国家电网营业厅的地方，还真未必有农业银行的营业厅!所以说，在国家电网面前，中移动、中国电信、中国联通，还有中石油、中石化、中海油，抑或是中粮、华润、神华，再或者腾讯、阿里、百度，都会“自愧不如”!
咱们用一个数据就能体现国家电网有多牛气冲天，其供电服务超过11亿人口，微信用户也就3亿左右，今日头条这么火，用户也不过3.1亿，中移动的用户也在两三亿左右;2015年上半年，国家电网收入已突破1万亿元，净赚超过371亿元。同期，中移动收入约为3407亿元，也就相当于国家电网三分之一;腾讯收入为458亿元，也就相当于国家电网的1/20;北京今年上半年GDP不过1.06万亿，和国家电网收入差不多。
我们再做一个对比，时间段也是今年上半年，作为中国乳业的“大奶”的伊利(也是全球乳业前十强)的营业收入不到302亿元，“二奶”蒙牛的收入不足256亿元，两者合计558亿元。也就是说，国家电网的收入水平差不多相当于伊利+蒙牛的18倍。
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中国企业“走出去”是我国大力倡导的企业发展战略之一。作为中国电力产业走出去的重要力量，国家电网公司近年在国际化征途中频频落子，至今已有九大国际项目落袋为安。国家电网公司在海外的项目平均净资产收益率(ROE)超两位数，而其2013年ROE仅2.5%，海外资产的净资产收益率比国网作为一个整体高出数倍。记者特意梳理国家电网的国际化之路，带你全方位了解其海外资产、具体项目以及并购方式，以及未来国际化战略。
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《“十三五”规划建议》指出：“推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。”具体到电力行业，电网规划是焦点之一，其中，特高压跨区送电自然是重中之重。据统计，从现在到“十三五”末，国家电网特高压建设线路长度和变电(换流)容量分别达到8.9万公里、7.8亿千伏安(千瓦)。高强度、大规模电网建设将贯穿整个“十三五”。
热点导读：问：售电侧市场放开后，有哪些市场主体可以从事售电业务?
答：《关于推进售电侧改革的实施意见》指出，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，有利于更多的用户拥有选择权，提升售电服务质量和用户用能水平。
《实施意见》明确，电网企业对供电营业区内的各类用户提供电力普遍服务，保障基本供电，承担其供电营业区保底供电服务;发电企业及其他社会资本均可投资成立售电公司;拥有分布式电源的用户，供水、供气、供热等公共服务行业，节能服务公司等均可从事市场化售电业务。
售电侧改革后，参与竞争的售电主体可分为三类：一是电网企业的售电公司;二是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司;三是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。
《实施意见》还明确，同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电服务。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。
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随着六大新电改配套文件下发，售电侧等多项改革备受社会关注。近日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点，并要求进一步细化试点方案。售电侧改革起航，标志着以电力体制改革综合试点为主、多模式探索的改革试点格局已经初步建立。
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多位业内人士向记者分析指出，相对传统大电网而言，微网的独立性更强，开展售电改革等具体措施的可操作性更强，在售电侧市场化改革的形势下，未来新能源微网系统可以参与电力交易，产业园区、经济开发区、发电企业、独立售电企业都可利用新能源微电网搭建自己的发、供、用体系，开展配售电业务。
热点导读：电力体制改革配套文件下发后，售电侧市场商业模式逐渐清晰，社会资本也纷纷准备涌入市场，但面对万亿级的售电市场蛋糕，哪类主体才能够分享，社会资本参与售电市场竞争的机会又在何处？找到以上问题的答案，你需要静下来看看这个PPT。
1.图解电改文件，电改后市场主体与市场结构一目了然
2.图解存量、增量售电市场竞争格局
3.全国已注册售电公司规模、所处区域深度分析
4.可预见的售电主体支撑的系统业务场景及商业模式
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华能国际表示，公司投资设立能源销售公司是为了适应电力体制改革的需要，发挥公司在行业中的领先优势，完善公司的战略布局。根据国家有关进一步深化电力体制改革的意见，公司认为未来售电市场及相关业务前景广阔，公司利用自身成熟的电力管理经验，设立专业化的能源销售公司，有利于公司开拓新的电力、热力等市场，提升公司的盈利水平，进一步增强公司的综合竞争力。值得注意的是，数据显示，华能国际前三季度完成大用户直购电205亿度，同比增50%。税前直购电价平均为0.338元/度，较标杆电价低0.08元/千瓦时。在电力改革的大环境下，公司将稳步提升直购电占比。预计四季度占比9%-10%，提升全年占比至8%-10%。
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我国的电力体制改革相对于发达国家仍处于起步阶段，世界范围的电改起始于1982年的智利，后续大部分欧美国家在上世纪90年代陆续开始改革，以1989年开始的英国电力市场改革的影响为最深远，对后续欧洲、北美和亚洲的一些国家和地区的电改带来很大借鉴意义。纵观全球电改浪潮，先行的国家已经通过实践证明了大量的有效改革措施和解决问题的制度策略，无一例外的在发电市场和零售市场引入了竞争，通过公平竞争的市场化手段优化电力产业资源的配置。
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【行业变革将至!电网最受伤?】配售电一周要闻(1228-1231)
