编者按:回望两千多年前,丝绸之路跨越千山万水,将亚欧非大陆和海上许多国家连缀成线。两千多年后的今天,中国确立并坚定不移走和平发展道路,提出构建中国特色大国外交,倡导合作共赢、共同发展理念,顺应国内发展需求和亚欧非多国人民发展愿望,提出“一带一路”合作倡议,得到沿线60多个国家及一些国际组织的积极响应。
时至年末,南方电网报梳理了今年以来“一带一路”建设的“成绩单”,盘点南方五省区“一带一路”工作思路。
“一带一路”取得5方面成果
国家发改委网站近日刊文称,2015年是“一带一路”建设的开局之年,在经过一年多的酝酿后,成为中国对外展示大国气象的“新名片”,吸引了全世界的目光。今年以来,以“五个一”为标志,“一带一路”建设取得了实实在在的成果。
此外,中国大多数省区市制定了参与“一带一路”建设有关实施方案,充分发挥比较优势,找准自身定位,积极有序参与,八方动员、协同推进的格局已初步形成。
一项顶层设计
今年3月28日,习近平主席在出席博鳌亚洲论坛时发表重要演讲,详细阐述了“一带一路”战略构想。其间,经国务院授权,国家发改委、外交部、商务部联合对外公布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出了共建“一带一路”的时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制以及中国的开放态势和行动等,使“一带一路”成为各方共同聚焦的热点。
一系列国际共识
今年以来,在习近平总书记和李克强总理的高访活动中,“一带一路”这一关键词保持着很高的出镜率。通过高层引领,沿线国家对“一带一路”的理解认同不断提升,合作意愿持续升温。在博鳌亚洲论坛、中国发展高层论坛等重要多边场合,“一带一路”也成为各方共同关心和热议的话题。“一带一路”所体现的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的核心理念,把沿线国家粘合在一起,凝聚成为国际社会的一项重要共识。
一揽子合作协议
我国与俄罗斯签署了《丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,与匈牙利签署了政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。乌法峰会期间,中蒙俄三国签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》。有关部门与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、卡塔尔、科威特等国签署了共建“一带一路”的谅解备忘录,中哈重大产能合作28个项目文件签署。这充分体现了“一带一路”所倡导的共商、共建、共享原则,使我国在“一带一路”重点方向培育起若干支点国家和核心团队。
一批建设项目
中巴经济走廊建设顺利推进,习近平主席访巴期间,签署项目累计金额达460亿美元。习近平总书记出访印尼期间,我国与印尼签署雅加达—万隆高铁合作建设框架协议,明确项目按照中国技术标准设计并使用中国设备。中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进,莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路、中缅皎漂港等项目建设有序推进,中白工业园全面动工。
一个支撑保障体系
各有关方面紧紧围绕大局,积极参与和服务“一带一路”建设。中央有关部门普遍建立了工作领导机制,出台落实“一带一路”规划的实施意见,能源、农业、生态环保、教育、文化合作等一批专项规划编制工作已经启动。金融系统积极发挥支撑保障作用,今年以来,我国与沿线国家和地区经常项下跨境人民币结算金额超过2.63万亿元,签署双边本币互换协议的沿线国家达到15个。丝路基金全面启动运行,巴基斯坦卡洛特水电站成为基金首个投资项目。大多数省区市制定了参与“一带一路”建设有关实施方案,充分发挥比较优势,找准自身定位,积极有序参与,八方动员、协同推进的格局已初步形成。
“一带一路”五省区在行动
近日,国家发改委发布消息称,目前,全国31个省区市和新疆生产建设兵团“一带一路”建设实施方案衔接工作已基本完成,正陆续出台。根据方案,各地将在能源资源合作等多个领域推动重点工作和重大合作项目。
粤突出粤港澳合作、经贸合作
今年6月3日,广东成为全国首个上报实施方案、完成与国家“一带一路”战略规划衔接并印发实施方案的省份。《实施方案》共提出了九个方面的合作设想,即九项重点任务:促进重要基础设施互联互通、提升对外贸易合作水平、加快产业投资步伐、推进海洋领域合作、推动能源合作发展、拓展金融业务合作、提高旅游合作水平、密切人文交流合作、健全外事交流机制等。值得注意的是,为务实推进参与“一带一路”建设,广东已列出40项重点工作,梳理了68个项目,总投资达554亿美元,内容涵盖基础设施建设、能源资源、农业、渔业、制造业、服务业六个领域。
下一步,广东省将成立广东推进“一带一路”建设工作领导小组,并设立广东丝路基金,以扩宽融资渠道,加大对广东企业赴“一带一路”沿线国家投资的支持力度,同时发挥财政性资金的引导和杠杆作用,撬动更多的社会资金投资参与建设“一带一路”。
桂形成“一带一路”有机衔接的重要门户
“一带一路”战略规划对广西的定位是发挥广西与东盟国家陆海相连的独特优势,加快北部湾经济区和珠江——西江经济带开放开发,构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
据广西“十三五”规划建议文件,其中一项发展目标就是基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。《建议》提出,广西将坚持交通先行,统筹铁路、公路、水运、民航和管道等发展,重点推进北部湾区域性国际航运中心、南宁区域性国际综合交通枢纽建设,打通海上东盟、陆路东盟、衔接“一带一路”、连接西南中南、对接粤港澳“五大通道”。
滇布局“一纵一横”和5个重要辅助通道
目前,云南省已经明确了参加“一带一路”建设的思路、定位、布局、内容,将把云南建设成为连接印度洋战略通道,沟通丝绸之路经济带和海上丝绸之路的枢纽,和谐周边,成为丝绸之路经济带西南方向的重要支点和经济增长极。
云南参与的布局是“一纵一横”和5个重要辅助通道。“一纵一横”中,横向的通道是:以昆明为重要节点,向西依托孟中印缅经济走廊、泛亚铁路西线,打造昆明—瑞丽—腊戌—曼德勒—皎漂铁路、公路大通道,进入印度洋沿岸的国家,延伸至东亚、西亚,与南方丝绸之路会合,走向欧洲、非洲;向东依托日益完善的国内交通网络连接珠三角地区,构筑昆明—广州—深圳的东向大通道。纵向的通道是:以昆明作为重要的节点,向南依托大湄公河次区域合作,沿泛亚铁路中线构筑昆明—磨憨—万象—曼谷—吉隆坡大通道,进入南太平洋,汇入海上丝绸之路。向北,沿昆明—重庆—西安、昆明—成都—西安铁路通道,与北方丝绸之路连接。
黔探索内陆开放型经济发展新路子
中国共产党贵州省第十一届委员会第六次全体会议11月中召开,会议审议通过贵州省“十三五”规划建议。《建议》表明,贵州要拓展开放发展新空间,深度对接和融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带、京津冀协同发展区发展,深化经济区协作和发展,提升对内对外开放整体水平,探索内陆开放型经济发展新路子。加强与美国、德国、瑞士、韩国等国和台湾等地区的区域交流合作,更加重视与东盟的交流,扩大与港澳的合作。拓宽对外开放通道,向南接入海上丝绸之路,向北融入丝绸之路经济带,向西进入中巴和孟中印缅经济走廊,向东联入长三角。
琼着力打造“一带一路”战略支点
海南“十三五”规划建议提出,“海南落实开放发展的理念,必须抢抓国家推进‘一带一路’建设的机遇,坚持以开放倒逼改革、以开放促推发展,开放一切可以开放的领域,全方位提升国际旅游岛的对外开放度。”
《建议》还表明,规划建议要求推进国际贸易“单一窗口”建设,推动通关一体化改革,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。加快建设高度开放、国际化的旅游特区,搭建促进经济、教育、文化合作综合平台。争取国家支持建设中国(海南)自由贸易试验区,以海口、三亚、洋浦为平台整合全省港口港航港务资源,打造“21世纪海上丝绸之路”空港、海港贸易物流枢纽,实现优进优出。用好用足用活国家赋予海南的海关特殊监管区域、离岛免税、落地免签、邮轮游艇、离岸金融、启运港退税等各项开放政策,开放和发展金融保险、航运物流、跨境电商、服务贸易等现代服务业。
原标题:企业加快“走出去”“一带一路”成果丰