11月4日，国家能源局华中监管局发布了《江西省用户受电工程市场秩序监管报告》。华中能源监管局于2015年8月10至21日，对江西省电力公司所属南昌供电公司、宜春供电公司、赣西供电公司3家市级供电公司和桑海供电公司、袁州区供电公司2家县级供电公司用户受电工程市场秩序进行了专项监管，根据监管检查情况，形成监管报告。
存在的问题如下：
据统计，2014年1月1日至2015年5月31日，江西公司共受理高压用电报装10054个，其中关联企业承揽设计6104个，占比60.71%，承揽施工7151个，占比71.12%，承揽监理830个，占比70.10%(监理项目总数1184个)。
(一)对施工企业存在二次许可现象。
在南昌供电公司某用户报装资料中发现，南昌供电公司对施工企业办理《用电施工认可证》，要求施工企业持此证才能施工，并凭此证作为办理用电安装手续凭证。
(二)对承装(修、试)企业资质审查把关不严。
新余市某用户于2014年12月23日提出增容报装申请，工程施工单位为四川广安智丰建设工程有限公司。赣西供电公司报装资料中存档的该公司《承装(修、试)电力设施许可证》复印件有效期为2008年5月8日至2014年5月7日，而赣西供电公司在2015年1月8日出具的资质审查答复中认为该公司资质合格，该公司许可证至资质审查时已过期近8个月。
(三)关联企业管理有待进一步规范。
南昌供电公司关联企业南昌通源实业总公司的《工程竣工报告单》中注明“凭此单进行装表、送电、结算等项工作”，装表送电作为供电企业主业业务，是否符合装表送电条件应由主业验收把关。
(四)自查报表存在填报不完整、不准确现象。
一是自查报表存在漏报现象。赣西供电公司自查表中统计的2014年1月至2015年5月期间已完成的报装用户总数为76个，而实际SGl86系统显示已完成数为126个。
二是自查报表存在错报现象。宜春供电公司填报的星宜汽车销售服务有限公司、宜春宏际实业有限责任公司与宜春市随意居酒店等用电项目施工单位不准确。
原标题：江西用户受电工程乱象：《用电施工认可证》是个啥？
