中美在能源领域合作空间依然很大,尤其是清洁能源。国家主席习近平访美的代表团中,就包括新奥集团、玉皇化工、万向集团等能源相关企业代表,显示双方在清洁能源领域合作空间待挖掘。广义的能源范围内,中美在气候变化领域合作也取得进展。9月25日,中美双方发表《应对气候变化联合声明》。中国表示将

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中美清洁能源合作还能做什么

2015-09-28 10:21 来源:能源情报 作者: 张旭东

中美在能源领域合作空间依然很大,尤其是清洁能源。

国家主席习近平访美的代表团中,就包括新奥集团、玉皇化工、万向集团等能源相关企业代表,显示双方在清洁能源领域合作空间待挖掘。

广义的能源范围内,中美在气候变化领域合作也取得进展。9月25日,中美双方发表《应对气候变化联合声明》。

中国表示将在2017年启动全国碳排放交易体系,覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。同时还将拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”。

清洁能源始终合作

9月16日,中国机械工业集团公司下属中国机械设备工程股份有限公司与美国通用电气公司在北京签署战略合作备忘录,将共同开发非洲地区清洁能源项目。

双方约定,把肯尼亚凯佩托风电项目作为合作示范项目。该项目拟在肯尼亚大裂谷省的凯佩托地区建设60座1.7兆瓦的风力发电站,总装机容量102兆瓦,项目计划投资3.27亿美元。中核集团还将加快AP1000的落地实施,不过落地的核电项目之前建设并不算顺畅。

这算是最新的项目落地,随团访问的企业中,万向集团早前收购了美国的电池公司A123,新奥曾在美国开发清洁能源市场,玉皇化工利用美国油气价格低的优势正在投资操作上规模的甲醇工厂。

中美是清洁能源领域增长快速的市场,中国、美国的风电、太阳能累计装机和年度新增装机一向排在全球前列。中国的新能源公司,不完全统计包括明阳风电、天合光能、晶科能源、阿特斯、英利等等都在美国挂牌上市。

中国快速增长的市场也吸引美国企业到来,特斯拉的电动汽车早已在国内销售。中国的比亚迪在加州也投资建厂,生产电动汽车。

此外,在涉及清洁能源并网、智能电网技术、输电方面,中美也在开展合作。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析说,中国有巨大且快速增长的市场以及生产能力,美国有先进的技术,双方在清洁能源合作空间很大,应该进一步推动。

美国阿贡实验室研究员曾称,中国在清洁能源并网、输电技术的应用等方面有执行优势,美国的一些技术应用短期面临政策障碍,而中国是很多技术的试验田。

应着眼全产业链

中国的水电装机、在建核电站规模、风电装机都已经是世界第一,太阳能光伏系列产品长期以来占据全球市场,风电市场的增长成就了中国风电制造企业排在全球前列。

但是在相关的技术方面,中国公司不完全掌握。美国在清洁能源技术研发方面,还是领先,中国的生产能力应该对接美国的技术,在包括储能、清洁能源、智能电网、新材料等方面展开全领域的合作。

中美双方此前也在推动合作落地,2009年起就组建中美清洁能源联合研究中心,通过清洁煤、清洁能源汽车和建筑节能等三个优先领域产学研联盟的合作研发。

清洁能源汽车产学研联盟的方向主要是高性能动力电池、纯电驱动与控制、小型安全轻量化车身材料与结构设计优化、EV与电网交互式智能化管理、生物燃料与新型发动机。作为中方成员万向集团,已在美国收购电池公司。

在“中国省与美国州贸易投资合作工作组”研讨会上,到场的美国各州都是新能源重镇。华盛顿州州长杰伊˙英斯利说:“吸引中国投资是华盛顿州政府工作的重点之一。这里是在清洁能源、生物技术、信息产业、航空等领域与中国合作的前沿。”

美国西部的加利福尼亚州和中国是清洁能源好伙伴。特斯拉是落户加州的电动车企业,中国比亚迪也在加州有投资建厂。光伏企业汉能此前也在硅谷收购技术公司。

中美两国在清洁能源领域的合作具有很大的互补优势。中国的生产能力、市场和资本可以帮助美国在清洁能源领域的先进技术更快地产生规模效应,降低清洁能源成本。

同时,中国资本也是美国清洁能源项目的潜在融资方。一些清洁能源技术从美国的金融系统获得融资支持难度大,但中国机构却愿意为这些项目提供贷款,甚至有些中国企业还在趁机收购技术先进的美国公司。

当然,需要注意,双方合作不会如个人所想,双方在技术转移和市场方面依然有争议,光伏就曾经历双反的反复博弈。

碳排放交易体系2017年启动

中国在声明中提出,到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%-65%,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

中国将推动绿色电力调度,优先调用可再生能源发电和高能效、低排放的化石能源发电资源。2017年启动的全国碳排放交易体系,将覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。

中国承诺将推动低碳建筑和低碳交通,到2020年城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%,大中城市公共交通占机动化出行比例达到30%。中国将于2016年制定完成下一阶段载重汽车整车燃油效率标准,并于2019年实施。中国将继续支持并加快削减氢氟碳化物行动,包括到2020年有效控制三氟甲烷(HFC-23)排放。

中国从2011年开始,启动了在7个省市的碳排放权交易试点。7个试点省市碳交易平台的排放企业和单位共有1900多家,分配的碳排放配额总量合计约12亿吨。

截至2014年10月底,7个试点一、二级市场共交易配额2896万吨,成交额12.8亿元。然而,与国外成熟市场相比,中国现有的7个试点碳交易市场的交易活跃度仍然较低。

国家发改委在2014年底颁布了《碳排放权交易管理暂行办法》,具体解释和规定了配额管理、排放交易、核查与配额清缴、监督管理、法律责任等内容。按照当时的规划,中国将在2016年启动碳排放权交易的全国统一市场。

根据规划,全国碳市场建设大致可以分为3个阶段。2014年至2016年为前期准备阶段,,2016年至2019年是全国碳交易市场的正式启动阶段,这一阶段将全面启动涉及所有碳市场要素的工作。2019年以后,碳市场将承担温室气体减排的核心作用。

减排与新能源机遇

此前,为应对气候变化,推进减排的相关政策最近已密集发布。9月24日,《公共机构能源审计管理暂行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。

9月21日,《生态文明体制改革总体方案》发布,要求建立碳排放总量控制及碳市场制度。从制度和具体核查方面做了部署。

7个省市展开的试点工作,也取得了一些经验。9月23日“国际背景下我国重点行业碳排放核查及低碳产品认证认可关键技术研究与示范”项目中期汇报会透露,项目组确定了包括实施和管理行业企业碳排放核查过程、核查实施、核查工作质量保证的核查技术规范框架。

具体而言,已基本完成1个核查通用规范和5个特定行业核查技术规范技术体系文件的编制工作。项目实施周期3年,预计2016年完成。构建的企业碳排放核查技术体系将在全国碳市场中发挥技术支撑作用。

现阶段我国碳交易以清洁发展机制(CDM)为主,市场主要以双边合作、远期交易的形式开展,国内项目回报直接来源于减排单位的转让,国内碳排放权交易所和环境交易所尚未正式开展碳期货和期权交易。

不过按照部署,重点行业已经早早行动。电力行业是排放大户,国家在2012年就发布了《火电厂大气污染物排放标准》,被外界称为史上最严的火电排放标准,2014年7月起正式执行。

主要的能源企业都设有专门从事环保及减排的部门,引进新技术。近年来针对火电厂的环保要求不断推出,都很严格,大型发电集团的脱硫脱硝、除尘等环保装置都比较齐全,可以应对减排,有些还会成为技术提供方。

华能和美国杜克能源合作的IGCC(整体煤气化联合循环发电系统)电站也在中美合作的框架下运转。类似的规模较小,进行减排及碳捕获、封存的项目,还有很多。美国依然具有技术优势可供中国学习借鉴。

原标题:中美清洁能源合作还能做什么

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