日前，国家能源局在京召开电网企业输配电成本专项监管工作启动会。由此，覆盖6地区的2015年电网企业输配电成本专项监管工作全面展开。此项监管旨在规范电网企业输配电成本行为，促进输配电价改革和电力市场建设，切实维护消费者的合法权益。然而，似乎“醉翁之意不全在酒”，能源局是否有意要“通过专项监管”来“摸清电网企业资产状况”，还需要我们及时思考与关注。时至“十二五”收尾，许多地区一边在整理“十二五”期间的成绩，同事也提出了新的“十三五”规划方案。可能许多期盼充电桩国标出台的朋友，在本周注定是失望了，有消息充电桩的国标出台的被推迟到了年底；最近一段时间，工业4.0的热度大有愈演愈烈的趋势，ABB在珠海成立机器人公司，不仅仅考验的是实力，更是在考验眼光。当然本周肯定还少不了他们——项目、设备红利。下面就跟随北极星输配电网一同发现下本周有哪些值得各位努力的方向……
【政策红利】
► 国家能源局组织开展电网企业输配电成本专项监管
8月19日，国家能源局在京召开电网企业输配电成本专项监管工作启动会。由此，覆盖6地区的2015年电网企业输配电成本专项监管工作全面展开。此项监管旨在规范电网企业输配电成本行为，促进输配电价改革和电力市场建设，切实维护消费者的合法权益。
今年3月15日，《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)正式印发，强调改革的总体思路是“三放开、一独立、一深化、三强化”，同时明确将按照“准许成本加合理收益”原则，核定电网企业准许总收入和输配电价。此外，源于电网企业经营所具有的自然垄断属性、信息不对称性、电网企业的价格由国家管制等诸多因素，参照国际惯例和通行做法，国家能源局部署开展了电网企业输配电成本专项监管。这也是国家能源局2015年市场监管7项重点专项工作之一。
通过专项监管，摸清电网企业资产状况，输配电成本支出范围和构成、成本归集方式、成本管理政策等内容，全面、深入了解电网企业输配电成本信息，有利于建立健全电网企业成本约束机制和激励机制，提高政府定价的科学性、合理性和透明度，维护消费者的合法权益，促进独立的输配电价格机制建立，促进电力市场建设，有利于政府部门、监管机构对电网企业的监管及社会公众对电网企业的监督。
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► 曾鸣回顾中国18年电改：特高压让电网垄断难打破？
从1997年国电公司成立，中国的电力改革已走过十八个年头。在这18年间，中国的电力管理体制改革在曲曲折折中前进。这其中的艰难，业外人士很难体会，难以找到哪个行业的改革会像电力这么艰难!
今年3月，电改“9号文”的颁布，是中国电改征途中很关键的一步，有着里程碑一样的价值。但是，中国的电力体制改革依然是一项未竟的事业，因为还有一些利益没有平衡到，电改5大配套文件还在激烈博弈中，公布时间要比业界预期的往后推迟。
对于这18年的改革，该做如何评价?下一步改革的方向在哪里?如何正确认识电力改革打破垄断的问题?业界寄予厚望的电改9号文会否深孚众望?
就这些问题，华夏能源网(微信sinoergy_com)此前特别根据刘纪鹏与曾鸣教授在《大船掉头——电改十八年反思与展望》发行上市时的谈话发言，整理、编辑了《刘纪鹏回顾中国18年艰难电改：为什么非要拆分国家电网呢?》，文章发出后受到读者欢迎，为此，我们决定将发布会上华北电力大学教授曾鸣的发言也做出整理、编辑，以飨读者：
(一)特高压让电网垄断难打破?
说起电改，我们可以追溯到1997年，到现在已经有18年。1997年最早应该是从当时的国家电力公司内部模拟市场开始的。1998年开始安排五省一市试点，再往后到2002年的五号文出台，之前的叫做以区域性电力市场为主要模式的电力改革研究。从五号文到现在过了13年，去年春天开始酝酿新形势下的新一轮电改一直在研究和讨论，征求各方意见。到今年3月15号中发九号文出台。中发九号文是新一轮电改的纲领性文件，我们都知道，公布了28条，7项任务。
到现在，我们正在紧锣密鼓地为中发九号文配套，有五个实施意见和一个指导意见。这些意见近期也会公布。说起这十七八年的改革，反反复复在一种曲折中艰难地前行。社会各方对改革的期望值本来就不同，对改革后评估的观点也不一样。我个人认为中国电力行业改革，特别是电力行业按照市场化方向的改革，首先是必要的，一定要做。
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►【解读】新电改后的售电江湖：发电企业、电网企业相爱相杀恩怨怎么破?
导读：电网公司最核心利润来自其20%的工业大用户，该部分贡献利润占国网利润的60%以上，占南网利润的70%以上。五大发电等发电企业进入售电业务，抢夺的将是电网公司的“心尖肉”。
文/中国大唐集团科学技术研究院 臧宁宁
据统计，截止到2015年8月份，全社会设立或申请设立了28家售电实体，其中包含国家电投、华能集团等五大发电集团售电公司，售电端业务成为电力体制改革9号文之后的热点之一。
售电放开了，这是一片新的蓝海，这也将是电改之后最具有丰厚回报想象力的一块市场空间，这从各大公司争相成立公司提前布局跃跃欲试的热度可见一斑。而根据申万发布的研报，全国5.5万亿度售电对应的将是万亿元级别的大市场!
那么，未来真有想象的那么好么?售电端放开后，发电集团将面临什么样的竞争格局?发电集团如何参与市场竞争?如何协调与电网等外部利益相关者的关系?中国大唐集团科学技术研究院、华夏能源网(微信sinoergy_com)特约作者臧宁宁将作出深入解读!
1.售电业务抢夺的是电网公司的“心尖肉”
经济新常态和能源革命是电力体制改革的主要背景，经济新常态下，电力需求进入换挡期，据统计2014年，全国发电装机容量同比增长8.7%，全社会用电量增速从前三年平均8.4%降至3.8%，电力行业整体供过于求，如果以火电设备使用效率为6千小时的高效率来计算，全国火电机组过剩超过2亿千瓦，由于发电集团的发展惯性，这一趋势将延续。
根据经济学原理，在供过于求的市场上推进电力市场化，必然导致产业链整体让利消费终端，达到在经济新常态下降低社会用电成本、提升经济发展动力的目的。在蛋糕一定的情况下，让利必然导致电网和发电集团切分蛋糕变小。
从目前看，电力体制改革后售电侧放开，剔除新增用户，售电业务初期争夺的对象主要集中在目前的工业用户、商业用户等等，而这部分客户为国网最优质客户。据统计，电网公司最核心的利润来自其20%的工业大用户，该部分贡献利润占国网利润的60%以上，占南网利润的70%以上。
从目前看，电网公司仍可进入竞争性售电业务，新增售电主体必然面临电网公司的激烈竞争。
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► 【机遇】简单粗暴 这三类公司将在未来售电市场成为大赢家!
导读：继国家电力投资集团注册售电公司后，华能集团旗下子公司也宣布成立两家全资子公司，从事售电业务。3月，“9号文”提出开放售电侧的改革方向后，全国各地已成立超过一百家售电公司。在配套文件政治正式落地前，售电侧开放的问题一直大家讨论的重点。今天君阳太阳能电力投资有限公司执行董事彭立斌就来和大家聊聊电改那点事。绝对直言，大量内部消息!简单粗暴的告诉大家国家电网应不应该参与竞争性售电?哪些企业才能顺利进入售电市场?还有哪些人可以从开放售电侧这一改革中获益?
小编注：君阳太阳能电力投资有限公司是中国领先的独立太阳能发电商，主要为大企业提供屋顶光伏电站的建设、运维服务以及能效管理服务，并且已经形成了一套相对成熟的盈利模式服务。彭立斌则是出身电力，跨界光伏终端市场的投资高手，对电改及光伏均有深入的了解。
三种售电主体最具生命力
Q: 成立售电公司最重要的是什么?
A: 我认为有三点对于售电公司是非常重要的，也可以说是核心竞争力。
第一是用户信任度。在电力产能严重过剩的今天，即使是实力强劲的五大电力集团，得不到用户的信任也是难以为继。售电侧的开放给了用户选择权，也给了用户任性的理由。你有电，我可以不要!未来的售电市场将是用户主导的市场，而不是电源方主导的市场，取得用户信任是售电公司生存的基础。
第二是能效管理网络的建立和技术整合能力。在未来的售电市场，光靠买电卖电的售电公司只能说是有钱任性，各种能源技术的协同整合能力才是售电公司可持续发展的必备武器。没有对电力技术的准确把握和提升用户能效管理水平的本事，售电公司也就不用揽售电这个瓷器活了。
第三是完善的服务体系。即使售电公司有钱，有电源，有技术，没有好的服务也是枉然。如今，国有电力企业可以在地面电站建设中高歌猛进，但在分布式光伏电站建设中却举步维艰，这不是实力的问题，而是服务跟不上。未来的售电市场不是拼爹的市场，而是个拼服务心态的市场。服务，正是民营售电公司在未来市场中的绝招。如果未来有一天，电网公司和五大电力集团能够拥有真正为人民服务的体系和能力，那么不仅民营售电公司没有存在的必要，全球能源互联网也就指日可待了。
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► 中电联征求《电动汽车传导充电互操作性测试规范》等两项国标意见
北极星输配电电网获悉，中国电力企业联合会近日就《电动汽车传导充电互操作性测试规范》和《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议一致性测试》两项标准公开征求意见。
《电动汽车传导充电互操作性测试规范》适用于充电设备、充电连接装置、电动汽车，其目的在测试供电设备与电动汽车之间的互操作性。本规范规定了电动汽车传导充电互操作性测试系统的结构、检验规则和测试方法。
《电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议一致性测试》适用于对声明符合GB/T 27930—20xx的产品进行协议一致性测试。本规范规定了电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统(Battery Management System)之间的通信协议一致性测试要求、一致性测试系统结构以及一致性测试内容。
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【关注企业】
► 南方电网：推进输配电价改革试点 促进电网健康可持续发展
8月26日，南方电网公司召开深入推进输配电价改革工作会议暨公司电价改革工作组第一次会议，通报了近期输配电价改革试点工作情况，听取各省公司汇报本省改革动态，研究下一阶段需开展的重点工作。公司总会计师李文中出席会议并讲话。
今年以来，公司积极配合实施煤电价格联动，争取疏导电价矛盾，推进广东、贵州一般工商业用电同价。主动搭建沟通平台，推进西电东送交易价格谈判协商。同时，积极配合国家推进输配电价改革试点，加强向国家发改委、省区政府的汇报沟通，主动研究和反映企业意见建议，为改革政策研究制定建言献策，为改革试点推进争取良好外部环境。目前试点单位成本监审、改革方案制定各项工作正平稳有序展开。下一步，公司将结合国家发改委关于电网企业配合做好输配电价改革的工作要求，切实做好准许收入和输配电价测算，组织研究输配电价改革形势下的电价交叉补贴、跨省输电价格传导、辅助服务定价，以及电网规划投资、有效资产管理、成本核算归集等重点问题，促进电网可持续发展。
会上，李文中指出上半年公司经营工作整体可圈可点，各项经营绩效指标良好，凝聚了各单位各部门的辛勤努力。一是经营绩效稳步提升。各单位各部门按照公司党组部署，扎实做好了各自工作;二是成本管控精细有效。三公经费持续下降，严控投资预算，投资规模和成本得到有效优化;三是资金管控安全可靠。克服了市场波动、股市和地方债分流等不利影响;四是财务状况持续稳健。在支撑每年大规模电网投资的背景下，公司负债率呈现稳中有降趋势;五是政策争取成效显著。取得企业重组免征所得税政策，深圳电价改革试点相关经验和做法得到国家层面采纳推广。
针对下半年重点工作，李文中指出，首先要全力以赴稳增长，确保完成全年经营目标。一是要治理亏损补短板，二是要增收节支提效益。对于进一步配合国家推进电价改革，他强调，输配电价改革事关全局，影响面大，要进一步加强组织协调，建立统筹协调机制，本着集众人之智，采众家所长，成众人之事的工作指导思想，充分发挥各部门各单位的优势，确保改革试点平稳实施并取得积极成效。要进一步加强理论研究，深入探讨输配电价机制如何与电力发展和电力市场相衔接，继续加强沟通汇报协调，为电网争取良好的发展环境。要进一步完善调整公司内部管理，在投资管理方面要提高投资规划的前瞻性和精准性，确保电网投资规划和年度综合计划与政府监管部门认可的新增有效资产和准许总收入的保持衔接。探索逐步对监管业务和非监管业务实行分业管理，搭建满足监管要求的成本归集披露体系。
公司计划部、人资部、财务部、市场部、设备部等部门负责人，超高压、调峰调频公司，各省公司，广州、深圳供电局分管财务领导及财务部负责人参会。
► 新电改对电网企业冲击大 影响电网企业财务管理
2015年3月15日，中央办公厅印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)，这一政策的发布，标志着中央政府正式开启了新一轮的电力改革。电网企业是本轮电力改革中遭受冲击最大的一方，电网企业的财务数据和财务管理内容都将发生根本改变。
新一轮电力体制改革方案的主要内容
9号文件分为4个大项，其中第一、二、四项分别是电力体制改革的重要性和紧迫性、深化电力体制改革的总体思路和基本原则、加强电力体制改革工作的组织实施，而第三项则提出了近期推进电力体制改革的重点任务，共计7大条，28小条，可大致概括为“三放开，一独立”，具体内容如下：第一，放开输配以外的经营性电价;第二，放开公益性调节以外的发电计划;第三，放开新增配售电市场;第四，交易机构相对独立。
电网企业是本轮电力改革中遭受冲击最大的一方。尽管电网企业仍将参与配售电侧市场竞争，在售电领域仍处于强势地位，但从某种意义上讲，9号文的“三放开一独立”，其实质就是剥离掉了电网公司的定价权、定量权、交易权。这些权力的丧失，使得电网企业由电力的贸易商转型为物流商，盈利模式发生了根本改变。
新电改方案对电网企业财务数据的影响
(一)对电网企业收入的影响
现有业务模式下，电网企业的收入来自于售电量乘电价。电力的输、配、售几乎均由国家电网和南方电网“统购统销”，两大电网的售电量十分可观。销售电价实行政府定价，统一政策，分级管理。销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成，计价方式包括单一制电度电价和两部制电价两种方式，使得两大电网售电收入巨大。在美国《财富》杂志2015年7月22日发布的《2015年世界500强企业名单》中，国家电网排第7名，营业收入达到3394.2650亿美元;南方电网排第113名，营业收入达到766.6200亿美元。
新电改方案实施后，如果电网将业务范围定位于输电和存量配电业务，则营业收入为输配电量与输配电价的乘积，发电、售电价格高低与电网收入无关。新电改方案实施后，由于小微电网的出现会分流一部分输配电量。综合现有相关各种改革方案，输配电价由政府按“准许成本加合理收益”原则分电压等级核定，用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付费用。新的输配电价中已经不含购电成本，与现有业务模式下的销售电价相比会大大降低。因此，新电改方案实施后两大电网的营业收入会大幅下降，以营业收入为标准的各种排名也相应大幅下降。
(二)对电网企业成本费用结构的影响
现有业务模式下，电网企业的成本项目构成大体包括购电费用、折旧费、电网检修运行费用、人力资源成本、营销费用、安全费用、科技开发费用以及其他管理费用等。在电网企业的成本费用结构中,一般来说，购电费用约占80%,固定资产相关成本约占10%,人力资源相关成本约占6%,其他管理费用约占4%。
新电改方案实施后，电网企业的核心业务是输配电，收取过网费，购电成本在电网企业成本费用中所占比重会大大减少，与固定资产相关的折旧费用、检修运行费用等所占比重会大大上升，将会成为电网企业成本管理的重点。
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重庆大用户直购电试点准入企业(2015年度第一批)名单
► ABB在珠海成立机器人公司 支持华南制造业转型升级
珠海，2015年8月22日——全球领先的电力与自动化技术集团ABB今天宣布，ABB机器人（珠海）有限公司在珠海市高新技术产业开发区正式成立。广东省委常委、珠海市委书记李嘉，珠海市委常委、常务副市长刘小龙，珠海市委秘书长郭才武，珠海市高新区党委书记张宜生等珠海市及高新区领导出席了开业典礼。
（从左到右依次）珠海市委常委、常务副市长刘小 龙，ABB机器人业务单元中国负责人李刚，广东省 委常委、珠海市委书记李嘉，ABB（中国）有限公 司董事长兼总裁顾纯元博士，珠海市高新区党委书 记张宜生出席出席开业典礼
新公司的成立是ABB落实2013年与广东省发展和改革委员会（“广东省发改委”）签署的战略合作谅解备忘录的重要举措之一。根据规划，ABB机器人（珠海）有限公司将在广东、广西和海南三省开展ABB机器人应用开发、系统集成以及客户服务等业务，重点满足华南地区白色家电、电子制造、汽车和食品饮料等领域对工业机器人快速增长的市场需求。
ABB（中国）有限公司董事长兼总裁顾纯元博士表示：“华南地区是ABB工业机器人业务的重要市场之一。新公司的成立有助于ABB进一步贴近市场，更快、更好地服务当地客户，全面提升ABB机器人在该地区的业务能力。以工业机器人为代表的智能技术是实现制造业转型升级的重要途径，ABB愿通过开发和提供可将‘物、人和服务互联’的智能技术，为客户创造更多价值。”
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国电南自披露2015上半年业绩 电力自动化、智能电网等业务揭晓
【企业中报】国电南瑞：上半年受客户交货期延后等影响 业绩略显下滑
►【关注】2015中国民企500强榜单 德力西电气、华为等上榜（全）
全国工商联今天上午揭晓“2015中国民营企业500强”,联想、华为、苏宁列三佳。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏出席“2015中国民营企业500强”新闻发布会并发布榜单。
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【项目设备】
► 【关注】新疆发改委下发企业不使用政府投资的重大项目名单 多为电力项目
从新疆发改委网站办事指南一栏获悉，对于企业不使用政府投资的重大项目和限制类固定资产投资项目的核准，以下事项名称均属于此列。具体的事项名称为：非跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上直流项目，以及非跨境、跨省(区、市)220千伏及以上交流电网项目、抽水蓄能电站、在跨界河流、跨地州市河流上建设的单站总装机容量50万千瓦以下、库容1亿立方米以上的水电站项目、抽凝式燃煤热电项目、背压式、抽背式燃煤热电及其他热电项目、抽凝式燃煤热电项目、非跨境、非跨省(区、市)输油气输送管网等。具体详情：
（非跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上直流项目，以及非跨境、跨省(区、市)220千伏及以上交流电网项目）
办理依据
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);
2.《政府核准投资项目管理办法》(2014年 国家发展改革委令第11号);
3.《新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行管理办法》(新政发〔2005〕57号);
4.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
5.《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》(国办发〔2014〕59号);
6.《新疆维吾尔自治区人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知》(新政发〔2015〕45号);
7.《中华人民共和国城乡规划法》;
8.《中华人民共和国土地管理法》。
受理形式
地(州、市)发展改革委或国网新疆电力公司按要求上报，项目材料齐全后正式受理，并通知项目申报单位。
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► 连续9年立项 武汉220千伏元宝山输变电工程终得环评批复
近日，武汉市环保局发布《市环保局关于武汉元宝山220kV输变电工程环境影响报告表的批复》，标志着国网武汉供电公司元宝山220千伏输变电工程项目前期工作取得突破性进展。
该项目位于洪山区，项目连续9年立项，前期工作一直难以推进。在各方积极协调下，2013年9月取得了市国土资源和规划局的线路及站址规划意见，12月份取得了国家电网公司的可研批复意见。2014年6月，省环保厅完成了该项目环境影响报告专家评审工作，但因周边居民强烈反对，省环保厅暂停该项目批复工作，造成项目搁置。
为切实解决当地用电问题，全力以赴推动项目落地，该公司一是就居民关注的电磁辐射问题，通过强化科普宣传、邀请市民实测电磁数据等方式，引导市民正确认识电磁辐射。二是与华中师范大学签订220千伏公用变电站共建协议，有效解决站址问题。三是定期向政府各相关部门和主要领导报送该区域电网建设专报，联动政府各方力量，目前终于完成该项目环评工作。
据了解，该区域2013年供电负荷已达46万千瓦，全部依靠临近关山变和区外珞珈山变供电。因该项目一直不能开工建设，导致该区域电网难以满足新增电力接入，同时造成珞珈山变长期重载运行。下一步，该公司将力争尽快投产，缓解江南南部电网供电能力不足问题，为武汉市实施“万亿倍增”战略，建成“支点之点”提供坚强的电力保障。
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► 四川凉山会东500千伏变电站220千伏配套工程获批
北极星输配电网今日从四川省环保厅获悉，该厅拟关于凉山会东500千伏变电站220千伏配套工程环境影响报告表进行批复并进行公示。本网对项目信息进行整理，以飨读者。
关于凉山会东500千伏变电站220千伏配套工程环境影响报告表的批复
国网四川省电力公司凉山供电公司：
你公司报送的《凉山会东500千伏变电站220千伏配套工程环境影响报告表》(以下简称“报告表”)收悉。经研究，批复如下：
一、该项目位于凉山州会东县和会理县境内，工程主要包括：1.理会一线π入会东500kV变220kV线路工程，新建单回架空线路长3.7km，导线呈三角形排列，新建杆塔10基，其中新建会东500kV变～会理Ⅰ回线路段(2.0km)导线采用JL/G1A-400/35型单分裂钢芯铝绞线，新建会东500kV变～会东Ⅰ回线路段(1.7km)导线采用2×JL/G1A-400/35型双分裂钢芯铝绞线(分裂间距400mm);拆除原理会一线0.8km，拆除杆塔3基。2.理会二线π入会东500kV变220kV线路工程，新建单回架空线路0.9km，导线呈三角形排列，新建杆塔4基，其中新建会东500kV变～会理Ⅱ线路段(0.4km)采用JL/G1A-400/35型单分裂钢芯铝绞线，新建会东500千伏变～会东Ⅱ回线路段(0.5km))采用2×JL/G1A-400/35型双分裂钢芯铝绞线(分裂间距400mm);拆除原理会二线0.7km，拆除杆塔1基。3.会东500kV变～会理220kV变220kV线路工程，新建单回架空线路19.3km，导线呈三角形排列，全线导线采用2×JL/G1A-400/35双分裂钢芯铝绞线(分裂间距400mm)，新建杆塔49基。4.会理220kV变电站间隔扩建工程，扩建220kV出线间隔1个。本工程总投资5336万元，其中环保投资76.02万元，约占工程总投资的1.42%。
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►国网河南电力2015年第四批物资（组合电器、配电箱等）中标候选人公示
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