经中央批准,从今年3月开始,中央巡视组对中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、国家开发投资公司、中国东方 电气集团有限公司、中国电子科技集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、国家电力投资集团公司(原中国电力投资集团公司、国家核电技术有限公司)、中国中化集团公司、中国五矿集团公司、中国华能集团公司、中国建筑工程总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国船舶重工集团公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国机械工业集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限责任公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、宝钢集团有限公司、武汉钢铁(集团)公司等26家央企进行专项巡视。近期,中央巡视组陆续向上述单位反馈巡视意见。
中央第一巡视组向中国核工业集团公司反馈专项巡视情况
中央第一巡视组向中国核工业集团公司反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 张祎鑫 摄)
根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第一巡视组向中国核工业集团公司反馈专项巡视情况。6月16日,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第一巡视组组长李宏,副组长李东序、刘实向集团公司党组书记、董事长孙勤反馈了专项巡视情况;6月17日上午,李宏代表中央巡视组向集团公司领导班子进行了反馈,孙勤主持会议并作了表态发言。
按照中央统一部署,2015年3月2日至4月30日,中央第一巡视组对中国核工业集团公司开展了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
李宏指出,党的十八大以来,中核集团党组认真贯彻落实中央重大决策部署,在推动国防力量建设、促进经济社会发展、确保核安全、维护企业稳定方面发挥了重要作用。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:党组织作用发挥不够,“两个责任”落实不到位,监督执纪偏于宽松;违反中央八项规定精神问题依然存在,公款旅游等问题屡禁不止;违反财经纪律问题多发,“小金库”问题突出,违规发放薪酬福利现象依然存在,专项经费管理漏洞较多;执行“三重一大”制度不严格,有的重大决策调研论证不充分,部分投资项目造成经营风险;一些工程建设招投标缺乏监管,物资采购管理不到位,一些项目违规操作,存在较大廉洁风险;干部选拔任用不规范,管理缺乏总体规划,选人用人不正之风仍有反映。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。
李宏代表中央巡视组向中核集团党组提出了五点建议。一是全面加强党的领导,深入贯彻全面从严治党要求,继承和弘扬“两弹一星”精神和核工业人的优良传统,高度重视集团党的工作和党组织建设。切实落实“两个责任”,坚持把纪律挺在前面,加大监督执纪问责力度,落实抓早抓小。坚持依规治党与依法治企相结合,模范遵守法律法规。深化改革,强化对工程建设、物资采购和财务等重点领域和关键环节的监管。二是持之以恒落实八项规定精神,严格执行中央关于厉行节约等有关规定,规范薪酬福利管理。严肃查处顶风违纪行为,对“小金库”、滥发津补贴、公款旅游等问题进行专项治理。三是严格执行“三重一大”制度,增强决策科学性。进一步完善议事规则、决策程序和标准,建立健全决策前期论证和决策后评估机制,严格责任追究。四是坚持正确用人导向和选人用人基本原则、标准,从严管理监督干部,严格执行干部工作相关制度。五是认真坚持民主集中制原则,提高班子整体功能。
李宏强调,中核集团党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团公司党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
孙勤表示,巡视组指出的问题、提出的建议和要求,抓得准、看得深,一针见血、切中要害、尖锐深刻,为我们敲响了警钟,指明了方向,是一副“猛药去疴”的良方。集团公司党组对此高度重视、完全赞成、诚恳接受,将不打折扣地全面做好巡视整改工作。一是要坚决贯彻习近平总书记讲话精神,把巡视整改作为全面从严治党的重要举措。习近平总书记指出了中央企业从严治党的极端重要性,我们必须高度重视、警醒。集团公司作为国有骨干企业,要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神,站在推进“四个全面”的战略高度,深刻认识抓好巡视整改工作是全面从严治党的重要举措,把思想和行动统一到中央精神上来,切实做好巡视整改工作。二是要认真落实党风廉政建设主体责任,把巡视整改作为执行政治纪律和规矩的重大政治考验。要充分认识集团公司存在问题的严重性、面临形势的严峻性和抓好整改落实的紧迫性,把落实中央巡视组的各项整改要求作为当前和今后一段时间的头等重大政治任务;把巡视整改是否到位,作为执行党的政治纪律和规矩的重大政治考验,绝不能避重就轻、敷衍应付,绝不搞变通、打折扣,不走过场、搞形式主义。要以这次巡视整改为契机,树立“纪”在“法”前,“党纪”严于“国法”的理念,使纪律真正立起来、严起来、执行到位,对踩红线、闯雷区行为,从严从重查处,绝不姑息迁就。三是要结合“三严三实”专题教育工作要求,把巡视整改作为倒逼集团公司改革的重要保障。要以落实巡视整改工作为契机,结合正在开展“三严三实”专题教育,把创业要实、谋事要实、做人要实体现在巡视整改的全过程。要进一步加强和改进公司法人治理结构,完善体制机制、严格执行法律法规,倒逼集团公司改革工作不断深化,激活改革发展动力。
中央巡视组有关成员,中核集团领导班子成员出席反馈会。集团公司总部各部门负责人,纪检组、人事部门有关人员,各板块、成员单位班子成员、党委委员、纪委委员,纪检监察部门和人事部门主要负责人分别在主会场和视频分会场列席会议。
中央第一巡视组向中国核工业建设集团公司反馈专项巡视情况
中央第一巡视组向中国核工业建设集团公司反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 张祎鑫 摄)
根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第一巡视组向中国核工业建设集团公司反馈专项巡视情况。6月16日,中央第一巡视组组长李宏,副组长李东序、刘实向集团公司党组书记、董事长王寿君传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月17日下午,李宏代表中央巡视组向集团公司领导班子进行了反馈,王寿君主持会议并作了表态发言。
按照中央统一部署,2015年3月2日至4月30日,中央第一巡视组对中国核工业建设集团公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
李宏指出,党的十八大以来,中国核建党组认真贯彻落实中央重大决策部署,在完成军工、核电等建设任务,促进企业平稳较快发展,推进作风建设方面做了大量工作。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:“两个责任”落实不到位,监督管理松弛,对一些违规违纪问题查处不及时;违反中央八项规定精神问题仍有发生,超标准发放薪酬福利问题比较突出,“三公”经费支出偏大,公款旅游禁而不绝;选人用人不慎重、程序不规范,干部调整缺乏系统思考和科学计划;一些投资和项目违规决策造成损失、引发风险,转包分包和拆借资金带来较大腐败隐患,工程建设、设备采购不规范,对海外公司和工程项目缺乏监管,违反财经纪律问题多发,一些领导干部亲属或特定关系人围绕工程项目牟利。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。
李宏代表中央巡视组向中国核建党组提出了四点建议。一是认真贯彻全面从严治党要求,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任。集团党组要强化责任担当,党组书记要切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任。加强对下属单位党委、纪委的领导,加强重点领域、重要岗位、关键环节监管和科学管理,建章立制,堵塞漏洞,切实查处利益输送和损害企业利益行为。纪检组要聚焦主业,强化监督执纪问责,加大查办案件力度。二要严格执行“三重一大”制度,建立健全重大决策前科学论证、风险评估和决策后风险管控、责任追究等制度,增强经营决策的科学性、风险管控的有效性、责任追究的严肃性。三要强化对中央八项规定精神的贯彻落实,对违规发放薪酬福利、公款旅游等顶风违纪问题严肃查处,公开曝光。四要严格执行选人用人制度,加强干部日常监督管理。严格落实民主集中制,增强干部选拔任用、班子配备的科学性。完善干部监督管理机制,严格纪律约束。切实纠正违规任用干部行为,严肃追究有关人员的责任。
李宏强调,中国核建党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团公司党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
王寿君表示,中央第一巡视组指出的问题实事求是、切中要害,提出的整改意见和要求明确中肯、切实可行,具有很强的针对性和指导性。集团公司党组全面诚恳接受,一定以严的标准、实的态度,加大工作力度,确保整改落实到位。
王寿君指出,集团公司各级党组织和领导干部要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,真正把思想和行动统一到全面从严治党的战略部署上来,统一到国有企业必须坚定不移坚持党的领导的重要指示上来,统一到把纪律和规矩挺在前面的要求上来,不断增强履行主体责任的政治自觉性和担当精神,发挥好领导核心作用。
王寿君强调,要把抓好整改落实作为当前首要政治任务,切实加强组织领导,集团公司党组负总责,党组主要领导当好“第一责任人”,班子成员都要把自己“摆进去”,亲自抓部署、抓检查、抓落实。成立专门的整改工作领导小组,分工抓好整改具体事项落实。始终坚持问题导向,迅速行动起来,应纠正的坚决纠正,应整改的马上整改,应完善制度的立即进行研究,应进行查办的予以严肃查办,坚决把整改要求全面彻底落实到位。始终狠抓整改质量,逐项明确分工、措施、标准和时限,“倒推工期”抓好落实,深入开展专项整治,把存在的突出问题解决好。全程加强跟踪监督,确保问题整改件件有着落、项项有实效。着力严肃纪律规矩,真正使纪律和规矩立起来、严起来。同时,要把抓好巡视整改工作与落实党中央重要指示精神结合起来,与落实党要管党、从严治党结合起来,与深入开展“三严三实”专题教育结合起来,与促进改革、推动发展结合起来,使中国核工业建设集团公司改革发展稳定取得新的更大成绩,向党中央和广大职工群众交上一份满意的答卷。
中央巡视工作领导小组办公室负责人以及中央巡视组有关成员出席反馈会。中国核建领导班子成员出席会议;股份公司高管、在京的副总师级领导、各部门和在京直属单位主要负责人,纪检组、人事部门有关人员列席会议。
中央第三巡视组向中国东方 电气集团有限公司反馈专项巡视情况
中央第三巡视组向中国东方 电气集团有限公司反馈专项巡视情况
根据中央巡视工作领导小组部署,中央第三巡视组向中国东方 电气集团有限公司(以下简称东方 电气)反馈专项巡视情况。6月16日下午,中央第三巡视组组长王立英和副组长时希平、丁伯东向东方 电气党组书记、董事长王计传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况。6月17日上午,王立英同志代表巡视组向东方 电气领导班子进行了反馈,王计同志主持会议并作了表态发言。
根据中央统一部署,2015年3月4日至5月3日,中央第三巡视组对东方 电气开展了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
王立英同志指出,东方 电气党组深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,在政治上与党中央保持高度一致,注重抓党风廉政建设,取得了新的成绩。但干部群众也反映了一些问题,主要是:在发挥企业党的领导核心作用方面,一是主体责任和监督责任落实不力。二是顶风违反中央八项规定精神问题多有发生。三是选人用人不严格,程序不健全不规范。在企业领导人员廉洁自律方面,有的企业领导人员利用物资采购职权,收受供货商贿赂;部分企业领导人员亲属违规办企业,搞关联交易、利益输送。同时,巡视组还收到反映一些企业领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。
王立英代表巡视组提出了五点意见建议。一是严格落实全面从严治党要求,切实履行“两个责任”。党组要切实担负从严从实管党治党的政治责任,认真履行主体责任,加强监督管理,着力防控重点领域和关键环节廉洁风险。唤醒党员干部的党章党规党纪意识,把纪律和规矩立起来、挺起来、严起来。纪检组要切实履行监督责任,加快“三转”,规范办案工作,严格执纪问责,以“零容忍”的态度查办违纪违法案件。坚持一案双查,对落实“两个责任”不力造成严重后果的,坚决追究有关领导人员责任。针对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理,限期整改。二是加快推进统一的物资采购平台建设,切实解决物资采购领域腐败问题。三是全面审计严重亏损的重大投资项目,严肃追究相关人员的失职渎职责任。四是深入贯彻中央八项规定精神,着力整治“四风”问题。认真治理领导人员超标超配公务用车、办公用房和公款吃喝等问题。严肃财经纪律,对变相发放津补贴和奖金奖品、虚报营销费用等问题,发现一起查处一起,并严格追究相关领导责任。五是严格执行选人用人制度,加强干部日常监督管理。抓紧规范选人用人工作程序,坚决纠正提拔任用领导人员程序倒置、以年度考核结果代替任前考察和公示等违规问题,切实纠正用人失察和“带病上岗”。
王立英强调,东方 电气党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,落实党风廉政建设主体责任,高度重视巡视反馈意见,特别是对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理,做到件件有着落;主要负责人要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,管好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,要以适当方式向党内和社会公开,接受广大党员干部群众的监督。中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
王计表示,中央第三巡视组严肃而尖锐地指出了东方 电气在党风廉政建设上存在的突出问题,一针见血,击中要害。巡视组关于整改工作的建议具有极强的针对性和指导性,既明确又中肯,发人深思。东方 电气各级党组织要坚决贯彻巡视组的要求,首先是要结合正在开展的“三严三实”专题教育,党政领导班子要深刻检讨和反思企业“党的领导”是否被弱化、“主体责任”是否缺失等问题。在集团公司,我作为党组书记是整改工作的第一责任人,党组成员要在职责分工范围内相应抓好整改工作。做到整改工作有分工、有措施,有时限、有考核,切实肩负起“一岗双责”来。集团纪检系统要树立持续作战、长期作战的思想,拿出毅力和耐心,扎实推进监督执纪问责工作,营造风清气正的干事创业环境,推进公司持续健康发展。
王计强调,要加快推进统一的物资采购平台建设,用有效的管理制度、有力的行政措施和严厉的惩治手段切断利益输送链条,使内部蛀虫和外部围猎者无串通勾结的机会。用“管根本、利长远”,来维护好国有资产运行的安全,保护好东方 电气品牌的纯洁性,守护好全体职工的劳动成果。要充分认识到反“四风”的长期性和艰巨性,从思想源头上绷紧弦,防止违反中央八项规定精神的类似问题重复发生。要坚决纠正选人用人工作中存在的制度执行不严格、程序安排不严谨不规范的问题,确保各环节严密受控。要严格干部选任问题上的责任倒查和追究,降低用人风险,提高干部选任工作的科学化水平。对于严重亏损的重大投资项目,严肃追究失职渎职行为,严厉查办其中的违法腐败问题。
王计表示,中央第三巡视组为东方 电气查找出问题、明确了整改方向,让全集团更加充分认识到国有企业反腐倡廉工作的战略意义,进一步理解了习近平总书记系列讲话的深刻含义,真正把思想统一到“全面从严治党”要求上来。整改工作艰巨复杂,整改成果关乎企业未来的长治久安,关乎客户对企业管理能力和水平的认同,关乎干部职工对企业发展的信心,关乎东方 电气对党、对国家、对社会承担的使命和责任。抓好巡视后的整改落实,是全集团当前和今后一个时期的最重要政治任务。各级党组织的主要负责人要把主要精力放在推进整改工作上,把第一负责人的勇于担当,体现在部署、落实、检查的全过程,做到“以上率下”。同时要求各企业把搞好经营生产与抓好巡视整改紧密结合,努力实现两促进、两不误。东方 电气必将以最坚决的态度、最果断的措施和最实在的整改成效,让党中央放心,让广大职工满意。
中央巡视工作领导小组办公室负责同志以及巡视组、巡视办有关同志,东方 电气领导班子成员出席会议,公司各部门、子公司主要负责人等列席会议。
中央第四巡视组向中国电子科技集团公司反馈专项巡视情况
中央第四巡视组向中国电子科技集团公司反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄)
根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第四巡视组向中国电子科技集团公司反馈专项巡视情况。6月16日,中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第四巡视组组长马瑞民,副组长刘怡、高林向集团公司党组书记、董事长熊群力反馈了专项巡视情况;6月17日下午,马瑞民代表中央巡视组向集团公司领导班子进行了反馈,熊群力同志主持会议并作了表态发言。
按照中央统一部署,2015年2月28日至4月30日,中央第四巡视组对中国电子科技集团公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
马瑞民指出,党的十八大以来,中国电科认真贯彻中央决策部署,秉承“国家利益高于一切”的核心价值观,在国防和国民经济信息化建设中发挥了重要作用。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:管党治党不严,“两个责任”落实不到位,执纪问责偏宽偏软,公款旅游等顶风违纪行为时有发生;下属单位党组织作用发挥不到位,党委书记、纪委书记多数兼职,有的研究所对问题线索压案不查、弄虚作假。用人导向上存在重才轻德的情况,个别单位有“小圈子”文化,选人用人程序不够严格规范;集团总部管控能力弱,对下属单位监督管理缺乏有效措施,擅自违规决策造成巨额资金损失、利用资本运作套取国有股份、通过关联交易进行利益输送等渎职贪腐问题屡有发生,有的研究所承揽和实施科研项目存在行贿受贿“潜规则”。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。
马瑞民代表巡视组向中国电科党组提出了五点意见建议。一是增强党的观念,强化党的领导,切实落实管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩。加强研究所及下属企业党建工作,对党委书记和班子成员兼职过多进行规范,对纪委书记兼职进行清理,督促研究所所长切实履行好“一岗双责”。二是结合集团及下属单位的历史沿革、业务领域、人员结构特点,建立符合企业特点的党风廉政建设和反腐败制度,加大问题线索查办力度,严肃处理顶风违纪行为,真正把纪律挺在前面。三是加快推进深化改革,推进现代企业制度建立、事业单位转制和军工企业转型,提高集团总部管控能力,督促下属单位严格执行“三重一大”决策制度。强化国有资产监管,防止核心业务、技术、人才流失,对擅自决策造成重大损失的,严肃追究责任。四是严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求,开展违规关联交易专项清理,切实采取有效措施防止以权谋私、利益输送。五是坚持正确用人导向,把对企业领导人员职业化、专业化的要求和政治素质、道德修养、作风纪律的要求统一起来,严格规范干部选拔任用工作,严格履行选人用人和管理监督的有关制度规定,提高选人用人工作的规范化水平。
马瑞民强调,中国电科党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团公司党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
熊群力表示,党的十八大以来,习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神,特别是在听取2015年第一轮专项巡视汇报时的重要讲话,进一步彰显了党中央从严治党、惩治腐败的坚定决心和坚强意志,我们一定要深刻领会,坚决贯彻,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。马瑞民组长代表中央第四巡视组反馈了专项巡视情况,肯定了中国电科在贯彻中央决策部署、在国防和国民经济信息化建设中发挥的重要作用,指出了中国电科存在的问题,提出了意见建议,完全符合实际,全面客观、实事求是、切中要害,中国电科党组完全赞成、诚恳接受。
熊群力指出,这次巡视是对中国电科近年来党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争工作的全面体检,也是对中国电科全体党员干部,特别是党员领导干部的一次深刻的党性洗礼和教育鞭策,为今后中国电科全面加强党的建设,从严治党,巩固教育实践活动成果,深入推进集团公司改革发展、转型升级,更好地担负起军工电子国家队、国民经济信息化主力军的责任和使命,实现中国电科发展战略目标,提供了强大的推动作用。中国电科将坚决贯彻中央巡视组的要求,认认真真、扎扎实实、不折不扣地抓好反馈意见的整改落实。一要认真对照巡视反馈意见,提高认识,深刻把握从严治党的重要意义;二要认真落实“两个责任”,全面从严治党、从严执纪;三要明确整改责任,抓好反馈问题整改落实;四要结合全面深化改革,构建具有集团公司特色的监督体系。
熊群力强调,要坚决把纪律挺在前面,对中央巡视组移交和反馈的问题线索,要进行逐一梳理,认真核实,同时就选人用人、违规关联交易等问题开展专项治理;对中央巡视组提出的党委书记和纪委书记兼职过多的问题,党组会已经进行了专题研究,下一步还将开展专项清理,落实好党委主体责任,同时督促成员单位行政主要领导履行好“一岗双责”;对敷衍了事、推拉扯皮、整改不力的单位、部门和有关领导,党组将严肃进行问责。
熊群力要求,要以巡视整改为契机,将整改成果转化为推动中国电科改革发展的强大动力,通过全面深化改革,推动改革发展目标的实现。不辜负中央和中央巡视组对中国电科的期望,发挥中国电科在电子信息领域的影响力、控制力和带动力,履行好中国电科的政治责任、经济责任和社会责任。
中央巡视组有关成员出席反馈会。中国电科领导班子成员出席会议,总部及各成员单位处级以上干部列席会议。
中央第四巡视组向中国电子信息产业集团有限公司反馈专项巡视情况
中央第四巡视组向中国电子信息产业集团有限公司反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 肖磊涛 摄)
根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第四巡视组向中国电子信息产业集团有限公司反馈专项巡视情况。6月16日,中央第四巡视组组长马瑞民,副组长刘怡、高林向集团公司党组书记、董事长芮晓武传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况;6月17日上午,马瑞民代表中央巡视组向集团公司领导班子进行了反馈,芮晓武同志主持会议并作了表态发言。
按照中央统一部署,2015年2月27日至4月30日,中央第四巡视组对中国电子信息产业集团有限公司进行了专项巡视。中央巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众举报,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
马瑞民指出,党的十八大以来,中国电子认真贯彻中央决策部署,努力做大做强,为国家信息安全和国民经济发展作出了突出贡献。但巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:集团党组对党要管党、从严治党要求认识不到位,落实有差距,对自身要求不严;“两个责任”没有落实到位,对苗头性问题没有抓早抓小,查办案件不力,对一些反映强烈的下属单位领导人员问题未能及时查处;执行中央八项规定精神不严格,“四风”问题仍然比较突出,公款打高尔夫球、公款宴请等顶风违纪行为时有发生;执行干部工作有关规定不够严格,领导人员兼职过多;国有资产管理粗放,资产处置、资本运作、资金管理以及工程项目等方面存在漏洞,少数领导人员利用职权内外勾结套取国有资产;境外资产监管薄弱,廉洁风险较高。同时,巡视组还收到涉及一些领导人员的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。
马瑞民代表巡视组向中国电子党组提出了四点意见建议:一是认真落实从严治党的政治责任,切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任,旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作,组织力量认真查处巡视移交的有关问题,做到件件有着落;二是深入贯彻中央八项规定精神,进一步提高对作风建设重要性的认识,始终绷紧落实中央八项规定精神这根弦,坚持领导带头、以上率下,一抓到底、抓出成效。加大执纪问责力度,严肃处理顶风违纪行为;三是切实加强对国有资产的监管,认真研究巡视指出的问题,注重从体制机制上找原因,研究制定完善国有企业监管制度、防范国有资产流失的具体措施,防止核心业务、技术和人才的流失;四是严格规范干部选拔任用工作,强化制度刚性约束,严把选人用人资格条件,严格履行民主推荐等选人用人程序。对集团和下属二级企业领导班子成员兼职过多问题进行清理和规范。加大对下属单位选人用人工作的监督力度,对违规问题及时加以纠正并进行追责。
马瑞民强调,中国电子党组要严格按照中央要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实主体责任,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题认真研究分析,分门别类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,抓早抓小,抓好班子,带好队伍。对巡视整改落实情况,集团公司党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
芮晓武指出,中央巡视组及时发现和纠正中国电子在管党治党和经营管理中存在的问题与不足,体现了中央对中国电子转型升级、深化改革,更好地担当国家信息安全重任的亲切关怀和高度重视, 极大地促进了中国电子落实党要管党、从严治党要求,极大地促进了中国电子完善治理体系、提升治理能力。
芮晓武表示,中国电子党组要深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,严肃面对自身存在的突出问题,诚恳接受巡视反馈意见,切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署、特别是对中央企业反腐败形势的判断和任务部署上来,把专项巡视整改落实作为当前最重要的政治任务,端正作风态度,坚定决心勇气,采取最果断的措施,认认真真抓好整改落实,切实将巡视整改成果转化为助推中国电子捍卫国家信息安全、引领产业强劲发展的坚强思想后盾和优良作风保障。
芮晓武强调,中国电子党组将以“钉钉子”的精神不折不扣地抓好专项巡视整改工作。一要全面从严治党,担当起党风廉政建设“两个责任”。把“三严三实”专题教育和巡视整改结合起来,坚持“严”字当头、“实”字到底。全面落实党组党委的主体责任,更加突出党组纪检组及各级纪委的监督责任;二要全面深化改革,完善和提升中国电子治理体系和治理能力。加快中国电子的现代企业制度建设,加强战略管控,强化对资源富集、资金密集、权力集中的部门岗位的监管,围绕廉洁风险易发多发环节,加强业务管理,完善制度流程,规范执行民主集中制和“三重一大”决策制度,强化监督制约;三要明确目标任务,坚决落实巡视整改的各项工作要求。逐一分析、分解、分工,把巡视整改和推进全年目标任务统一协调起来。建立党组成员分头挂帅机制,不避重就轻,问题不改不罢休。认真办理巡视移交问题线索,该纪律处分的纪律处分,该组织处理的组织处理,该谈话提醒的谈话提醒。对反映问题较多的单位,开展内部专项巡视,把问题查清查实。
中央巡视工作领导小组办公室负责人以及中央巡视组有关成员出席反馈会。中国电子党组成员、总助总师、总部部门负责人、专职董监事以及二级企业领导班子成员出席会议。总部和二级企业组织人事、纪检监察等部门有关人员列席会议。会议以“现场+视频”形式召开。
中央第十巡视组向中国通用技术(集团)控股有限责任公司反馈专项巡视情况
中央第十巡视组向中国通用技术(集团)控股有限责任公司反馈专项巡视情况(中央纪委监察部网站 徐梦龙 摄)
根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第十巡视组向中国通用技术(集团)控股有限责任公司(以下简称通用技术集团)反馈专项巡视情况。2015年6月16日,中央第十巡视组组长胡新元,副组长刘金平、王家伟向通用技术集团党组书记贺同新传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,并反馈了专项巡视情况;17日,胡新元代表巡视组向通用技术集团领导班子作反馈,贺同新主持会议并讲话。
按照中央统一部署,2015年3月1日至4月30日,中央第十巡视组对通用技术集团进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。
胡新元指出,党的十八大以来,通用技术集团党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持对各级领导人员进行廉洁从业教育,党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。但巡视也发现一些突出问题,主要是:党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位,主体责任压力层层递减,纪检监察力量薄弱。财务管理混乱,违规违纪问题频发,个别下属企业账务弄虚作假,私设“小金库”数额巨大。执行“三重一大”和招投标制度不严格、不规范,境外资产和项目管控不力。顶风违反中央八项规定精神问题时有发生,公款旅游、吃喝问题突出,违规公款购买礼品卡、发放员工福利、配备公车等问题依然存在。选人用人存在不正之风,干部选拔任用程序执行不严,有的“带病提拔”;招聘录用员工不规范,个别下属企业“内部招聘”问题突出。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及国务院国资委等有关部门处理。
胡新元代表巡视组提出四点意见和建议,一是要坚决贯彻全面从严治党要求,增强党性观念和责任担当,坚持党建、业务两手抓,采取有效措施切实履行“两个责任”。认真落实中央八项规定精神,严肃查处顶风违纪行为。加强对班子成员特别是下级单位主要领导的纪律约束和用权监督,严格执行“三重一大”决策制度,强化责任追究。充实监督执纪力量,加大办案力度,认真核查巡视组移交的领导干部问题线索。二是加强对企业日常经营、境外资产和海外工程的监督,完善体制机制,加强项目管控,强化廉洁风险防控。三是加强对二级以下企业财务监管,严格执行财经纪律,杜绝私设“小金库”,严肃查处财务弄虚作假行为。四是完善选人用人、公开招聘等制度,防止“带病提拔”和“暗箱操作”。
胡新元强调,通用技术集团党组要严格按照中央要求,切实履行党风廉政建设主体责任,高度重视巡视反馈意见,特别是对指出的问题,要认真研究分析,分门别类处理,做到件件有着落,事事有回音。党组主要负责人要抓好班子,管好队伍,抓早抓小,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况,党组要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
贺同新表示,这次专项巡视对集团各级领导干部是一次刻骨铭心的党性教育,中央巡视组指出的问题实事求是、一针见血、切中要害,给我们敲响了警钟;提出的意见中肯明确,针对性和指导性很强,给我们开出了猛药去疴的良方,通用技术集团党组诚恳接受,坚决贯彻落实。我们务必要深刻领会、认真贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于巡视工作的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央精神和要求上来,站在全面从严治党的高度,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持党建、业务两手抓,把落实巡视反馈意见作为当前的重要政治任务抓紧抓好,以实实在在的整改成效让党中央放心、让职工群众满意。
贺同新提出,要把巡视整改与开展“三严三实”专题教育结合起来,以严的要求和实的态度不折不扣抓好整改落实。一是加强组织领导,全面落实责任。集团将成立巡视整改工作领导小组,集团党组将切实承担起整改工作的主体责任,党组书记将认真履行整改工作第一责任人的职责。二是逐条逐项研究巡视组指出的问题,并举一反三,制定切实可行的整改方案,确保反馈的问题和事项件件有着落。三是狠抓落实,确保按时、高质量完成各项整改任务。各级必须紧盯目标任务,倒排工期,不等不靠、立行立改。集中开展海外工程项目、财经纪律、选人用人等专项治理,加强对干部的日常管理和监督,务求取得实效。四是认真分析研究巡视移交的问题线索,集中力量一查到底,不论涉及到谁,决不手软、决不姑息、决不护短。严格落实中央八项规定精神,严肃查处顶风违纪案件。五是坚持把纪律和规矩挺在前面,教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,严守组织纪律、廉政纪律、财经纪律、生活纪律等,用纪律管住大多数。六是切实加强责任追究,对于整改不力、消极应付的单位,集团将严肃追究有关党委的主体责任、纪委的监督责任和领导干部的领导责任。
中央巡视工作领导小组办公室有关负责人和中央巡视组全体成员,国有重点大型企业监事会有关人员出席会议。通用技术集团领导班子出席会议,集团各部门、二级企业主要负责同志列席会议。