编者按：日前，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布，中电传媒集团旗下媒体《中国电力报》、中电新闻网、中国电力网络电视台和舆情研究部组织策划大型新闻调查，第一时间反映专家学者、电网及发电企业人士对“新电改”的认识及期盼，并就如何推进新一轮电力体制改革建言献策。敬请关注。
采访对象：
叶泽长沙理工大学副校长、教授
周渝慧北京交通大学电气学院教授
袁家海华北电力大学经济与管理学院副教授
王仲鸿清华大学教授
林伯强厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任
龚维华北方工业大学理学院经济学副教授
史丹中国社会科学院工业经济研究所党委书记
张迪能源环境管理专家
石定寰国务院参事、中国可再生能源学会理事长
姜绍俊原能源部经济协调司司长
潘劲松中电联技能鉴定与教育培训中心处长
尹明国网能源研究院工程师
韩文轩华能技术经济研究院市场研究室主任
王冬容中电国际政研室副主任
吴文政安徽铜陵县供电有限责任公司党委书记
徐国平江苏溧阳供电公司总经理
王晓东蒙东林西县供电公司副总经理
韩兴勇山东招远市供电公司经理
王涛陕西宜君县供电公司副经理、党支部副书记
宋建成冀北阳原县供电公司经理
胡世权中电投蒙江水力发电总厂政工部政工主管
尤良宝应协鑫生物质发电有限公司总经理
于长青苏州工业园区北部燃机热电有限公司副总经理
杨海燕东台苏中环保热电有限公司总经理秘书
刘寄白广州协鑫蓝天燃气热电有限公司生产准备部专工
李云中电投贵州金元集团贵州鸭溪发电有限公司纪委书记、工会主席
芮丰斌中电投大连发电有限责任公司党委书记
谢亚鸿黔西电厂总经理
王磊黔西电厂党委书记
洪扬生扬州港口污泥发电有限公司总工程师
市场化对清洁能源发电是“双刃剑”
清洁能源如何提高竞争力来吸引用户
有专家称，新电改的市场化思路对清洁能源发电来说是“双刃剑”。电网只靠收“过路费”盈利，就更容易无差别地接入达到安全和稳定运行指标的各种电源，可以解决清洁能源的电网接入问题。但市场化之后，电网不再统购包销，由用户自主选择用电，清洁能源只能靠降低成本、提高竞争力等方式来吸引用户。作为电网企业，在新模式下接入电源时将如何考虑，对清洁能源有何建议?
袁家海：《意见》对于可再生能源发展是这样考虑的：“政府保留必要的公益性、调节性发用电计划，以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护电网调峰调频和安全运行，确保可再生能源发电依照规划保障性收购”。因此，至少可再生能源还不具备完全的市场竞争力，保障性收购、强制电价补贴政策不会变。至于可再生能源具备一定的市场竞争力，主动参与市场交易，这当然是国家希望看到的效果。《意见》明确了电网“保障公平无歧视开放”，要求电网对所有电源和用户一视同仁，这对可再生能源自然是利好消息。
史丹：对于可再生能源方面，法律已经规定对于可再生能源需优先调度，但一直受到电网安全问题的顾虑。《意见》提到，电网企业不介入电力的调度，他们只需保证电力交易正常进行和电网的安全问题，我认为这对清洁能源是一个利好的消息。但是，改革的配套措施仍然尤为重要，对于许多不明确的内容还需要出台一些详细的措施。另外，电力调度独立出来，是否可以采取类似交易所的形式?但是还要考虑电力的特殊性质，包括电力实时平衡和安全等问题。《意见》只是描绘了改革的宏图，需要政府的配套文件和措施去具体实施，还需要企业的积极配合。
吴文政：目前的清洁能源在发电成本上是缺少市场竞争力的，企业获利依靠政府提供的奖励和补贴政策，在一些细则未出台之前，不知道这些支持政策是不是存续。对电网企业来说，作为处在买方和卖方中间的平台企业，应该要积极地处理好与双方的关系。
王晓东：清洁能源发展存在地域限制，具有电压等级不高、输送距离近等特点，可以在清洁能源接入电网时考虑给予一定优惠，适当降低“过路费”。清 洁能源相对于传统能源而言，更符合环保需求，建议政府给予一定的政策支持或补贴，以利长远发展。
王涛：对于清洁能源的发展，我认为还是有很大的发展空间和潜力的。《意见》提到，要提高可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例，所以，非化石能源占一次能源消费的比重提升是一个必然趋势。
宋建成：电网企业必须基建先行,电力设备建设则是基础设施建设的重中之重。“一带一路”必将大幅度推动经济带相关国家电力基础设施建设，给电力设备企业带来强劲增长点。对县级供电企业而言，要进一步加大对110千伏变电站、35千伏变电站和输配电线路的建设，为农村电网强筋健骨。此外，我认为，有关管理部门要密切关注清洁能源发电不满额的现状，提前做好梳理工作，必须从源头解决风电限电问题，找到清洁能源发电无法满额送出的症结。因此，电网与电站的建设必须提前做好规划，相互统一协调，以消除电网输送瓶颈。
张迪：在新能源的价格体系方面，要做能源策略组合才能更好地适应电力体制改革的发展。政策执行成本和设计成本成反比，现在，新一轮电力改革刚拉开序幕，改革的任务比较多、比较重。电网应选择最合适的方式，对新能源企业要多做一些功课。
王仲鸿：想帮清洁能源也很容易，国家出政策支持即可，世界各国也都是这样做的。主要是考虑长远利益与短期利益问题，补贴清洁能源有两个理由：一是帮助形成规模和市场以便降低成本;二是带来环境效益需要有个量化和市场化的过程。这都由政府主导，尽量避免浪费，补贴要逐渐减少。有些需要行政措施，比如弃风电问题，国家要有政策保障，因为减少空气污染是大局。
原标题：电改第一波：清洁能源如何提高竞争力吸引用户
