1月20日,国家电网公司召开2015年安全生产工作会议,提出贯彻落实公司“两会”精神,深入开展安全管理提升活动,强化隐患排查治理,深化安全风险管控,夯实基础管理工作,全面提升安全生产工作水平。
深刻认识安全生产形势,夯实公司、电网发展基础
2015年是实现“十二五”发展目标的收官之年,也是全面深化改革的关键一年。今年,公司将基本建成“一强三优”现代公司,初步实现世界一流电网、国际一流企业目标。安全生产肩负着更为艰巨的任务。
在会上,安全生产的内外部复杂形势被反复提及。从全社会安全法制大环境看,党的十八大以来,习近平总书记三次主持中央政治局常委会听取安全生产工作汇报,阐述了安全生产红线、安全发展战略、安全工作责任制等理论和实践问题。当前,全社会对安全生产重视程度空前提高,公司必须坚持高标准、严要求、硬约束,确保安全生产不出问题。
从内部环境来看,国家电网公司电网发展对安全生产提出了更高要求。特高压发展已经进入全面提速、大规模建设新阶段。今年,“两交一直”全面推进;特高压配套、西北750千伏主网架加强、西南水电和“三北”风电送出等大体量工程陆续建设。同时,国家电网的大范围资源配置作用日益凸显,跨区电网大功率运行将成为常态。汛期三大特高压直流将保持满功率运行,特高压天中直流、浙福交流进入首年大功率运行期,各级电网处于向目标网架转变的过渡期。这无疑加大了电网协调管控难度,对大电网安全稳定运行是一个巨大考验。
国家电网公司设备管理能力有待提升,全面质量监督管理还需进一步深化,安全管理仍存在薄弱环节。国家电网公司副总经理、党组成员帅军庆在会议上强调,安全生产工作必须立足新起点,实现安全质量、效率效益的全面提升,为公司和电网发展夯实基础。
深入开展安全管理提升活动,加强电网安全管理
会上,国网安质部做了关于公司深入开展安全管理提升活动的专题报告,明确2015年要深入开展安全管理提升活动,抓好35项主要活动内容。
在新《安全生产法》正式施行之前,公司就提前组织了学习宣贯。新的一年,公司将继续贯彻新《安全生产法》,对照安全工作规定、安全职责规范,梳理各层级安全责任体系,明确各岗位安全职责。在严格落实安全职责的同时,公司还将完善预控机制,突出预防为主,从源头抓机制建设;强化隐患排查治理,实现信息共享,分专业、逐层级、常态化开展隐患排查治理。
新《安全生产法》树立了“以人为本,安全发展”的理念。公司将在加强检修、施工、农网改造、水电工程、业扩报装等现场安全管理过程中,牢固树立以人为本、生命至上的理念,严防人身伤亡和误操作事故。2015年,国家电网公司将组织开展春(秋)季安全检查、迎峰度夏(冬)检查、专项督察,逐级抓好落实;优化安全管理评价,量化考核指标,建立科学的安全监督管理机制。
针对安全管理存在的薄弱环节,今年,国家电网公司将从多方面着手,全面加强电网安全管理:深化电网运行风险管控,规范各级电网运行风险预警机制,健全跨区电网运行风险管控协同机制;强化年度运行方式综合指导,加强主网运行特性分析;强化电网反事故措施,加强智能变电站管理,提高智能变电站安全运行水平;梳理电网薄弱环节,有针对性地制定事故预案,完善故障快速恢复技术措施和手段。
加强配网建设管理,确保“大检修”体系高效运转
在国网运检部2015年重点工作任务及计划中,国家电网公司将运检工作细化为5方面26项重点工作任务,以实现“主网稳定、配网可靠、大检修体系高效运转”。
2015年,国家电网公司将总结设备运维经验,完善验收、运维、检测等环节标准,提升设备标准化管理水平。公司将制定“十三五”生产技改规划,修订设备三年整治计划,优化项目和资金投向,推进整站综合改造和设备综合治理;推行状态检测,加大直升机、无人机、机器人及先进成熟装备推广应用,提升设备状态管控力;加强重要输电通道风险评估和环境治理,完善政企、警企联动机制,落实运维责任,细化保障措施;做好特高压工程生产准备,提前介入工程可研、初设等前期阶段,严把设备出厂、安装调试、验收质量关,确保设备“零缺陷”投运。
2014年,国网运检部组织开展了城市配电网建设改造与管理提升工作。截至2014年年底,北京、天津、上海、重庆等30个直辖市、省会城市(含计划单列)完成了核心区配电网建设改造。今年,公司将继续加强配网建设管理,加强配网管控手段建设,推行配网建设“三通一标”,有序推进配电自动化建设;开展低电压专项治理,推行标准化抢修和不停电作业,最大限度减少抢修和停电时间,提升配网优质服务水平。
2014年,国家电网公司“大检修”体系已全面建成。今年,公司将把确保“大检修”体系高效运转作为重要任务,以“五位一体”协同机制为抓手,推动“大检修”体系制度标准、人员配置、业务流程落实到位,固化新体系运行。公司将加强“五大”体系业务深度磨合,优化运检与调控、营配等业务融合,推动新体系持续优化提升;全面建设PMS2.0系统,推进运检管理向县域电网延伸,实现横向协同、纵向深化。
深化资产全寿命周期管理,加强技术支撑和应急保障
2014年,国家电网公司资产全寿命周期管理体系进入运行阶段,相关业务还存在各阶段策略不协同、行动不统一、机制不顺畅、通用技术应用不够等问题。针对存在的问题,国家电网公司将深化资产全寿命周期管理,高标准完成剩余5家省公司和6家直属单位体系建设及评价验收,全面建成具有国际先进水平和公司特色的资产管理体系;推进与“三集五大”体系、“五位一体”机制深度融合,力争年内完成3~5家单位“领先型”验收评价并开展专项国际对标;固化建设成果,整理典型经验,做好公司资产管理理论和实践成果总结,积极参与国家资产管理标准制定。
2015年,国家电网公司将推进全面质量监督管理,完善质量监督管理体系和工作机制,修订公司质量事件调查办法,开展重点电力设备、供电服务、基建工程等专项质量督察;提升电能质量在线监测系统监测和分析能力,推进电能质量在线系统应用,扩大装置自动采集和监测范围,制定农村地区采集装置升级改造计划。
国家电网公司将密切跟踪智能电网发展,持续做好新一代智能变电站、分布式电源、电动汽车、新能源等安全技术研究;全面加强应急能力建设,持续优化各类应急预案,加强突发事件预防预警,确保应急体系正确、高效、有序运转。
原标题:夯实基础 安全发展