各电力企业：
根据国家能源局《关于开展2014年电力行业“安全生产月”活动的通知》要求，江苏电力行业认真贯彻落实全国电力安全生产电视电话会议工作部署，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，以专项安全活动为载体，坚持全员参与，全面组织开展系列安全生产主题活动。现将活动开展情况通报如下：
一、高度重视，精心组织落实
各电力企业高度重视“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，加强组织领导，履行一岗双责，党政同责。成立以分管领导为组长的“安全生产月”活动领导小组，紧紧围绕今年“安全生产月”的活动主题，结合安全生产实际，分解细化活动要求，精心制订活动方案，确定了活动重点内容和专项活动计划，并明确责任到具体部门。通过安全月专题会及各种日常会议上对“安全生产月”活动进行周密部署，及时对各基层部门活动开展情况进行全方位检查、督促，保证活动取得实效。江苏省电力公司高度重视“安全生产月”活动，结合当前安全生产形势和公司安全生产实际，确定了青奥保电、迎峰度夏、防汛防台等8项重点工作并制定专项活动计划，各级领导全程参与、积极推进活动开展。大唐江苏分公司针对前期不安全事件暴露出的隐患排查不深入、外包项目施工人员安全意识薄弱等突出问题，开展了安全生产反思、“劳动纪律”专项整治、安全生产管理人员岗位资格认证考核等一系列主题鲜明、注重实效的安全生产专题活动。
二、广泛开展宣传教育，强化安全生产意识
江苏电力企业始终将培育企业安全文化作为保障安全生产、提升安全管理水平的重要内容。充分运用网络、微信、短信、广播、简报、显示屏、展板、宣传画、宣传橱窗等多种宣传工具，开展征集安全理念、精神、警句、安全摄影作品等活动;采用专题会、座谈会、培训讲座、警示宣传片、知识竞赛等多种宣传形式，全员、全过程、全方位发动开展安全生产月活动，推进企业安全文化建设。通过耳濡目染，吸取教训，学习榜样，提高安全意识和安全技术水平，形成“遵章光荣，违章可耻”的良好风气，将安全理念留在心中，落实在行动中，保障电力安全生产。江苏核电公司联合连云港市环保局、连云港市广播电视台、市环保宣教中心等单位，于6月5日共同举办了“同护蓝天碧水，共建生态文明”纪念世界环境日大型核电环保科普宣传暨文艺汇演活动。活动以大型文艺演出为依托，同时开展低碳生活知识展、核电环保科普展，通过摆放科普与环保知识展板、发放核电科普宣传资料、现场科普讲解等多种形式进行核电科普、环保知识宣传。华能金陵燃机积极开展安全生产事故警示教育，组织观看了《生命的红线》等宣教片，组织学习近年发生的人身安全、设备安全事故案例，举一反三，对排查出的问题和不安全因素及时进行整改。大唐吕四港在安全文化周活动期间，每天分别围绕生产综合安全、消防安全、交通安全、特种设备安全、建筑施工安全、职业健康安全等内容，通过手机短信形式向班组长以上管理人员发送7项相关法律法规的主题短信共595人次。
三、积极开展安全培训，提高安全业务技能
各电力企业针对本单位安全生产形势、设备技术特点开展了安全用电、配煤掺烧、防火等各种安全技术培训，邀请专家举办紧急救护、交通安全等知识讲座，提高员工安全技能。组织开展安全知识、仿真机等竞赛，积极参加各类行业安全竞赛活动，激发员工学习安全技术热情，营造主动学习，相互促进提高的良好氛围。组织相关人员外出学习，参与行业安全技术交流，学习行业先进安全技术、先进经验，结合本企业实际进行推广应用。6月25日，江苏能源监管办在华润南热发电厂召开“安全生产月”现场会，对《防止电力生产事故二十五项重点要求》进行重点解读，各电力企业就防误操作的运行经验进行了交流，并现场参观学习华润南热防误操作隔离闭锁系统的配置和使用情况。中电投江苏分公司组织参加全国职业病防治知识竞赛活动，开展“安康杯”竞赛活动，以及特种设备安全管理讲座。江苏电建三公司组织开展施工用电、起重作业、防暑降温、防雷、防台防汛、班前“三查、三交”等安全知识培训，共计各类安全培训47场。国信扬州发电有限责任公司6月20日邀请著名电力安全培训师培训师魏淼清，举办“火电厂安全生产风险管控”培训班，重点对电厂风险进行分析研究，并就如何强化红线意识实现风险管控进行讲解，使干部职工充分认识风险管控的重要性，对强化日常安全生产管理起到了很大的促进作用。
四、认真开展应急演练，提升应急处置能力
各电力企业为贯彻落实应急预案演练周活动相关要求，检验应急预案的针对性、适用性和可操作性，切实锻炼和提高各应急组织的应急响应和协调配合能力，完善应急工作机制，组织开展了防汛应急预案、反恐应急预案、全厂停电应急预案等一系列应急预案演练。经过各项演练的检验，各企业应急预案总体有效，应急物资准备充分，各部门协调配合良好，针对演练中发现的不足与问题，各企业及时进行总结完善，促进了应急准备工作的持续改进，电力行业应急准备整体水平进一步提高。江苏省电力公司针对今夏青奥会保电等安全生产工作的重点难点，制定了分层级、分专业的应急演练计划，开展省市县三个层级现场演练208场、桌面推演35场，涵盖电网调度、输电、抗灾等10大类专业，共计9994人次参与。演练规划组织合理，重点领域、层级、专业、演练形式、关键岗位人员等方面全面涵盖。华能金陵电厂在江苏能源监管办组织下，开展现场无脚本形式应急演练，模拟演练电网电压大幅波动两台机组全停恢复运行、电厂遭遇强降雨水淹循泵房和液氨泄漏等突发事件。通过演练，反映出华能金陵电厂在应对突发事件时能够反应迅速，处理果断，各项措施准确到位，体现了较强的应急处置能力和日常应急管理水平。中电投江苏滨海港务公司为保障电力燃料供应，确保燃料储运安全，牵头组织盐城海事局、滨海县海洋渔业局、长江航道局二标段、中交三航局三标段开展海上突发事件应急演练，共有8艘船舶、120余人参演，演练科目包括人员落水、船舶堵漏、油污控制清理等。通过演练使员工熟悉了人员部署、物资调配、信息报送、友邻单位协调、应急处置等各项工作流程。
五、全面开展安全检查，确保设备稳定可靠
各发电集团江苏分公司针对青奥会保电等重点工作，认真指导和督促各基层单位全面开展安全大检查和“打非治违”活动，狠抓落实整改，严密防范布控、确保青奥会期间电网运行稳定;同时抽调部分单位安全管理、设备管理等方面技术管理专家组成检查组，由各分公司领导和安生部负责人带队，组织对所辖企业进行了安全生产综合检查。为做好防汛防台、迎峰度夏、青奥保电工作，各电力企业高度重视，结合自身短板认真开展安全大检查及专项隐患排查治理工作，检查项目主要有：专项隐患排查、设备管理、两票管理、春检工作闭环情况以及交通安全等。通过一个月的排查整改，消除安全死角和盲区，保障人员安全和设备健康，促使安全生产基础进一步夯实。南京供电公司对65座涉奥变电站、212条线路的运行环境全面排查和分析诊断，已消除各类缺陷213起，治理隐患22处，编制了《青奥会比赛场馆隐患评估手册》，督促场馆整改用电安全隐患。对涉及比赛场馆群、文化教育场馆、酒店等73个重要场所制定周密的保障计划，全力做好青奥保电工作。利港能源集团集中开展隐患排查治理专项检查，从制度落实完备情况、重大危险源管控情况等12个方面全面安排检查。陈家港、射阳港电厂全面配合江苏能源监管办对防台防汛及危化品安全管理工作的现场督查，针对查出的风险隐患，制定、落实整改方案，堵住安全漏洞，提高设备可靠性，保证机组稳定运行。
六、深入开展技术监督，强化技术管理支撑
各电力企业不断加大安全技术监督深度，强化执行力，从运行管理、检修管理、设备管理等主要方面着手，严格执行“两票三制”，将日常技术监督管理工作与“安全生产月”活动相结合，主要做好各项重点、难点技术管理工作。各企业充分发挥各种管理软件、信息系统作用，深入发掘、分析技术管理电子档案数据，查找问题，总结规律，制定方案。各级技术管理人员深入现场，以严、细、实的要求，把好现场一线各项技术关，将安全隐患问题、设备故障消灭在萌芽状态，为电力设备安全稳定运行提供强大技术支撑。戚墅堰电厂针对燃机扩建工程推进、人员变动大、班组技术力量下降等问题，技术管理人员积极做好安全技术培训，细致开展各项技术监督管理工作，严把设备验收质量关。根据系统变化及时补充完善安全生产技术管理规定，为运行人员现场生产操作提供有力技术支撑，确保F级燃机安全运行。江苏联能风电在对风机维护和升压站巡视中坚决实行“四项技术监督”即绝缘监督、油务监督、继电保护监督和仪表监督。以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”杜绝任何侥幸、松懈。谏壁发电厂等26家主力发电企业认真配合江苏能源监管办与江苏方天电力技术有限公司完成81台机组技术监督检查和技术服务工作，对现场技术监督检查中发现的问题，制定防范措施，及时消除隐患。
七、存在问题
1、“安全生产月”活动开展还不均衡。个别企业对活动不够重视，对“安全生产月”布置的有关活动要求未执行到位，活动的广泛性、针对性、有效性不强，部分企业未开展“打非治违”活动。
2、部分企业宣传活动形式单一、内容单薄，达不到深入一线、贴近职工、易于参与的要求，安全培训不广泛不深入。
3、部分企业应急演练的有效性不够。应急演练周活动的层级、形式和水平未达到电力应急演练的规范要求，未对应急预案的针对性、适用性和可操作性进行检查，未开展应急演练、逃生自救的相关培训。
4、部分企业“安全生产月”活动总结不及时，质量不高。部分企业未按要求及时上报活动总结，部分总结内容简单，未做认真的分析总结和提炼。
目前2014年“安全生产月”活动已经结束，各电力企业要在全面总结活动的基础上，进一步强化“红线”意识，弘扬安全文化，结合实际继续深入开展各项安全活动，巩固“安全生产月”活动的成果，进一步夯实安全生产基础，促进江苏电力安全生产形势更加和谐稳定。
国家能源局江苏监管办公室
2014年8月7日
