2013年，污泥，这一日常鲜为人注意的事物，突然间成为绍兴的焦点。
从当年3月左右起，在镜湖新区、袍江新区、滨海新城、柯桥区漓渚镇、诸暨市阮市镇等地，先后出现了数十甚至数百吨污泥。这些偷倒的污泥，触目惊心，令路人为之掩鼻，而被偷倒之地，花农、果农等遭遇严重损失。
从当年起，捉拿偷倒污泥的天罗地网被紧急布下。在追查的过程中，一批企业被推到了法律和道德的审判席上。
2013年8月7日，一家毛纺企业因把绝大部分污泥交给无资质的人士处理导致偷倒，在《绍兴日报》等3张报纸刊登了170多字的道歉书。在被罚款并道歉后，不少市民仍认为刊登位置不显眼、企业缺乏诚意。于是，8月12日，企业再次在头版刊登道歉书，作出了相应承诺。
类似的事件在一夜间将污泥置于聚光灯下，人们不禁要追问：是谁生产了污泥?是什么原因导致了污泥的偷倒?这一现象何时能被杜绝?
事实上，从2009年起，之前并不受人关注的污泥，就已进入市委、市政府的重要议事日程。而从2013年起，堵疏结合、彻底解决污泥问题，则进入了倒计时阶段，污泥问题受到了前所未有的重视。
“过去的300多天，打了一场节奏空前的战役。”昨天，市环保局有关负责人表示，在绝不手软地打击污泥偷倒现象的同时，截至今年三季度前，产生污泥的源头将被纳入全程监控，通过刷卡系统实现污泥的封闭式循环，以实现污泥集中焚烧处置。
堵之链
来自市环保局固废中心的消息说，2013年全市污泥产生量约为5200吨/日。产生这些污泥的主体主要有两类：一类是污水处理厂产生的污泥，约2700吨/日;另一类是工业企业污泥，约2500吨/日，其中柯桥区近2000吨/日。
工业企业产生的污泥，绝大多数来自印染行业。根据调查，全市约300家印染企业，主要集中于柯桥区和越城区两地，前者达230多家，主城区规模以上印染企业为50家。
绍兴的印染污泥绝大多数进行了焚烧处理，其燃烧过程中产生的热量用于发电，废渣作为水泥和砖块等的原料。
2013年上半年，污泥偷倒现象频频发生，追溯这一恶劣事件的原因，主要是企业受利益诱惑铤而走险。记者在调查中发现，进入污泥处理企业的污泥，一车的成本约为2000元，由每吨200元左右的处理费、运输费构成，而非法偷倒，仅需两三百元的运输费。
诱使一些企业走上不法之路的另一个原因则是污泥本身的量在增加。记者了解到，随着绍兴对环境治理的不断重视，从2012年前后期，绍兴印染企业COD排放的浓度从之前的1000mg/L提高到了500mg/L，同时对企业实行“煤改气”，治理要求的提高，让污泥产出量“因为处理要求提高，污泥量增加，而本来可以在煤炭中夹杂燃烧的部分污泥也没了出路”。为逃脱环境治理成本，一些企业开始了冒险的博弈。
偷倒事件发生后，绍兴为此重典惩治偷倒现象。2013年当年，一批偷倒印染污泥团伙分子被抓获，一批团伙偷倒污泥的串案、窝案被查处，其中涉及工业污泥刑事拘留案3起11人，行政拘留案5起10人，切断了偷倒污泥的主要产业链。
2013年8月底，绍兴召集400余家印染、化工等污染企业，召开“以治水为突破口整治环境违法行为动员大会”。
同月，市政府下发了《绍兴市区工业污泥清运处置管理暂行办法》，并在9月10日起正式实施。与之配套的《实施细则》，则对污泥产生、清运和处置单位相关要求作出了规定，以规范污泥处置行为。
政策的实行，实现对市区工业污泥的“五统一”管理，即统一台账、清运、处置、价格和结算。这一系统的运行，使得污泥的种类、产生量、贮存、流向、处置被全记录，污泥二次污染的可能性极大降低。
紧接着，危险废物和污泥全过程信息化监管系统建设启动。截至今年4月底，越城区和柯桥区的污泥清运车辆均安装上了GPS车载定位系统，同时完成了对所有印染企业的现场视频踩点，目前正在将污泥纳入到“刷卡”系统，污泥处置被纳入全程电脑监管。
至此，绍兴终于轻轻舒出一口气。
疏之道
今年3月，滨海工业区。绍兴最大的印染污泥处置项目——浙江龙德环保热电公司正式投产运行，日处理印染污泥能力为500吨，目前其焚烧能力已达1000吨/天。
杜绝污泥偷倒行为的发生，关键在疏，即解决印染污泥的有效处理。在经过一年多的建设后，去年底，龙德环保进入了试运行阶段。
龙德环保是柯桥区污泥集中处置的定点机构。目前，柯桥区200多家印染厂已有100多家与龙德环保签约。记者在现场看到，一车车印染污泥被送到龙德环保后，即和煤混合被送到锅炉中进行焚烧，最终，它们变成了蒸汽用于发电。
根据绍兴对印染产业的布局，在2015年前，80%以上的印染企业将集聚到滨海工业区，而作为绍兴印染集聚升级工程的重要基础配套项目，龙德环保污泥处理能力将通过改造，在此时提升到2500吨/日，以吸纳更多的印染企业集中纳管。
从龙德环保出来，前往袍江，这里有另外一家污泥处理企业——绍兴中环再生能源发展有限公司。与前者的使命一样，中环承担的是越城区范围内所有的工业污泥处理。记者了解到，中环的一期污泥干化工程，已具备1500吨/日的污泥焚烧能力，可满足越城区范围内的工业污泥处置需求。
市环保局有关人士透露，除两大集中处理点外，绍兴已建成的污泥集中焚烧处理工程还包括绍兴环兴1200吨/日、上虞春晖环保250吨/日、嵊州环兴250吨/日的污泥焚烧处置能力。
市环保局负责人表示，随着产能的提升，污泥集中处置将更加广泛地纳入规范之路，但值得思考的一个问题是，如何发挥企业的主体意识，在源头上减少污泥的产生?因为这才是企业可持续发展的根本之道。
事实上，这样的案例正在出现。昨天记者赴一家印染厂调查，该公司负责人表示，通过技术革新，其每天产生的40吨左右的污泥，经烘干后减少了一半。据了解，在煤改气之前，该公司将污泥放进锅炉中，跟煤混合燃烧，但因污泥烧不彻底，每天约有5到10吨烘干的污泥没办法解决。
而根据流化床原理，他们试验让刚刚烘干带有余温的热值在2800大卡左右的烘干污泥，直接在机械设备的自动控制下进行炉膛中温区喷淋焚烧。这样，每天20吨烘干污泥，只需送进500万大卡的锅炉，就会被烧得一干二净。
市环保局固废中心负责人表示，生物化学方法是较有效地减少印染污泥产生的方法，而唤醒更多的企业走上根本性的环保之路，是一条必由之路。
原标题：污泥处置：一场300余日的堵疏之役
