北极星节能环保网从宁德市人民政府获悉，关于宁德2014年度主要污染物减排工作意见，全文如下：
各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业：
根据国家和省对“十二五”污染减排的工作部署和我市实际，现提出2014年度主要污染物减排工作意见，请认真贯彻执行。
一、目标任务
2014年，全市化学需氧量（COD）减排0.5%（其中工业和生活COD减排0.5%，农业减排1%）；氨氮（NH3N）减排0.5%（其中工业和生活减排0.5%，农业减排1%）；二氧化硫（SO2）减排0.5%；氮氧化物（NOx）减排5%。2014年度重点减排项目表见附件。
二、工作措施
（一）深入推进减排工程
1.加快推进生活污水处理和污泥规范处置
一是加快建制镇和乡村污水集中处理。福安赛岐污水处理厂于2014年6月底前完成调试，蕉城飞鸾、寿宁南阳、霞浦牙城等省级综合改革试点乡镇上半年建成污水集中处理设施。福鼎太姥山（秦屿）污水处理厂、福安赛甘等新建污水处理厂要加强污水管网配套，确保2014年负荷率达到60%以上，并提升进水浓度。全市“两江三溪”重点流域沿岸1公里范围内建制镇、镇区人口在3万人以上的建制镇、列入参照省级综合改革试点的建制镇以及农村连片整治的建制镇等，要因地制宜加快实施镇区污水集中处理。二是切实抓好管网配套和雨污分流工作，加强排查维护，提高污水处理厂进水浓度和进水量。贵岐山污水处理厂全年平均负荷率要达85%以上（日处理3.5万吨），寿宁、屏南、周宁、柘荣污水日均处理水量要达到6000吨以上，福安、福鼎、霞浦、古田污水处理厂要保持满负荷稳定运行。三是按期完成新（扩）建市、县（区）污水处理厂任务。加紧推进霞浦城区污水处理厂二期、福安柳堤等污水处理厂扩建工程，确保分别于2014年10月、12月底前投运。周宁、柘荣污水处理厂要在6月底前完成1万吨扩建改造任务。四是规范处置污水处理产生的污泥。严格按照固体废物进行管理和处置城镇污水处理产生的污泥，抓紧建设污泥规范化处理处置设施，全面、及时、妥善处置污泥，切实防止二次污染。五是强化垃圾渗滤液治理，实现达标排放。六是对污水处理设施建设严重滞后、无故不运行以及污水处理厂建成一年后负荷率未达60%的地区，实行区域环保限批。
2.全面完成工业园区污水集中处理。蕉城、寿宁、周宁、屏南、霞浦、柘荣省级以上工业园区要全面实现污水集中处理，其他工业园区要加快推进，对工作推进不力、未按期完成的，将采取园区限批和摘牌措施。
3.稳步推进煤改工程和落后产能淘汰任务。加快淘汰企业小型燃煤锅炉，推行燃煤锅炉集中区域和工业园区煤改气或集中供热工作。福鼎龙安、文渡、霞浦盐田三个合成革项目区煤改气或集中供热工程要在年底前基本完成。新、扩建工业项目，优先采用清洁能源，确需新上燃煤自备电站和燃煤锅炉的须同步除尘、脱硫、脱硝。严格落实国家淘汰落后产能工作要求和我市2014年淘汰落后产能目标任务，坚决淘汰各类落后生产能力、工艺和设备，对已淘汰的要严格监管，确保关停到位。
4.深化重点排污行业整治。深入推进火电、钢铁、造纸、合成革等重点行业污染深度治理。大唐宁德电厂要进一步加强脱硫脱硝设施运行维护管理，综合脱硫、脱硝效率要达到95%、70%以上；福安鼎信镍合金系列项目要加强烟气脱硫设施管理，全面落实钢铁行业减排措施要求，确保综合脱硫效率达到80%以上；造纸行业要全面实施废水三级处理，以废纸为原料的造纸企业吨产品废水排放量要低于10吨；合成革行业要全面实施中水回用和深度处理，达到三级清洁生产水平。严查污染治理设施运行不规范问题，对工作不力、问题严重的地方或企业，实行通报、约谈、限批。
5.强化畜禽养殖业污染整治。依据环境承载能力控制养殖总量，推进集约化、规模化、生态化养殖，立即关闭、拆除禁养区内畜禽养殖场，年底前全市90%的规模化养殖场要完成全过程综合治理，“十二五”要全面完成。
6.加强机动车排放治理。一是加快淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”，鼓励老旧机动车辆提前报废。二是全面完成机动车环保标志发放管理，严格执行黄标车限行政策。三是严格限制排放不符合要求的机动车转入。四是加强在用车环保检测和联合执法，严查限行车辆违规行驶。
（二）严格责任分工落实
1.政府属地责任。各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会要按照属地管理原则，对辖区减排工作负总责，确保按期完成。
2.企业主体责任。所有排污单位、治污企业要履行社会责任，确保按期完成减排项目。
3.部门监管责任。市直有关部门要强化重点减排领域分工职责，指导督促地方政府落实减排任务。市环保局负责组织加强日常环保执法监督检查，并指导督促工业企业实施污染深度治理。市经贸委负责监督落实产业结构调整措施，并指导督促企业落实环保相关制度。市住建局负责指导督促城乡生活污染减排工作，监督实施城镇生活化学需氧量、氨氮减排计划。市农业局负责指导督促畜禽养殖污染减排工作，科学控制养殖总量，监督落实畜禽养殖业化学需氧量、氨氮减排措施。市外经局负责指导督促省级以上开发区（工业园区）实施污染集中治理及辖区内企业污染治理工作。市经贸委、环保局、交通运输局、交警支队根据职责分工，联合推动机动车氮氧化物减排工作。市统计局负责审核把关经济社会统计数据。
（三）完善政策约束考核
1.健全重点领域约束政策。市环保局加快开展排污权有偿使用和交易工作试点，配合市经贸委、物价局执行钢铁行业脱硫差别电价政策，对不符合规定的企业生产用电实行加价。市住建局实施城镇污水处理运营费同处理效果挂钩政策，将污水处理厂出水COD、氨氮、污泥处理合格率等统筹纳入运营管理考核内容。金融机构落实“绿色信贷”政策，对不落实环保要求的企业严格授信管理。
2.严格减排考核处罚措施。一是加大对减排项目的监督检查力度，对存在的问题及时通报预警，对进展严重滞后、问题突出的地方和企业实行挂牌督办、环保限批、效能告诫、限制信贷等约束措施。二是严格落实减排考核制度，未完成年度减排任务的地方和企业实行“一票否决”，暂停其新增相应的主要污染物排放建设项目环评审批，并提请有关部门实行效能扣分、通报批评、约谈、诫勉谈话等约束措施。
附件：宁德市2014年度重点减排项目表
宁德市人民政府办公室
2014年5月28日
表1工业园区污水集中治理减排项目
表2-1电力行业二氧化硫减排项目
表2-2电力行业氮氧化物减排项目
表2-3钢铁有色行业二氧化硫减排项目
表2-4清洁能源替代项目
表3-1新建市县污水处理厂项目
表3-2原有市县污水处理厂提高负荷率减排项目
表3-3新建建制镇（片区）污水处理厂（站）减排项目
表5机动车治理减排项目
