6月20日,审计署发布了中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国石油天然气集团公司、中国大唐集团公司、中国海运(集团)总公司、华润(集团)有限公司和中国冶金科工集团有限公司等11户国有企业 2012年度财务收支审计结果公告。
其中涉及能源电力的企业有:中国大唐集团公司、华润(集团)有限公司、中国石油天然气集团公司、中国核工业建设集团公司。
华润(集团)有限公司部分审计结果:
据华润集团合并财务报表反映,其2012 年底资产总额7305.21 亿元、负债总额5181.05 亿元、所有者权益2124.16亿元,当年实现营业收入3290.79 亿元,净利润236.9 亿元,资产负债率70.92%,净资产收益率11.7%。审计署审计结果表明,华润集团基本能贯彻执行国家宏观经济政策,财务报表基本真实地反映了其财务状况和经营成果。审计也发现,华润集团会计核算、重大经济决策和内部管理等存在一些不规范问题,有的管理人员还涉嫌重大违法违纪。以下为审计结果中部分主要问题:
2.2012 年末,所属华润电力控股子公司山西华润大宁能源有限公司、华润燃气(集团)有限公司控股子公司华润(南京)市政设计有限公司未按规定纳入合并报表范围,合计总资产60.62 亿元、总负债11.26 亿元、所有者权益49.36亿元;华润电力合并报表时,由于未对所属6 家关联企业间的内部交易进行抵销,造成收入及成本各虚增2069.17 万元。
2012 年,所属华润电力4 个电站机组未按规定报经核准即开工建设,涉及装机容量10.11 万千瓦;1 个电站机组未按规定报经核准即投入运行,涉及发电量7.55 亿千瓦时、售电收入2.83 亿元。
2012 年,所属华润电力下属单位未按规定公开招标,而是采取邀请招标、议标等方式确定工程承包方、物资及服务商,涉及586 个项目、金额117.15 亿元。
中国大唐集团公司部分审计结果:
据大唐集团合并财务报表反映,其2012 年底资产总额6559.36 亿元、负债总额5729.28 亿元、所有者权益总额830.08亿元;当年实现营业收入1917.98 亿元,净利润37.02 亿元,资产负债率87.35%,净资产收益率4.83%。审计署审计结果表明,大唐集团能够认真贯彻执行国家宏观经济政策和决策部署,积极推进节能减排,加强内部管理,2012 年度财务报表总体上比较真实反映了企业财务状况和经营成果。审计也发现,大唐集团会计核算、经营决策、内部管理等方面还存在一些不规范问题。以下为审计结果中部分主要问题:
2011 年6 月至2012 年7 月,所属四川川汇水电投资有限责任公司违规向高耗能企业低价供电,使其获得电费优惠3016.18 万元。
至2012 年底,大唐集团7 个煤化工等非主业投资项目未上报国资委审核批准,累计完成投资304.04 亿元。
2010 年,所属大唐国际计划总投资14.23 亿元的河北丰宁万胜永风电场在发展改革委核准前即开工建设,2011年7 月才获准。
至2012 年底,所属大唐吉林发电有限责任公司长山热电厂1 号机组建成后才获核准,且由于未配套建设发电送出工程造成资产闲置,增加财务费用约4.79 亿元。
至2012 年底,所属四川分公司未报经大唐集团同意,超出合同约定,增加收购12 个小水电项目投资3.86 元;收购的15 个水电项目实际投资额超设计概算9.99 亿元,已投产的14 个项目中仅3 个实现盈利。
至2012 年底,所属大唐国际的铝硅钛示范项目一期工程、大唐煤业公司的刘园子煤矿和大唐四川分公司的干溪坡水电站3 个项目,已完成投资额合计超概算9 亿元,未按规定报发展改革部门备案或核准。
中国核工业建设集团公司部分审计结果:
据中核建设集团合并财务报表反映,其2012 年底资产总额为358.72 亿元,负债总额为302.36 亿元,所有者权益为56.36 亿元;当年实现营业收入306.95 亿元,净利润5.63亿元,资产负债率84.29%,净资产收益率10.94%。审计署审计结果表明,中核建设集团能够认真贯彻执行国家宏观经济政策和决策部署,2012 年度财务报表总体上比较真实地反映了企业财务状况和经营成果。审计也发现,该集团存在对下属单位管控较弱,财务管理不规范、制度执行不到位等问题。以下为审计结果中部分主要问题:
2012 年,所属中核华兴、中核二二、中核二三、中核华泰市政路桥工程公司等4 家公司的37 个民用工程项目存在以包代管现象,涉及合同金额26.13 亿元。
2008 年至2013 年,所属中核二二、中核二三和中核中原等3 家公司在项目建设、重大物资采购过程中,存在未按规定进行公开招标、未经批准变更招标方式、招标不规范等问题,涉及金额8.36 亿元。
中国石油天然气集团公司部分审计结果:
据中石油集团合并财务报表反映,其2012 年底资产总额34 094.2 亿元、负债总额15 453.1 亿元、所有者权益总额18 641.1 亿元;当年实现营业收入26 692.53 亿元,净利润1391.75 亿元,资产负债率45.32%、净资产收益率7.29%。审计署审计结果表明,中石油集团基本能贯彻执行国家宏观经济政策,2012 年度财务报表总体上比较真实地反映了企业财务状况和经营成果。审计也发现,中石油集团在生产经营、内部管理等方面存在一些问题,有的管理人员还涉嫌严重违法违纪。以下为审计结果中部分主要问题:
2012 年4 月至12 月,所属西南油气田分公司违反国家关于禁止以大、中型气田所产天然气为原料建设LNG(液化天然气)项目的规定,向华油天然气广安有限公司LNG项目供应天然气。
2010 年至2012 年,所属抚顺石化分公司投资22.35亿元的热电厂扩建项目未经核准,且使用工艺不成熟导致8751 万元国有资产面临损失。
截至2013 年5 月,辽河油田分公司未经核准于2011年10 月开工建设的“双6 地下储气库”项目完成投资21.3 亿元。该项目2013 年11 月才获得核准。
中石油股份公司于2007 年12 月与外方合作开发的川东北高含硫天然气项目至2013 年6 月仍未完工投产,一直未能实现2009 年天然气首次投产的预期目标。
2011 年6 月,所属中石油北燃(锦州)燃气有限公司未按规定报经上级公司批准,即开工建设龙栖湾燃气工程,至2013 年6 月已完成投资686.42 万元。
2006 年11 月至2013 年7 月,所属抚顺石化分公司等9 家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标,涉及合同金额260.35 亿元,其中工程建设238.51 亿元、物资采购21.84 亿元。
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