“第三方治理”受推崇
“第三方治理”模式,其核心含义是:专业的事情交给专业的公司去运营管理,这一点的重要性,在污水处理领域尤为突出。
污水处理的效果不佳,治理设施处于半停半开或长期闲置状态的排污企业不在少数,很多工业企业的污水处理不能达标,甚至山东部分地区出现了直接将污水排入地下水源的极端做法。
主要有三种情况造成了以上局面:一是环保改造要产生不菲成本,企业没有自觉控污的动力和意识;二是监管不到位,部分环保法律法规跟不上产业发展的速度;三是机制不合理,中国目前依然沿用“谁污染,谁治理”的初级治污模式,这已和目前污水处理行业的发展规模和水平不相适应。
在欧美国家,污水处理普遍采用第三方治理模式,排污企业聘请专业的环保公司负责污水的处理工作。这种模式下,排污企业节约了成本开支,污水处理的效率得到了提升,监管也因行业集中度的提升更加便利。更重要的是,专业化的污水处理企业应运而生,大量投资机会将不断产生。
虽然我国在很早就已经开始尝试第三方治理模式来处理水污染。但是,第三方治理模式目前在国内推行并不顺利。而监管不到位,则是第三方治理模式不能有效推行的根本原因。
“污水处理概念厂”实验
这是一个污水处理行业的前沿话题,专家委员会提出了一种新投资理念。“概念厂”将打破传统污水处理厂高耗能和低效率的弊端,还将重点关注综合水质提高、可持续利用、能源自给和环境友好等几方面——这些都和传统的污水处理厂有本质区别。
目前国内的污水处理厂存在经营粗放、处理不达标等多种问题,一些行业内人士讥讽其为“过水厂”。一个最直接的体现是,作为节能环保领域的重要成员,污水处理厂居然是能耗大户。人民大学王洪臣称,中国城镇污水处理年电耗已突破100亿度,能耗约占到社会总能耗的2%,“污水处理厂有一半的成本来自能耗,这很讽刺”。
“概念厂”将致力于解决这一问题,甚至实现能源自给。专家委员会计划用五年实现这一项目的落地,主要资金来源将借助市场化渠道。目前,还仅限于“纸上谈兵”阶段的“概念厂”,已经收到了很多污水处理企业伸出的橄榄枝,表示愿意参与建设。
“概念厂”仍处于构思和设计阶段,具体的商业模式仍在探讨之中。和第三方治理模式一样,概念厂也将受惠于“水十条”的推出。“一旦监管加强,标准提升,概念厂的优势就会凸现出来。”王洪臣说。
水务设备行业发展将加速
“水十条”出台后,水务设备行业也将面临千载难逢的大好时机。以排污泵为例,水泵行业预计未来年均增长率保持在20%左右。记者了解到,今年浙江省启动了“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水),2014年就安排了125个项目,总投资额4680亿元,其中当年计划完成投资要超过650亿元,对排污泵需求巨大。
原标题:“水十条”打好水污染防治的重大战役