各县、市、区人民政府,高新区管委会,市直有关单位:
《长治市大气污染防治2014年行动计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
长治市人民政府办公厅
2014年4月25日
长治市大气污染防治2014年行动计划
为认真贯彻落实省政府《山西省大气污染防治2014年行动计划》和市政府《长治市落实大气污染防治行动计划实施方案》,大力推进我市生态文明建设,全面促进2014年大气污染防治工作,制订本行动计划。
一、工作目标
全市空气质量有所好转,重污染天气有所减少;各县市区可吸入颗粒物、细颗粒物浓度分别比2013年下降2%以上、4%左右。
二、重点任务
(一)应完成的任务
1.市环保局负责的任务
(1)淘汰建成区10 蒸吨以下燃煤锅炉78台。
(2)完成电力企业新建、改造脱硫设施133万千瓦(漳泽发电分公司4#和6#机组、漳山发电有限责任公司2#和4#机组)、改造除尘设施253万千瓦(漳泽发电分公司4#和6#机组、漳山发电有限责任公司2#和4#机组、武乡西山发电有限责任公司1#和2#机组)的治理任务。
(3)完成2700吨/日以上规模(山西晋牌水泥集团有限公司、华润水泥(长治)公司、长治市瑞泰水泥制造有限公司)的新型干法水泥窑脱硝设施建设任务。
(4)完成355蒸吨/小时规模(山西潞宝集团有限公司、长治市金泽生物工程有限公司、山西潞安矿业集团有限公司五阳热电厂、山西高河能源有限公司、山西沁州黄小米集团有限公司、长子县益民供热公司)的其他燃煤锅炉脱硫设施建设任务;完成燃煤采暖锅炉除尘改造任务的35%。
(5)完成长治市重污染天气监测预警系统建设;与市气象局联合发布市级重污染天气监测预警信息;完成各县市区重污染天气应急预案编制工作。
(6)完成4家企业(长治日报印刷厂、山西成功汽车制造有限公司、长治市同利彩印有限公司、长治市泽泰橡塑制品有限公司)挥发性有机物综合治理任务。
(7)完成320蒸吨/小时(首钢长治钢铁有限公司、武乡县马堡煤业有限公司)燃煤锅炉清洁能源替代和3家企业(黎城县粉末冶金有限责任公司六公司、山西国磁磁业有限公司、郊区佳宁建材公司)燃煤窑炉清洁能源替代工作。
2.市住建局负责的任务
(1)二级企业的房屋建筑和市政基础设施工程施工现场“优良”率达到30%以上。
(2)市区创建2条省级保洁示范街道;潞城市创建2条省级保洁示范街道;各县区创建1条省级保洁示范街道。
(3)完善2011、2012年已开工132万平方米既有居住建筑供热计量及节能改造任务;在有条件的地区,新建建筑和完成供热计量改造的既有居住建筑实行供热计量收费。
(4)新增集中供热面积320万平方米;完成建成区燃煤采暖锅炉及10个城中村的集中供热改造任务。
(5)长治市、潞城市建成区主要街道机扫率均达到35%。
3.市交通局负责的任务
(1)完成343辆油罐车油气治理任务。
(2)完成更新28辆公交车、38辆出租车任务。
(3)对未取得环保合格标志的车辆不予发放道路运输营运证。
4.市发改委负责的任务
完成新增风电装机规模30万千瓦(沁源县国电太岳山、平顺县大唐新能源)。
5.市经信委负责的任务
钢铁行业淘汰落后产能150万吨(山西长信工业有限公司)。
6.市公安局负责的任务
(1)完成淘汰黄标车及老旧车辆0.37万辆。
(2)依法对进入限行区域的“黄标车”和未取得环保合格标志的机动车进行查处,并把查处纳入日常工作,每季度开展一次专项检查行动。
(3)对不按规定随意抛洒渣土的车辆依法予以查处。
7.市商务局负责的任务
(1)除完成省下达目标责任书中确定的90座加油站、2座储油库油气治理任务外,各县市区要完成全部加油站、储油库油气回收治理任务。
(2)2014年年底前全面供应国四车用柴油,对继续销售不达国四标准车用汽油、柴油的加油站依法关停。
(3)对没有完成油气治理的成品油零售经营企业,年检一律不予通过。
8.市煤炭局负责的任务
原煤入洗率达到61%。限制销售灰份高于16%、硫份高于1%的民用散煤。
9.市质监局负责的任务
配合市交通局完成油罐车油气治理任务。
10.市园林局负责的任务
完成沁县创建成为省级园林县城任务;沁源县、长治县创建成为国家级园林县城任务。
11.市气象局负责的任务
完成市级重污染天气监测预警系统建设,与市环保局联合发布市级重污染天气监测预警信息。
(二)应加快推进的任务。
1.市环保局负责的任务
(1)钢铁企业、水泥企业及燃煤锅炉除尘设施升级改造。推进钢铁、水泥、化工、焦化和电力等重点行业强制清洁生产审核。
(2)工业园区以及化工、制药等产业集聚地区自备燃煤锅炉替代,改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。
(3)有机化工、医药、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合整治。
(4)各县市区细颗粒物监测能力、长治市国家直管监测点建设、国控重点污染源颗粒物排放在线监测体系以及机动车排污监控平台建设。推进市区PM2.5源解析工作。
(5)对符合国家产业政策、通过等量或减量置换产能建设的先进装备水平项目,要尽快办理环评等行政许可手续,推进项目建设进度,提高节能环保水平。
2.市发展改革委负责的任务
(1)按照谁审批谁清理的原则,开展产能严重过剩行业违规在建项目清理工作。对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的不准开工;正在建设的要停止建设。
(2)火电、风电等电力外送通道建设。
(3)国家级园区、省级园区和市级园区循环化改造。
3.市经信委负责的任务
(1)按照谁审批谁清理的原则,开展产能严重过剩行业违规在建项目清理工作。对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目,尚未开工建设的不准开工;正在建设的要停止建设。
(2)山西七一能源有限公司搬迁改造。
(3)大型煤堆、料堆封闭存储或建设防风抑尘措施。
4.市公安局负责的任务
建成区“黄标车”限行,确保2014年年底前全面实施。
5.市国土局负责的任务
对符合国家产业政策、通过等量或减量置换产能建设的先进装备水平项目,要尽快办理土地等行政许可手续,推进项目建设进度,提高节能环保水平。
6.市煤炭局负责的任务
现有煤矿加快洗选设施建设与改造。
7.市食品药品监督管理局负责的任务
城区餐饮服务经营场所高效油烟净化设施安装工作。
(三)应启动的任务
1.市环保局负责的任务
启动焦化煤气精脱硫、钢铁行业脱硝试点工作。
2.市煤炭局负责的任务
启动农村地区优质煤配送中心建设。
3.市质监局、工商局负责的任务
加强成品油质量监管,加大车用汽油、柴油的抽样检测力度,严厉打击销售不达标油品的违法行为。
(四)其他
本计划所确定2014年应完成任务量,不包含2013年应完成但尚未完成的任务量。