国祯环保节能科技股份有限公司(以下简称“国祯环保”)的IPO首发申请已于5月9日通过证监会的审核，只等发行批文。但萦绕在其历史沿革上涉及国企的股权转让问题争议依旧，信批不透明且不充分饱受质疑。
目前，国祯集团持有国祯环保58.83%股份，为国祯环保控股股东;国祯集团法人代表李炜持有国祯集团63.77%的股份，因此，李炜是国祯环保实际控制人。
追溯到国祯集团的母公司国祯实业成立之初，安徽省电力系统的30多家单位参与其中，从1996年至2008年，李炜通过海南三联等企业通过一系列股权收购以及资产腾挪将国有股权彻底撇除上市公司，以至于财富盛宴将至，安徽省电力系统的参股单位无缘享有。
国资退出颇显蹊跷，既没有可见的资产评估、交易备案等程序，连交易价格、收购资金来源在招股书也是讳莫如深。
1992年，安徽省电力公司集资办等电力系统多家单位一起出资，成立了安徽国祯实业有限公司(国祯实业)，经营热电厂等业务，时年50岁的安徽省电力局副局长李炜出任国祯实业董事长。李炜出任国祯实业董事长后，即开始了不停顿的资本运作，直至最后成为国祯环保的实际控制人。
从1996年起到2008年，国祯实业的37家股东(均为电力系统单位)相继将所持国祯实业99%的股份转让给了李炜控制的海南三联。
海南三联的出现引人关注，它开启了李炜对国祯实业的MBO进程。
从2005年起，李炜以及其控制的海南三联从国祯实业等公司手中获得了国祯集团19%的股份，此后又一路增持，到2010年国祯集团64%的股份已归为李炜名下。
国祯集团成立于1993年，是由国祯实业和阜阳制药厂等单位合资成立，国祯实业为其最大股东，最初占股20%，后提高到28%。国祯集团即此次欲上市的国祯环保的控股股东，截止到2013年底，国祯集团资产总额已达55亿元，净资产也有11亿元，年利润1亿元。
在国祯实业将其所持国祯集团股份卖给李炜之后，几乎变成了一家空壳公司，李炜于2010年将国祯实业以及海南三联两个空壳公司脱手卖给了别人。
李炜用了不到10年时间实现了国祯实业和国祯集团股权私有化过程，直到国祯环保上市前，其持有国祯集团的股权比例接近64%，一举成为环保上市的实际控制人。
然而值得注意的是，李炜在对国祯实业和国祯集团的MBO过程中，其操作手法令人生疑。
主要表现在，2005-2006年间约30家安徽电力企业的股权通过海南三联最后落入李炜的手中，但转让价格、协议内容在招股书中只字未提，转让过程是否公正、公允、透明无从考证。
国祯环保在招股书中坦言，国祯集团、国祯实业涉及的国有(集体)股权变动存在没有履行评估备案等程序的情形。但其强调不存在损害国有(集体)股东利益和国有(集体)资产的情形。
这样的表述显然难以令人信服，一位律师对记者表示，国有股权转让一般都需要资产评估后进行招拍挂，以示价格公允。
其认为国祯集团和国祯实业在收购国有(集体)股权时不仅存在流程瑕疵，而在国祯环保上市的招股文件中也没有履行披露义务，对这部分信息披露不充分，存在一定风险。
