十八届三中全会，首次明确了加快生态文明体制改革，用制度保护环境和资源。在法律上，加紧修改和完善《环境法》、《大气污染防治法》和建立《气候变化法》，实行最严格的源头保护制度、提高企业排污成本，加大处罚力度;在政府考核：在环保投入上：引入市场化机制，推行碳排放权、排污权、水权交易制度，引入社会资本投入生产环境保护;在经济政策上，加强税收的调节作用，通过调整和完善现行资源税、抬高能源价格、优化能源结构，把高耗能、高污染产品纳入征收范围，推动环境保护税改费。
环保产业的发展因其外部性特征，政策是推动其发展的重要力量。2013年各级政府纷纷出台一系列扶植环保节能产业的政策，鉴于这些政策的推出以及环境污染事件的催化，环保节能行业在2013年的飞速发展是有目共睹的。两会中,环保仍然是热点议题。环保议题一方面围绕大气、水、土壤清洁行动计划展开,另一方面会议着重强调了环保的立法、执法,以及提高违法成本。
回顾2013年，环保板块从萎靡的大盘中抽身而出。从2012年12月4日大盘启动的这波跨年行情以来，环保行业整体走势相当惊人。有数据显示，环保板块阶段性涨幅超过56%，环保整体板块呈现普涨格局：大气工程板块上涨118.7%、环境监测板块上涨73.7%、固废处理板块上涨44.75%、水处理工程板块上涨58.8%、水务运营板块上涨46.1%。因此，2013年堪称是A股的“环保元年”。而2014年以来，环保板块的表现更是异军突起。数据显示，创业环保，首创股份、中原环保、隆华节能、兴蓉投资、巴安水务涨幅居前。
分析政策对于环保板块的影响发现，环保股的上涨与政策利好密不可分。2013年8月，国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确未来3年的发展目标：节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
我国目前工业污染的违法成本太低,工业污染、废弃物处理远远未能达标。因此,未来工业污水、废气、固废的处理市场仍然具有较大的空间。2013年度PE/VC投资环保节能行业也较为活跃的。水处理、清洁能源、固废处理三个领域投资金额占到所有投资项目的80%以上，虽然这些领域大多不是新技术，但由于最关乎民生，水、空气、生活环境的整治迫在眉睫，再加上政策支持和自然的需求，环保行业的投资潜力巨大。
当空气中的雾霾越来越重，人们对健康的担忧也越来越明显，环保就成了当前最重要的事情。而对于投资者来讲，要捕捉任何赚钱机会，环保行业的“钱景”也被更多的业内人士和普通投资者看好，尤其在资本市场，有关环保的板块开始活跃起来。
四类环保企业受追捧
两会中，关环保方面的建议，引发热议，成为两会的焦点之一。而两会上讨论的议题往往会成为资本投资的“风向标”，笔者从空气治理、水污染治理、环境监测、固废处理等四方面对环保类上市公司进行分析解读，以飨读者。
资本嗅着“空气”捞金
全国人大常委会委员长张德江作全国人大常委会工作报告时表示，常委会对环境保护法修订草案进行了两次审议。常委会组成人员强调，要充分认识环境保护工作的紧迫性、长期性和复杂性，深入分析环境问题产生的深层次原因，通过完善法律制度，加强环境管理过程控制，强化污染物排放行为监管，加大违法行为惩治力度，着力解决群众反映强烈的大气、水、土壤污染等环境突出问题，努力从根本上扭转环境质量恶化趋势。对此，分析人士指出，今年资本的触角还将继续向空气治理板块蔓延。
未来五年，是中国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化将继续快速发展。中国的大气污染治理将面临更加严峻的挑战。随着治理范围的不断扩大，更多的资金将大举进军治理大气污染领域，其中不排除民间资本。中投顾问环保行业研究员侯宇轩表示，民间资本加入治理大气污染能加快大气环境改善的速度，促使环保政策真正落地，实现减少大气污染排放。
环境监测需求快速增长
环境问题日益严重，治理势在必行。从当前政策的导向来看，环保产业已经迎来了黄金十年发展期。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，因此，环保行业在政策驱动下，未来很长时间将保持持续快速的增长。而保护环境，监测先行。据了解，环境保护部、国家发展改革委、财政部2013年8月份联合印发《国家环境监管能力建设“十二五”规划》指出，“十二五”期间环境监测领域规划总投资400亿元。其中环境监测仪器及运维服务的投入，将占绝大部分。
安信证券预测未来3年火电机组脱硝改造步入高峰期，相关在线监测行业进入需求快速发展的时期。国家对大气监测网的建设拉动相关监测仪器需求规模约20亿元;而未来新污染源监测因子增加必将带来相关监测仪器需求市场的快速增加。环境监测高端仪器领域进口替代空间大。目前高端仪器一直被外资垄断，国产PM2.5监测仪器市场占有率仅为15%，未来高端仪器的进口替代空间大，行业并购未来成为趋势。政策驱动环保产业未来5年年均增速17%左右，随着火电脱硝、大气污染监测及新的监测领域增加，环保监测仪器行业的需求规模保持20%以上的快速增长，重点推荐雪迪龙、聚光科技、先河环保。
光大证券的一位分析师认为，除了大气污染监测概念股值得关注外，减排和废气处理工程类个股亦值得关注，可分为两大类。如：脱硫脱销处理工程类：龙净环保、国电清新、九龙电力、永清环保等;其他废气处理工程类：三维丝、科林环保、天立环保等。国的节能环保产业已具备确定的政策红利和发展机遇，一些细分子行业更将会迎来订单和需求的爆发期，建议关注。
环保产业迎来爆发期
在今年的政府工作报告中，环境保护问题被放在非常重要的位置。环境保护与人们的生活息息相关，涉及众多细分领域，其中，固废处理行业，相比较而言起步较晚，发展也落后于污水处理、烟气处理等行业。
市场人士表示，固废处理行业将是我国环保产业中最具发展前景的领域，成为环保各个子领域发展的后起之秀。
生活垃圾处理。我国目前垃圾焚烧比例在15%至20%之间，与国土面积相对较大的发达国家有较大差距。
相比其它种类危废处理，核废料处理难度更大，壁垒更高，在我国大力推进核电的背景下，核废料处理也提上日程。原材料的制约成为我国工业固废回收利用行业的发展之源，节约能源、减少污染同样是行业发展的驱动因素。
废弃电器电子回收处理。从强化环境保护的考虑，到“变废为宝”的愈发重视;从“家电以旧换新”为行业带来的新契机，到即将出台的可能引起行业变革的“废弃电器电子产品处理基金”，政策助力行业发展贯穿始终。
目前，A股市场中，涉及固废处理行业的上市公司主要有：桑德环境、盛运股份、格林美、首创股份、城投控股、维尔利、华光股份等。
总结及建议
中国目前处于环保产业发展的第二阶段，即环保基础设施发展阶段。环保产业的发展主要分四个阶段。一市场初步发展阶段，环保的投资非常有限;二环保基础设施发展，大量的环保基础设施投资环保的市场容量迅速增长;三监管加强阶段，环保法规的发展和加强;四提高资源生产率和市场工具加强，环保市场。
从这个角度来看，中国正在经历环保产业的快速成长阶段，未来的产业景气度还能长期维持在高位，发展空间十分巨大。
节能环保产业是一个法规和政策引导型产业。从政策法规的出台力度、环境标准的提高可以看出政府对环保产业发展的力度正在加强，也是环保产业发展的动力来源。某些细分的子行业会迎来订单的增加和细分市场的启动，其中包括污泥处理、脱硫脱硝、餐厨垃圾处理、工业固废处置和综合利用、危险固体废弃物、电子废弃物、环境监测设备及配套服务、生态修复、水资源节约等等。
当雾霾变得越来越严重，相关上市公司摇身一变，成为了资本市场的“香饽饽”，吸引了亿万资金纷纷流入。其中一些个股的投资机会也渐渐清晰。
