十八大报告把生态文明建设放在突出地位，明确提出要走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。2013年年底召开的中央城镇化工作会议要求：切实提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放强度；不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量；要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。
图：新型城镇化可惠及的区域
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数据来源：国观智库整理
随着国家层面对新型城镇化重视程度的不断加大，城镇化将成为未来中国经济增长最主要的潜力之一。新型城镇化的核心是“人的城镇化”，需要加大基础设施改造和城市建设，纵观整个环保产业链，环境监测、污水处理、中水利用、污泥处理、场地修复等方面都将迎来新的发展机会。从政策导向来看，环保正在逐步成为新型城镇化的重要内容，空气治理、污水处理和固体废弃物处理三个环保细分领域有望在相关政策的大力扶持下，成为受益最多的细分领域。
图：新型城镇化利好产业逻辑分析
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首先，近年来，随着城镇建设步伐的加快，大气污染问题日益凸显，同时也为大气污染治理领域带来了发展空间。而展望未来，环境保护部环境规划院副院长兼总工程师王金南表示，2013-2017年，国家大气污染防治行动计划的投资估算合计约1.75万亿元，经济效益预期显著，将净拉动国内生产总值增长近2万亿元。
其次，城镇污水处理以及固体废弃物处理也是提高城镇化质量的重要环节。近日，环保部部长周生贤主持召开环保部常务会议，讨论并原则通过《水污染防治行动计划（送审稿）》，待进一步修改完善后将报请国务院审议。而在去年7月份，环保部污染防治司处长汪涛表示，“水污染防治行动计划投入资金预计达2万亿元。”这给水污染治理注入新的发展动力。未来几年工业污水、膜技术、水处理等领域将有显著增长。
第三，随着人们生活质量的不断提高，产生生活垃圾和其他相关废物的数量将会继续增长。中央农村工作会议提出三个“1亿”数量目标对环保产业发展提出新的要求。进城农民增加意味着未来的城市用水、能源消耗要增加，相应的废弃物也会增加。“十二五”期间，我国固体废弃物处理行业进入高速发展期，行业需求逐步加大。同时，结合发达国家治理环境的经验来看，我们认为，固废处理领域在未来迎来新的发展机遇，并且投资持续时间明显长于大气治理与污水处理。
中国环境科学研究院研究员祝超伟曾表示，城镇化率每提高一个百分点，将新增投资需求6.6万亿元，能够替代10万亿元出口。根据“十二五”规划，预计全社会环保投资需求约3.4万亿元，年均6800亿元，而“十一五”年均投资仅4000亿元，同比增加70%，增速可观。
随着一系列利好政策的接连出台，以及新型城镇化的推动，环保产业将成为新的经济增长点，成为我国经济发展的支柱产业。
本文作者：国观智库环保事业部副总监、高级研究员王慧军；国观智库环保产业研究员李影
