光纤产业受制于国外的情形十分明显。以日本、美国为代表的光纤预制棒企业为控制产能，一度将产品高价售给中国。近年来，这些企业为继续控制中国市场，又试图以低价手段阻止中企发展光纤预制棒。就此，商务部日前对原产于日本和美国的进口光纤预制棒发起了反倾销调查，相关企业表示有信心维权。
商务部日前发布公告称，2014年1月22日收到长飞光纤光缆有限公司、江苏亨通光电股份(600184,股吧)有限公司和富通集团有限公司代表国内光纤预制棒产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于日本和美国的进口光纤预制棒进行反倾销调查。
公告表示，自本公告发布之日起，商务部对原产于日本和美国的进口光纤预制棒进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2013年1月1日~2013年12月31日，产业损害调查期为2010年1月1日~2013年12月31日。“半年前，我们就在考虑提出这个申请，日美倾销限制了国内产业的发展。前段时间，企业和商务部沟通后，商务部认为我们提出的理由是成立的。”申请企业之一的亨通集团副总裁钱建林在接受国际商报记者采访时表示，进口光纤预制棒价格最低的只要130美元/公斤左右，远低于国内企业的生产成本。
“光纤价格连年下降，今年比去年又下降了20%多。”另一家申请企业长飞光纤光缆有限公司商务总监周理晶在接受国际商报记者采访时苦不堪言：“日美倾销行为在中国形成了严重的恶性竞争，对国内处于研发初期的生产企业的产业孵化造成重创。”
为此，“企业要联合起来，配合商务部调查取证，评估倾销对现有生产的损害程度。”周理晶表示。
光纤产业再受扰
“光纤价格比面条还便宜。”上海电缆研究所高级顾问、中国电器工业协会电线电缆分会通信电缆及光缆专家委员会主任范载云在接受国际商报记者采访时表示，在我国光纤产品上游原材料预制棒的使用量中，一半来自进口。而在这些进口产品中，日本约占九成，美国约占一成。国内价格比进口价格要高出20%~30%，低价倾销使很多国内企业面临生存压力。
事实上，光纤产业受制于国外的情形在2000年就很明显。钱建林说，当年，国外光纤预制棒企业控制产能，高价将产品销售给中国。此后，日本某公司与国内数家企业签订了5年不平等光纤预制棒供应协议，要求中国光纤企业开具5年不可撤销的循环信用证来锁定预制棒数量与价格。而当时的价格为600美元/公斤左右，是现在价格的4倍以上。国外企业为了继续控制中国市场，近年来又试图用低价手段阻止中企发展光纤预制棒。
此后，由于原产于美国、日本、韩国的进口光纤产品存在倾销，并对中国国内相关产业造成了实质损害，于是2005年我国对此案作出终裁决定，认定其确实存在倾销行为。“现在，国外对我国的倾销产品已经从光纤向其上游预制棒转移，今后会不会再向更上游转移?”范载云不无担忧。
联合维权胜算大
据钱建林介绍，目前向我国出口预制棒产品的日本企业有4~5家，美国企业有2家。国内可以生产该产品的大型企业有5家左右。该产品的生产投入成本高(约为5亿~10亿元)，技术难度大，如果技术上不能突破，前期的投入就都废掉了，因此风险极高。
国内光纤市场需求巨大。据范载云介绍，2013年我国光纤的使用量将近1.6亿芯公里。2012年，中国光纤产品使用量占世界的比重为53%，而这一数字在20世纪90年代仅为1%。范载云预计，未来2~3年，我国光纤产量将突破2亿芯公里左右，随着4G的扩容，需求量将会更大。
钱建林也表示，由于中国光纤产品需求量非常大，全球所有大企业都瞄准中国。与此同时，中国的光纤预制棒产业也在逐渐成熟。国外企业不希望看到中国光纤预制棒企业发展壮大，更不希望中国具备自主知识产权。
为此，接下来，“企业要联合起来，配合商务部调查取证，评估倾销对现有生产的损害程度。”周理晶表示。
“调查、取证、研究，接下来的工作还很多。”范载云说。
尽管还要经历一个复杂的调查过程，但企业对案件胜诉充满信心。钱建林表示：“国外企业预制棒价格远低于中国产品生产成本，致使一些初创企业难以生存。根据国外企业的倾销行为实质性存在的情况，我认为这次光纤预制棒反倾销应该可以获胜。”
