在2012年实现由“排污大户”变身“减排大省”的基础上,2013年,辽宁省致力于推动由“减排大省”向“环境改善大省”转变。
一年来,辽宁省各部门齐心协力,积极推进污染减排工作。“一年两工程”(即“污水处理厂运行攻坚年”、“蓝天工程”和“农村环保工程”)取得明显成效。
强化污水处理厂运行,巩固流域治理成果
一年来,辽宁省围绕污水处理厂运行攻坚年主题,确保污染物得到大幅削减。
一是加大污水处理厂运行监管力度,实行日巡查制度,监管人员每天检查污水处理厂主要运行指标。
二是严格责任追究。对污水处理设施建成后不运行的地区,坚决实施“区域限批”;对擅自停止运行或不正常运营的污水处理厂,进行高限处罚。一年来,辽宁省已对3个地区实施了环保限批。
三是完善监管手段,在污水处理厂安装在线实时监测系统,实现全天候监管。
目前,全省137座城镇污水处理厂中,128座正常运行。其中,47座新建、扩建、提标污水处理厂中,已有40座投入运行。
在国家城镇污水处理设施建设和运行情况考核中,辽宁省位列第七。
为了巩固辽河流域“摘帽”成果,辽宁省先后开展了辽河沈铁行动、浑河沈抚行动、太子河鞍本辽行动、锦盘支流河行动等水质达标专项整治行动。
在以上专项行动中,辽宁省共停产治理17家企业,关闭5家,封闭直排口39个。
通过采取上述措施,辽河流域水质持续达标,6条干流36个断面持续达到或好于Ⅳ类水质,54条支流持续达到或好于Ⅴ类水质。
在9月举行的瑞典斯德哥尔摩世界水周会上,辽宁省介绍了辽河治理的成功经验。
实施蓝天工程,确定重点突破区域
2012年10月,辽宁省全面启动“蓝天工程”,省长陈政高亲自部署。
截至目前,辽宁全省共投入77.6亿元,完成大气治污工程1341个,削减烟粉尘8.1万吨、二氧化硫8.9万吨、氮氧化物7.4万吨、挥发性有机物2.3万吨。
在三大重点突破区域,鞍钢投资43亿元,完成烧结机脱硫、中央电站“煤改气”等20个项目。本溪北营钢铁公司投资16亿元,完成4座420立方米小高炉淘汰等27个项目。辽阳小钢铁聚集区已关停取缔60家小钢铁企业,淘汰高耗能、重污染落后产能175万吨。
一年来,辽宁省重点推动100个气化项目,朝阳焦化厂天然气替代项目的实施,可实现天然气替代用量500万立方米。
一年来,辽宁省创新环境管理机制,实施《辽宁省城市环境空气质量考核暂行办法》,对各市环境空气质量按日考核,目前的罚款总额已达5420万元,专项用于大气污染防治。
氮氧化物减排是辽宁省污染减排工作的难点和重点,省环保厅召开水泥行业脱硝专题推进会议,提出明确要求:时限不变、数量不减、质量不降。
2013年,辽宁省计划完成重点工程项目106个。经过不懈努力,大多数已经完成。
监测结果表明,今年前三季度,按新标准评价,沈阳与大连的空气质量达标天数比例分别为64.1%和81.3%。
实施农村环保工程,探索垃圾、污水处理模式
作为我国农村环境连片整治试点省份的辽宁,4年来共整治村庄1401个,并初步探索出农村垃圾、污水处理新模式。
今年,辽宁正式启动农村环保工程,计划到2017年末,基本完成农村环境治理任务,村容镇貌达到生态村镇标准。有条件的沈阳、大连市力争用3年时间完成辖区内全部村庄的环境综合整治。
辽宁继续深化重点流域农村环境综合整治,先后启动辽河、大浑太、凌河流域村庄整治,计划到2015年完成三大流域村庄的环境综合整治工作。
今年,辽宁省政府下发《关于全面开展农村环境治理的实施意见》,全面启动农村环境治理工程,重点治理农村生活垃圾、畜禽粪便和生活污水。
辽宁省发改委、财政厅、环保厅、住建厅、畜牧局等部门以此为契机,强力推进农村污染减排工作。
针对县(区)环境监管能力不足、乡镇环境监管人员缺失的现状,辽宁省先后两次召开乡镇环保机构设置经验交流会。截至目前,全省20%以上涉农县(区)设立了农村环保所。