第十一届全国政协人口资源环境委员会副主任委员王玉庆在2013年11月28—29日第六届世界环保大会上做主旨演讲。以下为文字实录:
从全球来讲,气候变化和金融危机这两大问题。从国内来讲,业面临着环境污染,资源短缺和当前走到一个非常关键的转型升级的阶段。
现在世界经济形式,有些专家概括,叫做智能化的制造,数字化的服务。是当前经济发展的重要的两个方向。正是因为面临这些问题,所以迫切需要改革,那么改革我想当前从经济来讲,主要是转型升级和结构的调整。我想转型升级和结构调整,应该以提高质量和效益为前提,以资源节约和生态保护,为支撑。以科技创新为动力,要实现就业保障和居民收入增加的这样一种增长。
如何推动我们传统的公约,包括我们经济的绿色转型,刚才贺铿主任是从制度建设、企业的责任、科技创新这些角度讲。我想从另外一个角度来谈,五个方面。
一个就是要构建清洁稳定多元化的安全的能源产业体系。大家知道中国现在大气污染很严重,关键是我们的能源整个结构和产业体系,不适应,这个我不展开,因为内容很多。首先是清洁。其次是稳定供应,而且要坚持多元化,坚持能源安全。
第二个,建立重污染企业的退出机制,我想从两个方面来说,一个就是我们现有的工业企业,应该通过技术改造,来做到不污染或者少污染,做到节能减排,第二个关停一批,这是结构调整内在要求。就把不符合环境要求,污染排放高,能源消耗高,这些落后技术和企业,应该采取关、停、或者是转,转产等。政府要做的,我想有两个手都要抓,一个强化节能指标的约束,要以环境和能耗为标准,提出一些更高要求。二个要有一些经济手段,包括财政补贴,包括价格税收等政策,引导企业进行绿色转型。当然建立重污染退出机制,还应该给企业一定的时间,政府要昭告我们新的标准什么时候出台,其中什么时候实施,这是讲第二点。
第三个,从农业来讲,我们现在面临污染,包括畜牧业,包括农业化肥农药污染,对环境污染影响也非常大,所以我想应该搭理发展有机农业和生态农业,确保我们的粮食和食品安全。
第四点,大力发展环保产业和绿色服务业。一个方面从绿色方面两讲,绿色金融、绿色污染、绿色旅游等等都是可以大力发展。从环保产业两讲,我们水气渣,包括土壤治理,都需要国家组织一些大规模的治理。最近国务院发布了中国政府发布了关于大气污染的行动计划,一共有十条,几十项内容,实际上就在启动我国未来五年大气大规模的治理。初步测算,可能要投入1.8到2万亿来改善我们的重点区域的大气污染。接下来正在指定的关于水,清洁水的行动计划和土壤,污染治理的行动计划。我想这些产业的发展,一方面解决污染问题,一方面也是一个很庞大的产业,我们想一两万亿人民币的投进去,我想对于产业发展是非常有利的。这就是绿色可以创造发展。
第五点,推动可持续的消费,就是要用绿色消费的观念,促进我们绿色转型。只有消费做了根本的转变,才有利于引导我们企业像绿色低碳这方面发展。国家有三件事要做:一个广泛宣传,特别是科学知识的普及,怎么才叫可持续消费,绿色消费,中国当前经济条件,人民群众有了很大的改善,但是也有一种不好的倾向,特别在城市和一些高收入的阶层。追求时尚,追求奢侈,这样可能就不符合我们人的需求,中国有13亿人,把所有发达国家人加起来也不如中国人口多,中国消费趋向,至关重要。第二点,政府应该带头,采取绿色采购,来引导消费。第三推广绿色标识和标志制度。凡是用电子产品,都应该有能耗标识,凡是跟环保有关的产品,都应该有环境认证。这样让广大群众有一个选择,体现绿色消费,体现企业的社会责任。