2013年全国“两会”期间，北京长期的雾霾天气，终于引起了国家高层的重视，今年的环境保护力度正在一步步加强，政策之多、之严厉，创历史之最；而环保雷霆之拳，首先砸向的就是“高能耗、高污染”等钢铁、水泥等行业；作为国民经济支柱的钢铁行业，在中央高层的“雷霆政策”之下，又将如何自处，特别是一大批自身承压能力较弱的中小型钢铁企业，他的发展前路在何方？
高需求刺激下的钢铁工业发展大潮
很难想象，半个世纪前，一个还无法生产合格钢筋的中国，现如今能够成为全球产钢、用钢第一的钢铁大国；之所以说是大国，而非强国，实在是因为我国的钢铁产业，还处在由粗放式向高精细化过渡的时期，低端产能过剩，高端产能不足的尴尬之中。
改革开放30多年以来，我国经济快速发展，各种基础建设的高速发展要求更多的钢铁、水泥等材料；于是全国范围内，大大小小的钢厂如雨后春笋般的冒了出来，特别是矿产资源丰富的河北地区，遍地都是炼钢的身影，到了新世纪，在2008年经济危机中的“四万亿经济刺激计划”的带动下，我国钢铁产业规模更是飞速发展；从无到有，截止到2013年，我国钢铁产能已经接近10亿吨大关；而2013年上半年，粗钢产量高达3.9亿吨，同比增长7.4%；日均产量达到215万吨，全年粗钢产量预计要达到7.9亿吨。
中小钢企或被“环保重拳”碾碎
在我国钢铁工业快速发展的背后，有一支不容忽视的庞大队伍支撑；相对而言，国内钢铁行业中，大中型钢企占总产能不足40%，其余的60%产能均由遍地开花的中小钢企占据。相对而言，中小钢企规模较小，且多以生产线螺等低端钢材为主，均为民营企业，他们具有体能小、产能分散、技术力量薄弱、环保空白等特性；但也就是因为这些特点，使得他们在产能过剩，供大于求的现在，盈利能力反而强于集团化钢企，在大中型钢企苦尝产量过剩苦果之时，这些中小钢企活跃度相当高，相对低成本是主因。
但是，在面对国家对环保等民生工程的重视度提升；对钢铁企业的污染处理能力要求硬性大幅提升；一时之间，原本轻装应对自如的中小钢企却变得如鲠在喉。在面对环保重拳之下，中小型钢企由于环保设备缺失、环保技术不足等劣势，降面临最直接的打击；相对而言，大中型钢企由于长期以来的正规化发展，在环保投入、技术升级研发方面具有先天的优势，此刻，正规军和民兵团的巨大差异就显现出来。毫无疑问，在原本就盈利低下甚至亏损的当前，中小型钢企对环保的巨额投入简直是痴心妄想。
钢铁业的巨额环保成本
据业内专家测算，我国钢铁生产的废气排放要想达到国家最新标准，百万吨钢材的环保成本投入大约为1亿元。据此推算，2013年我国粗钢年化产量大约为7.9亿吨，由此产生的环保成本投入接近800亿元，这仅为大气污染的防治成本，再加上废水、废渣处理，成本支出更高。细化来看，根据企业生产技术的强弱，大中型钢铁企业的吨钢环保成本为100元~107元，小型钢企的吨钢环保成本为36元~44元，有些甚至为0。究其原因，是环保设施、环保投入的差异。
与此同时，我国钢铁行业早已进入低盈利甚至亏损阶段。中钢协数据显示，2012年其会员钢铁企业实现利润仅为15.81亿元，同比下降98.22%；全年累计亏损额289.24亿元，同比增长7.39倍。盈利困难的现实情况下，钢铁企业如何消化巨额的环保成本是今后我国钢铁业发展的关键。中小钢企是全面退出？亦或是抱团重组，加大环保投入；或者是投入大中型钢企的羽翼之下？
中小钢铁企业的路在何方？
当前的钢铁企业、特别是中小钢企，面对的不仅仅是环保成本的压力，也面临着环保技术不足的压力；为了适应我国经济建设的快速发展，中国钢铁工业一直高速粗放式的发展，在相关环保技术方面存在较大空缺，有些甚至是国内大型钢企都无法具备的高精技术；国内大型工厂相关技术专家指出，我国的脱硫和脱硝技术还不成熟，最新的环保政策要求的“脱二口恶英”技术更是在国内处于空白阶段。因此，国家不能只出台政策要求，更应该组织对相关环保技术的攻关；我国的钢企为国家建设提供如此大的生产资料支持，现如今若是被“过河拆桥”显然是不合理的。
与此同时，国家在向钢企提出环保要求的同时，特别是中小钢企，不应该是抱着打死一片了事的态度；而是应该“治病救人”；特别是对于技术、资金能力相对较弱的中小钢企，在提供技术支持的同时，相应的政策扶植、环保资金补贴也要能相应到位，尽量减轻钢企因环保整顿而带来的成本压力甚至破产风险。提高其整体环保水平，降低企业的成本压力。
于此同时，对于中小钢企本身，在应对环保压力时，更加应该积极的行动起来，合理运用国家相关环保政策服务，从资金、减免税、会计制度、金融服务等四个方面加强自身的调节能力；另外，坚决走产能结构调整优化、“弃小组大形成合力”的思路，不断增强自身调节能力，积极配合国家在环保上面的动作。（孟城祥）
