环评尚未完结，却早已投产数年。7月2日，环保部网站公告称，因未全面梳理、评价变更后的环境问题和工程变更的环境可行性等问题，拟退回《云南大为制焦有限公司200万吨焦化及其配套项目（变更）环境影响报告书》（以下简称《环评报告书》），并对环评机构云南省环境科学研究院予以批评。
记者获悉，云南大为制焦有限公司（以下简称大为制焦）是云维股份（600725，SH）旗下的控股子公司，去年亏损约7亿元。200万吨焦化及其配套项目在2008年就已经全面投产。
昨日（7月4日），针对环评报告被退回一事，大为制焦回复记者称，环评报告是大为制焦主动申请撤回，目前公司正在整改，且生产一切正常。不过，对于具体的整改情况，对方却不愿透露。随后，记者拨打了云维股份公开电话，但未有人接听。
起因：涉嫌私自变更环评方案
“报告书存在未全面梳理、评价变更后的环境问题和工程变更的环境可行性等问题，需进一步开展公众参与工作。退回报告书，对环评机构云南省环境科学研究院予以批评。“环保部在“拟退回报告书原因“一栏中称。
在《环评报告书》中，记者发现，2010年9月，中国环境监测总站对该项目进行了竣工验收监测、编制验收报告，发现存在一些建设内容发生了变更。根据验收报告，2010年12月6日，环境保护部以环验函［2010］148号函，要求大为制焦必须完成整改，并对锅炉除尘方式、渣场调节池库容、煤气放散管高度等变更重新进行环评。
《环评报告书》还提到，云南省环境科学研究院做出的环评结论认为，总体来说，项目变更内容比较简单，只涉及末端治理设备的变化。主体工艺路线、原材料、辅料、燃料、主要设备均没有发生大的变化。变更内容符合国家产业政策。环境空气影响预测结果对外环境影响很小，生态环境影响很小。变更项目在落实各项环保措施的前提条件下，环境可行。在公众参与方面，《环评报告书》显示，该项目两次公示期间未收到公众提出的任何反对意见及建议。
环保部的公告显示，2006年12月，原国家环境保护总局以环审［2006］636号文批复了大为制焦200万吨焦化及其配套项目环境影响报告书。原批复主要建设内容为新建400万吨/年洗煤装置、200万吨/年炼焦及煤气净化装置、20万吨/年甲醇装置、20万吨/年焦油加工装置和相关公用辅助设施。
本次工程变更情况为：自备热电站循环流化床锅炉的除尘方式由布袋除尘器变更为电袋除尘器，烟囱高度由120米降至90米；渣场调节池库容由8.43万立方米变更为1.0万立方米，并增加一条2800米回水管线和一座泵房，对渣场淋滤液进行收集后送厂区循环冷却水系统回用；火炬由110米高架火炬变更为30米地面火炬。工程总投资由原环评的22.76亿元增至27.70亿元，环保投资由原环评的2.28亿元增至2.734亿元。
四川大学环境科学研究所一位教授向记者表示，烟囱高度对扩散稀释污染物以及降低污染物的落地浓度起着重要。一个项目烟囱的高度是有科学依据的，在环评中要根据实际情况确定，不能根据企业的意志随意更改。
从竣工验收才发现项目的环保设施发生变更来看，大为制焦或涉嫌私自变更已经审批的环评方案。而且从2010年12月被要求必须整改至今，该项目始终处于边整改边生产的状态。
“企业应该严格按照环评方案来施工，不能擅自更改方案。如果一个项目在施工中发生了变更，环评要推倒重来。“一位四川环保系统的资深人士表示，如果环评没有通过，企业是不允许生产的。
回溯：未批先建踩环保“红线”
记者调查发现，大为制焦200万吨/年焦化项目踩环保“红线“并不是第一次。公开资料显示，2005年3月25日，该项目经云南省发改委批准立项（云发改工业备案［2005］0011号文）；2006年12月7日，国家环保部以环审［2006］636号文件对该项目作出同意建设的批复。
大为制焦上述项目，于2005年开始项目建设，2007年逐步建成，2008年全面投产。大为制焦2009~2011年实现净利润分别为6983万元、14825万元和14507万元。
云维股份公告显示，该项目是云南煤化工（曲靖）基地第一期建设的主要项目，是云南省和曲靖市政府重点支持的项目。依托该项目的200万吨焦化能源综合利用工程，还入选2010年云南十大科技进展。
然而，环保部公布的《关于2010年11月份受理建设项目竣工环境保护验收监测和调查结果公示的通告》显示，在该项目审批过程中，由于出现未批先开工的现象，云南省环保局于2006年4月21日对大为制焦做出了停止建设的处理。
就在处理结果做出半年后，云南省环保局随即对该工程环境影响报告书提出了初步审查意见，项目于2006年12月正式开工建设，2008年10月就基本建成，12月即进行试生产。
1年亏掉16年总利润云维甩卖资产纾困
公开资料显示，2012年，云维股份亏损11.70亿元，比其上市16年来的利润总和10.08亿元还要多。今年一季度云维股份亏损1.35亿元。
2013年5月23日，云维股份公布增发预案，拟募集资金总额不超过21亿元，用于收购实际控制人煤化集团和控股股东云维集团的煤矿资产以及补充流动资金等。其实，该定增方案早在2011年12月就已公布了，但项目进展不大。不过，随着云煤能源的股价不断下挫，云维股份不得不对定增价格进行调整，由最初的6.29元先后调整为4.55元和3.50元。
值得注意的是，云维股份的财务状态不容乐观。截至2013年3月31日，云维股份短期债务规模达到69.51亿元，资产负债率超过九成。
面对财务困局，云维股份祭出了甩卖资产的大旗。6月29日，云维股份公告称，拟通过挂牌交易出售公司有机、醋酸、电石、水泥装置及其辅助设施等资产，以及公司持有的云南云维乙炔化工有限公司82%的股权和云维保山有机化工有限公司100%的股权，资产评估价值为7.7亿元，挂牌出售价格不低于8.7亿元。
市场人士对此称，此举可缓解云维股份目前资金紧张的窘境，有望助推公司2013年业绩实现扭亏。
公司表示，拟出售的资产和股权属于传统煤电石乙炔化工产业链。交易所得款项将用于偿还银行贷款和补充公司流动资金，以及发展重点业务。（记者 刘林鹏）
