目前政策利好释放的烟气治理市场空间，主要集中在脱硝市场
作为雾霾罪魁的煤电厂烟气，据称在不少地方的MP2指标因素中已经占比到了将近一半，其治理正在变得更为严峻且迫在眉睫。
实际上，自2000年始，国内的电力设备巨头上海电气集团即已开始烟气治理试验，至今已初具产业规模。目前上海石川岛已掌握全套5种脱硝技术，是行业内唯一一家能提供全套烟气处理系统的企业，其前端控制氮氧化物水平和后端SCR尾气脱硝技术可与世界上先进国家公司相媲美。
大市场的混乱格局
进入2013年，雾霾天气在全国范围内广泛引起关注。而燃煤电厂排放的二氧化硫、氮氧化物、烟尘等烟气是形成雾霾的主要污染源头之一。作为煤炭大国，中国2012年的煤炭消耗约为40亿吨，其中发电用煤要占据到一半左右。
对此，国家已出台并多次修订《火电厂大气污染物排放标准》。特别是2012年1月1日，国家颁布新的火电厂大气污染物排放标准，规定现有绝大部分机组需要更换或重新上马脱硫、脱硝和除尘装置，被称为史上最严格的标准。
据中国电力企业联合会秘书长王志轩初步估算，全国现役7.07亿千瓦火电机组按此标准的改造费用，共约2000亿-2500亿元;而“十二五”新增2.5亿千瓦火电机组的环保设施，因标准提高而增加的年运行费用，将达900亿-1100亿元。据此推算，全国约有近3000亿元的新增烟气治理市场。
业内人士告诉记者，烟气治理没有特别的核心技术，脱硫脱硝及除尘都是一些化学处理过程，技术门槛较低，市场秩序比较混乱。一是价格战剧烈，如脱硫工程造价，已从高峰时的几百元/千瓦下降至几十元/千瓦;二是设施运行的稳定性无法保证，环保效率极低。一方面是出于成本考虑，仅仅应付环保部门检查，“检查人员来了开一下，不来就不开”;另一方面，是后续监督缺失。设施投入使用后，达不到预定要求。
一位业内人士表示，由于环保部门无法对烟气治理设施进行实时监控，即便设施质量达不到招标指标，生产企业也不会受到惩戒，致使某些企业随意夸大质量标准以获得产品订单。可见，规范治理市场当是重中之重。
脱硝市场刚起步
目前政策利好释放的烟气治理市场空间，主要集中在脱硝市场。
据了解，我国火电厂的脱硫工作，早在“十一五”期间就已全面开展。目前脱硫市场85%处于饱和状况，5大发电集团均在使用脱硫设备。但是脱硝市场则刚刚起步。据环保部公布的数据，截至2011年底，全国7.07亿千瓦火电装机中，脱硝装机容量仅为1.29亿千瓦。
在政策层面的推动下，全国火电厂脱硝项目将进入集中爆发期。据一位券商分析师测算，明年全国新增火电厂脱硝装机规模，可达1.5亿千瓦，加上全国水泥厂逾900条生产线脱硝改造大规模启动，两大行业的市场规模将达数千亿元。
该分析师认为，大气污染防治特别是烟气脱硝领域，已具备大规模推进的条件：一方面是技术成熟度较高，主流脱硝工艺已为多数企业掌握;另一方面，在“史上最严”大气排放标准等一系列政策力推下，火电厂脱硝序幕已渐次拉开，市场格局已初步形成，产业化基础已具备。
更为关键的是，今年因煤价大幅下滑，火电厂开始逐步扭亏为盈，此前由于脱硝成本陡增而加剧企业亏损的问题迎刃而解。而脱硝补贴电价政策的出台和试点范围的扩大，使脱销市场空间进一步释放。
组织创新
作为大型火电设备提供商，上海电气从2000年起开始致力于进行烟气治理产业布局的。同年4月，与日本石川岛播磨重工业株式(IHI)会社和上海国际株式会社共同投资，组建了上海电气石川岛电站环保工程有限公司(简称上海石川岛)，主要从事脱硫、脱硝业务，为电厂、冶金及其它排放工业烟气的企业的新建、改建、扩建项目，提供专业的大气污染治理工艺技术设计和成套装置安装工程服务。
2004年9月，上海石川岛与华夏电力嵩屿电厂签约建设中国第一套成套脱硝设备，自此逐步扩大了其在脱硝市场的份额。据悉，目前火电厂应用的脱硝手段有三种：低氮燃烧脱硝、选择性催化还原法(SCR)脱硝和选择性非催化还原法(SNCR)脱硝。而上海石川岛则掌握了全套5种脱硝技术，是行业内唯一一家能提供全套烟气处理系统的企业，“其在前端控制氮氧化物水平和后端SCR尾气脱硝技术处于国内领先水平，可与世界上先进国家的公司相媲美。”上海电气电站集团副总裁吴焕琪强调说。
实际上，在烟气治理行业，技术还不是最重要的竞争点，更主要的是工程管理能力。为此，上海电气从隶属关系上对上海石川岛进行了调整。“由于烟气治理与燃煤锅炉息息相关，上海石川岛于2012年交由电站集团下属上海锅炉厂有限公司管理。“依托电站集团统一的采购、财务、订单管理平台，可以降低原料采购成本;依托锅炉厂在脱硝设备制造尤其是钢结构制造方面的强大能力，可以降低制造成本，从而能更好地专注于工程设计和管理。”上海电气内部人士告诉记者。
由此，还形成了上海石川岛负责设计、工程管理，锅炉厂负责制造的烟气治理的完整产业链。“这一架构可以在锅炉设计时就可以考虑脱硫脱硝，更为经济，也更有针对性。”
与此同时，上海电气电站集团亦对研发体制进行了创新。2008年，电站集团成立了研发中心，将原来分散在下属汽轮机厂、发电厂、锅炉厂等企业的研发力量集中了起来。“原先各分厂只是进行自己部分的产品创新，不可能进行行业共性技术的研究。成立研发中心后，持续投入机制的建立，使行业前瞻性、基础技术研究成为可能。同时，集团层面统一做集成创新的力量，也得到了加强。”上海电气电站集团总工程师袁建华表示。
期待公平竞争
国内首套百万千瓦级超超临界二次再热机组，作为示范项目落户于国电江苏泰州，这是上海电气电站集团迄今开发的最高效环保的燃煤机组项目。其最高发电效率，要比国际最好水平的47%高出0.94%;最低发电煤耗，要比国际最好水平低5克/千瓦时;最少排放量，即二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物、粉尘等的排放，要比常规百万级超超临界机组减少5%以上。
据袁建华介绍，该项目最少排放量，除了进一步降低发电煤耗(每降低1克煤耗，可减少3克排放量)之外，也得益于机组设计之初、在锅炉设施上研制成功更低二氧化氮排放的燃烧器，结合脱硫脱硝技术，使该项目的排放达到世界先进水平。
在吴焕琪看来，内部体制的理顺，使上海石川岛有了更大的发展机会。“划到锅炉厂后，上海石川岛的销售收入实现了翻番增长。”
然而，目前整个烟气治理行业混乱的市场局面，严重制约了产业发展。“希望国家进一步加大环保监测力度。监控越是严格，我们越有机会，届时亦可探索新的合同能源管理模式。”吴焕琪表示，“我们不怕竞争，怕的是没有竞争或者不正当竞争”。
