环博会上,上海市固体废物管理中心总工程师钟声浩介绍,上海市环境保护“十二五”固体废物污染防治规划(以下简称《规划》)的总体思路是:以防范环境风险和保障城市环境安全为目标,遵循“减量化、资源化、无害化”原则,围绕全过程环境监管的主线,突出源头管理,以完善处理处置能力为保障,以信息化为主要手段提升管理水平。
“十一五”时期,上海工业固废综合利用率达到96.7%,工业危废和医废无害化处置率100%,全面实现“十一五”的污染防治目标;危废管理法规政策体系基本形成,全程环境管理制度基本完善;危废处理处置能力与水平大幅度提升,形成45家危废处理专业企业,处理能力达50万吨/年,覆盖34类危废的无害化处理;电子废物回收处理工作走上正轨,建立电子废物处理名录动态调整机制和监管制度,培育8家电子废物处理单位,拆解处理能力10万吨/年;建成3条医废焚烧处理生产线,收运处理全覆盖,医废收运处置实现常态管理。
“十二五”期间,上海固体废物管理面临压力更大:至2015年工业固废产生量达2900万吨,危废产生量60万吨,固废产生量快速增长带来的环境压力凸显;上海市危废委托外省市处理始终呈上升趋势,区域内就近处理比重不高,区域性收集平台尚处于研究中,危废转移过程的环境风险防范难度加大;工业产业园区内配套危废处理设施相对滞后,处理方式和结构有待优化,固废环境无害化处理处置保障能力建设任务更加艰巨;流通领域危废部分游离于监控之外,全程信息化监控体系不健全,应急处置能力需加强,环境管理能力提升面临更高的要求。
钟声浩透露,《规划》还将实现三个转变:实现固体废物从污染防治末端控制向全过程监督管理转变;实现危险废物处理处置行业从粗放式、低水平向规模化、专业化、规范化发展转变;实现危险废物监管方式单一化向多元化、信息化手段和分级模式转变。