国家能源局昨日发布《天然气发展“十二五”规划》，提出2015年国产天然气供应能力达到1760亿方，预期进口量为935亿方。国家能源局表示，“十二五”期间，受国外进口量增加且气价高于国内等因素影响，进口依存度不断提高，市场开发总体形势不够乐观。值得注意的是，《规划》首次明确提出，天然气输配等自然垄断环节缺乏监管，关系错综复杂，需通过体制改革予以解决。目前中石油是国内最大的天然气生产商和运营商，产量约占全国80%，且国内天然气进口也有大部分是通过中石油投资建设的中亚天然气管网而来。不过，由于进口天然气价格高于