一例22年以来美国总统首次以国家安全为理由阻止外国企业在美国进行收购交易日前上演,这家中枪的外国企业就是目前中国规模最大的民营装备制造企业——三一集团。
据外媒披露,奥巴马当时在行政命令中表示,禁止三一集团关联公司Ralls在美国俄勒冈州一军事基地附近兴建4座风力发电厂,并要求Ralls公司在两星期之内从上述场地撤走全部财产和装置,并且在90天之内从这个风力发电项目中撤出全部投资。而三一原本是预备在此投资30亿元建设30万千瓦风电项目,或将因此承受2千多万美元的直接经济损失。
在10月18日三一集团召开的新闻发布会上,三一重工总裁向文波表示此次三一集团正式起诉奥巴马政府也是被迫高调,不是作秀,也不是在把事情闹大,。“我认为尊严比金钱重要。如果说我们受到了这种不公正的待遇我们忍气吞声,我认为这不是我们三一人做事的方法。”
商务部支持三一诉奥巴马 称望美司法部门公正审理
据新浪财经报道,商务部19日召开例行发布会,新闻发言人沈丹阳在谈到三一集团起诉奥巴马一事时表示,这是中国企业运用法律手段保护自身利益,商务部密切跟踪事态进展,希望美司法部门公平、公正、公开的审理。他指出,美国这一做法影响了中国企业赴美投资的积极性,损人不利己。
沈丹阳说,商务部已经注意到奥巴马的总统令,并注意到三一集团所属公司目前提出诉讼。这是中国企业运用法律手段保护自身利益,商务部密切跟踪事态进展,希望美司法部门公平、公正、公开的审理。
他表示,美政府已经不是第一次以安全审查为由拒绝中国企业投资,这影响了中国企业赴美投资的积极性,损人不利己。
他表示,美国政治人物对中美经贸关系说三道四,完全是政治原因,双方在经贸中利益大体相当。“美国政治人物对中美经贸关系说三道四,完全是政治原因,如果说中美贸易中总是美国人吃了大亏,中国占了大便宜,不仅美国人不信,中国人都觉得很好笑。”他称,中美经贸关系总体是互利共赢,双方利益大体平衡。
根据商务部调查,1-9月份增长中国对外投资地区增长最低的是美国,其他有地区高达百分之四五十,而对美国仅增长百分之十几,为此商务部希望美方能醒悟、弥补。
美方回应三一:这个诉讼没有任何价值
据21世纪经济报道消息,就三一集团关联企业罗斯公司(Ralls Corp.)在美收购风电场受阻而起诉奥巴马一事,美国时间18日上午,美国财政部回应称,三一集团认为美国财政部下属海外投资委员会(CFIUS)突然转变态度并提出命令的说法,是错误的。
财政部提供了CFIUS给法庭的声明,证明CFIUS很早就建议三一集团取消在那几片区域开工建设。此前,其国际事务发言人Kara Alaimo已表明态度:“对方提出这个诉讼是没有任何价值的,我们已计划积极应诉。”
中国跨国诉讼律师郝俊波在三一集团新闻发布会上表示,尽管外界认为中方胜算渺茫,但仍有希望。他透露,目前案件仍在程序诉讼阶段,本月底前被告有可能提出动议,申请撤案。
“这是一次司法审查。” 君合律师事务所美国合伙人郝勇表示,“这家企业希望能够让法院对于行政机关的命令进行复议(review),也就是对于行政命令的司法审查(juridical review)。”
郝勇表示,目前案件仍在程序审理阶段,根据美国法律,被告如果在规定时间内举证,认为该案不符合审理要求,那么法院也可能裁决不受理。
从目前CFIUS的表态看,如果被告提出抗辩,最强有力的理由是, CFIUS法令规定,美国总统的行为不受司法审查。
彼得森研究所(Peterson Institute)访问研究员、Rhodium集团合伙人Daniel H. Rosen表示:“这家公司的(上诉)决定完全是一个错误……总统自然是相信CFIUS的判断的。”
这是22年来美国总统首次以国家安全为理由阻止外国企业在美国进行收购交易,此前也从来没有中国企业因投资被拒而起诉美国总统。
“一旦CFIUS否决了投资案,就意味着这个案子涉及到美国政府所关心的国家安全问题,大多数的案子到这里就终止了。不知道为什么对方继续坚持,CFIUS不得不按照程序,将棘手的案子交到总统手里。” 彼得森研究所(Peterson Institute)访问研究员、Rhodium集团合伙人Daniel H•Rosen表示。
9月28日,在接受CFIUS的建议后,奥巴马宣布阻止罗斯公司在俄勒冈州的四个风电场建造风力涡轮机,原因是这些投资地点接近一个美国海军训练后勤基地,涉及国家安全。10月1日,罗斯公司宣布向法院递交诉状,申请认定白宫的行为违宪。
行为本身意义远重于结果
尽管在过去十年公开报道中,唯一通过状告当地政府,并最终维权成功的案例只有中国通领科技集团。但是,明知不可为而为之,结果不重要,形式的意义大于结果!这是三一的一种态度,也是中国的一种态度!
如中国跨国诉讼专家郝俊波所言:“我认为这个案件不仅关系到每个走出中国的中国企业的切身利益,而且对美国公平、公正,甚至是美国的法制,都有非常重大的意义。美国是实行判例法的一个典型国家,法院可以通过新的判例来给这个事情制定他所认为公正的法律,制定相应的标准。”
中国政法大学王卫国教授称,“无可否认的是,这是一次积极的尝试,在这样的诉讼当中,起诉的目的并不意味着非要追求胜诉,代表着企业在国际贸易战中,敢于抗争可挑战的精神,同时也塑造了中国企业‘不好惹’的形象。”王卫国说,“就此事而言,我认为在塑造中国企业境外形象方面和维权方面,这个行为本身的意义,远远要重于结果。”