将于7月1日执行的《河北省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》遭遇变数，河北律师殷清利日前向本网记者表示，他已向国家发展和改革委员会提起行政复议，请求确认河北省物价局组织、召开的居民生活用电试行阶梯电价听证会违法；并要求撤销河北省物价局依据违法听证会为前置程序而制订的《河北省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》等具体行政行为。
据殷清利介绍，从今年上半年以来，实施居民阶梯电价，一直是坊间关注的热点。作为一名消费者，他也经常通过媒体报道了解这一事件的进程。
4月25日，《燕赵都市报》刊登了《居民电价听证方案要点出炉》的文章，其中听证参加人、听证人及旁听人员名单引起了他兴趣。
根据方案规定，参与听证会的人员共为24人，消费者代表11人、经营者4人、专家学者3人、政府部门6人。
方案对11名消费者代表的来源也做了规定，河北省11个设区市各1个名额。其中邯郸、衡水两市各1名农村居民；石家庄、承德两市各1名城市低保人员；保定、秦皇岛、沧州、张家口、廊坊、邢台、唐山七市各1名城市居民。各设区市消费者参加人由设区市物价局委托当地消费者协会推荐产生。
殷清利发现，在对比各地的消费者代表名单后，和方案公布的要求并不完全符合。其中来自邯郸市的消费者代表王贤鹏标注身份为退伍军人，进一步了解后，发现其为正团级退休军人。
除邯郸外，另外几个消费者代表也与方案公布的要求有出入。来自廊坊的消费者代表谢秉才，注明身份为廊坊市退休干部，但其退休前为廊坊市人大常委会副秘书长。来自唐山和张家口的消费者代表则均为当地消费者协会副秘书长。在殷清利看来，“在已经有政府部门人员参加的前提下，应该让没有官方身份的真正消费者参加。”
殷清利认为，在听证信息公开的程序上同样存在不合法之处。目前，他已通过邮政快递方式向国家发展和改革委员会提起行政复议，要求确认听证违法并撤销定价方案。
