进入2012年，核电新建项目审批的重启声随处可闻。
彭泽核电引发内陆核电之争： 环保部连发三文谈核电安全
环保部核与辐射安全监管二司司长王中堂表示，任何核事故都会引发公众的不满、社会的动荡，可能导致意想不到的后果。核安全关乎公众利益、关乎社会稳定、关乎政权安危、关乎国家未来。虽然综合检查结果表明，我国核电厂的安全是有保障的，但检查中也发现一些核电厂仍然存在薄弱环节，必须实施整改。
核电站建设审批简明程序图
核电厂址预备可行性研究——厂址选择报告预审——开展初步可行性研究——厂址选择——完成初步可行性研究报告——编制项目建议书——批准立项——选址阶段环境影响评价、厂址安全分析评价、开展前期工程——编制可行性研究报告书、初步设计、建设准备——开工报告、施工图设计——土建施工和安装——调试和试运行——竣工验收——正式运行
2008年那场冰雪下得真大。它狠狠地摧残了一把内陆省份脆弱的能源体系，并让当地政府教训深刻。
那一年冰雪灾害后，湖北咸宁大畈核电站、湖南益阳桃花江核电站和江西九江彭泽核电站很快成为第一批获得国家发改委“路条”(即同意开展前期工作的批复)的内陆核电站。
更多的地方政府也倾尽全力，借助2008年金融危机之后，中国4万亿投资拉动经济增长的东风，纷纷与中国核工业集团公司、中国广东核电集团公司等国内核电巨头签署核电开发框架协议并予以迅速推进。
2011年，另一场灾害不期而至，成功阻击了中国核电跃进的步伐。
当年3月11日，东日本大地震导致福岛第一核电站发生核泄漏，灾后第六天，国务院决定，在《核安全规划》批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。内陆省份核电跃进应声戛然而止。
帽子山下，桃花江边，大墈村头，平整好的土地还在春天的微风吹拂下酣睡，早已吹响的号角却像失了声的嗓子，吱吱呀呀，时断时续。
核电重启声与争议声同起
进入2012年，核电新建项目审批的重启声随处可闻。
2月14日的报道称，目前，由国家核安全局牵头编制的《核安全规划》已上报国务院，由国家能源局编制完成的《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》即将上报国务院。
该报道称，这三项规划通过后，意味着核电新建项目审批重启进入实质性操作阶段，而这一系列政策程序最快在今年3月底前完成。
不过，该报道还引述权威人士的话说，由于内陆核电站目前在技术和安全性上仍存在较大争议，按照政策主管部门意图，未来新建项目审批将暂不考虑内陆核电项目申请。
该报道透露，最新完成的《核电中长期发展调整规划》显示，到2020年全国核电装机目标为8000万千瓦。这高出此前业界普遍预期的6000万到7000万千瓦水平。
显然，光靠沿海核电装机水平很难实现这一高目标。
另据2010年7月披露的数据，在中国43个审查完成初步可行性研究报告的核电项目中，内陆核电站占31个。此外，内陆还有大量核电站规划处在“普选”阶段。目前这些内陆核电项目都处于“等待”状态。
几乎在核电审批重启声响的同时，一场发轫于安徽望江，官民接力推进要求停建江西彭泽核电项目的“阻击战”也应声而起，更在本月8日起引发了媒体的持续关注，引发了对于核电安全问题、污染问题的担忧。
与此同时，安徽省政协也拟建议，在皖全国政协委员于今年3月份召开的全国“两会”上就彭泽核电项目问题提案，“希望能够在国家层面解决这一问题”。
这一次，来自安徽省内、望江官方及民间的反对声音无疑又给彭泽核电项目的获批增加了一个变数。
强化防御监督保安全
彭泽核电项目之争鹊起5天后，2月13日负责中国核电安全监管工作的国家环境保护部打破沉默，引发关注。
环保部三位司长的署名文章或可视为核电安全监管层最新意志的表达。
这三位作者分别是环保部核与辐射安全监管一司司长刘华、核与辐射安全监管二司司长王中堂和核与辐射安全监管三司副司长周士荣。
刘华在具体分析了核与辐射安全监管的意义、形势和任务之后，针对当前核安全与放射性污染防治工作中存在的薄弱环节，提出了未来几年要做好的9个方面工作，第一项工作就是“强化纵深防御，确保核电厂运行安全”。
刘华认为，我国核电多种堆型、多种技术、多类标准并存的局面给安全管理带来一定难度，运行和在建核电厂的预防和缓解严重事故的能力仍需提高。
在核事故应急管理体系方面，刘华坦承，核电企业集团公司内部及各核电企业集团公司之间缺乏有效的应急支援机制，地方政府应急指挥、响应、监测和技术支持能力总体较为薄弱。
王中堂与周士荣的文章则直接聚焦核电，要求“强化监管，确保核电安全发展”。
王中堂用了四分之一的篇幅论述了“发展核电是社会经济发展的需要”。之后，王中堂话锋一转，集中论述如何确保核安全。
王中堂强调，任何核事故都会引发公众的不满、社会的动荡，可能导致意想不到的后果。核安全关乎公众利益、关乎社会稳定、关乎政权安危、关乎国家未来。
“虽然综合检查结果表明，我国核电厂的安全是有保障的，但检查中也发现一些核电厂仍然存在薄弱环节，必须实施整改。”王中堂说。
自日本福岛核事故后，核与辐射安全监管机构大幅扩容。环保部长周生贤去年年底曾透露，去年9月，在环保部原核与辐射安全司基础上，中央编制办公室批准设立了核与辐射安全监管一司、二司、三司，人员编制由2008年的38个增加到85个，增幅达1.2倍。核与辐射安全监管派出机构、核与辐射安全中心编制增幅更大。
