2011年电力发展总体形势呈现几个特点:改革更加深入,投资更加巨大,升级不断加快,机制不断完善,发达国家与发展中国家的政策差距显示出当下世界电力发展不平衡态势。英国首相卡梅伦正与能源大臣讨论天然气和电价上涨问题。在2011年度的各国电力改革中,最引人注目的莫过于英国电力改革。英国政府下决心在2050年实现无碳化发电,并在7月12日发布了相应白皮书和改革路线图。这标志着英国电力体制在徘徊多年后,终于再次走上了改革之路。英国的电力改革预示着一个信息:无论成本有多高,发展绿色电力是刻不容缓。紧跟着英国绿色电力的步伐,澳大利亚分别于2011年11月8日、12月

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回顾2011年国际电力形势

2012-02-09 13:44 来源:中国电力报 

2011年电力发展总体形势呈现几个特点:改革更加深入,投资更加巨大,升级不断加快,机制不断完善,发达国家与发展中国家的政策差距显示出当下世界电力发展不平衡态势。

英国首相卡梅伦正与能源大臣讨论天然气和电价上涨问题。

在2011年度的各国电力改革中,最引人注目的莫过于英国电力改革。英国政府下决心在2050年实现无碳化发电,并在7月12日发布了相应白皮书和改革路线图。这标志着英国电力体制在徘徊多年后,终于再次走上了改革之路。英国的电力改革预示着一个信息:无论成本有多高,发展绿色电力是刻不容缓。

紧跟着英国绿色电力的步伐,澳大利亚分别于2011年11月8日、12月13日通过了碳税立法案和能源白皮书草案,前者是一项具有里程碑意义的事件、是澳大利亚10年来最大的经济改革之一;后者则构架出澳大利亚能源改革的初步结构。此举表明了澳大利亚发展新能源的决心,降低对燃煤电厂的依赖性、增加私营企业参与电力市场经营、进一步开放电力市场。

任何改革都会招来质疑的声音,但由于经济实力雄厚,各项机制健全,发达国家的电力改革实行起来较为顺利。与此相比,发展中国家的改革进行得较为艰难,其中比较有代表性的是黎巴嫩的电力改革。一项调查报告指出黎巴嫩电力部门面临多重挑战,黎巴嫩电力部长认为电企私有化、发展新能源可以解决国内缺电困境,并提交了相关改革建议,但遭到了多方阻力。除黎巴嫩外,巴西电力体制也存在诸多问题,主要表现在断电事故频繁、水电比例过重影响生态环境、城乡发展不均等。为了举办好世界杯和奥运会,向世界展示巴西的实力,政府表示会尽快交出改革方案,改变国内电力窘境。

关键词:跨国输电 并购 双赢

编辑按语:随着各国能源经济交流的不断深入,电力合作不可避免成为促进经济发展的必然渠道。资源丰富型国家依靠电力传输实现经济的跨越,邻近国家共同出资建设电力设施或研发新型技术以取得两国的双赢,跨国并购更是屡屡发生。

大雪过后,一瑞士工人正在清扫太阳能发电板上的积雪。

在国家电力合作方面,2011年3月,伊朗国家电力公司负责人表示,伊朗将于3月20日前向巴基斯坦和阿富汗出口7万千瓦电力;5月,韩国、埃及两国政府间发展合作项目——“开罗北部地区自动化输电系统项目”顺利竣工;6月,由韩国知识经济部技术标准院组织的“智能电网合作团”访问中国国家标准委员会等机构,就制定两国智能电网标准管理问题深入交换了意见,主要商讨智能电网标准事宜;9月,英国与爱尔兰的电网联接海底工程正式开工,对两国海床进行电缆铺设工作,这标志着两国的电网联接工作向前迈进了一大步。2011年冬季,由于水电出力不足等原因,巴基斯坦冬季缺电状况愈演愈烈,政府为了解决国内缺电难题频频向周边国家寻求电力合作,印度政府表示将为巴基斯坦提供帮助,俄罗斯新建设的跨国输电线路也将惠及巴基斯坦。

在电力企业合作方面,2011年2月,法国阿尔斯通公司与巴西北方能源公司签订了价值约5亿欧元合同,为世界第三大水电站贝罗蒙特大坝提供发电设备;7月,俄罗斯国际统一电力系统公司决定耗资5310万美元收购立陶宛的风电项目;9月,合作时间长达80年的美国通用电气公司和日本东芝公司宣布,两家公司将携手为亚洲国家提供FlexEfficiency燃气轮机技术,该技术清洁高效,电厂工程师可方便地整合天然气、风能和太阳能发电;在同一时间段,日本东芝公司购买邵氏集团公司下西屋电气20%的股权,邵氏集团行政总裁兼主席詹姆斯在电话会议上表示,东芝公司会支付16亿美元购买其股权。

在新的一年里,世界各国电力合作的方向应该逐步从“输出资源”转变为“输出电力”发展,与中国的特高压输电工程不谋而合。

关键词:能源管理 新型发电材料 太空索能

编辑按语:新技术应接不暇,让电力科技与设备领域一派欣欣向荣。出于对全球性资源匮乏的严肃思考,如何利用新型材料产生电力,如何加大电能传输力度等,都是该领域当下最关注的焦点。

科学家构想的空间太阳能发电站的示意图。

作为科技实力最雄厚的国家之一,美国无疑是2011年电力新设备及技术发展最活跃的国家。2011年2月,在美国圣地亚哥举办的水电燃气领域的专业展会上,显示电量消费信息的家用能源显示设备(IHD)、管理家庭能源的家庭能源管理系统服务、电动汽车的充电系统均成热点。在美国拉斯维加斯举办的“2011CES展”上,参展公司FultonInnovation开发出了名为“eCoupled”的无线电力技术,即无需线路就可以从电源传输电能,使无线传电成为现实。该技术基于“近场磁共振感应”的原理,电能由一个eCoupled源的线圈通过磁场传输,类似变压器的工作原理,然后电能被另一个eCoupled源中的线圈接收。此外,美国家庭用电量“可视化”渐成热点。美国电力公司为每个客户都提供了一个家庭能源管理系统(HEMS),使得用户能够详细查看家庭用电量情况和所有家庭平均用电量的比较。

除美国外,其他国家也在积极开发新技术,这大部分集中在太阳能发电技术上。西班牙成功建设了在夜晚可以发电的太阳能电厂,主要利用太阳能热技术,用熔盐储存白天搜集的太阳热能,夜晚将热能释放出来用于发电;澳大利亚某大学与企业联手研制可发电的玻璃,在玻璃夹层加入材料可收集太阳能并用其发电;加拿大科研人员研制出柔韧无毒太阳能发电涂料,可以涂在任何需要用电物体上;日本则将实施一项发电计划,用机器人在月球沿赤道铺设一条反光带,以反射日光来进行发电。

尽管有人质疑空间太阳能发电的可行性,但在全球资源日益紧张的今天,向太空索取能源资源为各国提供了新的思路,也许值得一试:美国表示考虑在月球上建设核电站,德国也表示正在考察空间太阳能电站项目。但这需要国家雄厚的科技实力与经济实力支撑,对发展中国家来说未免成本过大。

关键词:转型绿色补贴削减

编辑按语:新能源发电经过孜孜不倦的创新和实践,在世界发电领域逐渐从配角转型,向主角进发。可以看到,新能源产业虽然几经挫折,但总体形势昂然向上,在未来仍是各国电力发展的主要方面之一。

两名美国电力员工在线路工人技巧竞赛中。

美国新能源发电所占比例并不高,但是各州政府正在努力改变这种状态。2011年,美国总统奥巴马在接受记者采访时表示,新能源产业为美国人民提供更多的就业机会,可以带动国家的经济发展。

其他国家对待新能源的态度也很积极,主要表现在推出多种优惠政策吸引投资者、政府为新能源产业提供高额补贴等方面。例如,法国风力发电量再创新高,政府计划推进海上风电的发展;新能源的发展在南美洲尤其强劲,巴西90%以上的电力来源于水电,且世界上最低廉的风电价格在巴西产生;秘鲁效仿巴西,大力展开风电招标,希望获得廉价风电;智利正在积极推进水电站的建设;汤加政府在世界银行和国际可再生能源机构的帮助下,积极规划发展可再生能源;马尔代夫政府规划成为世界上第一个“碳中和”国家。

但是,新能源的发展过旺也带来一些问题,其中一个突出矛盾表现在新能源产业对政府补贴过于依赖。根据一份调查报告,欧洲一些国家对新能源补贴过高引起居民用电成本升高,例如英国雄心勃勃的绿色电力计划或引起电价上升三分之一,有人对此表示忧心忡忡。

有专家提出质疑:没有政府的补贴,新能源还能存活多久?为此一些国家采取了应对措施,德国内阁已同意削减高达15%的太阳能发电补贴政策,确定了2011年中期光伏补贴电价加速下调的方案,从2011年7月1日起,太阳能补贴有3%~15%不等的削减。

关键词:电力短缺 迎峰度夏 用电需求

编辑按语:电力政策不到位、经济实力欠缺、机制不健全等诸多因素使得一些国家电力供应形势愈发严峻。电力供应跟不上,对经济发展、居民生活质量等将会产生严重负面影响,所以缓解电力供应严峻形势依然任重而道远。

南非德班气候大会现场。

2011年的一份调查报告指出美国居民家庭用电增长率在近几十年里呈下降趋势,这受益于用电设备的高效节能。然而,美国只是一个个例,更多的国家依然面对着用电量的高速增长、电力供不应求的局面。与发达国家相比,发展中国家电力设施比较落后,国家的快速发展又需要电力作为有力后盾,因此电力供应形势尤为严峻。

由于严重缺煤和节能减排政策影响,印度私营电厂股价下跌严重,部分电厂的关闭使得印度南部各邦面临电力短缺。在非洲,仅有30%的居民有电可用。

为了应对用电压力,一些国家不得不采取了限电措施:尼泊尔启动了每日14小时的限电措施,首都加德满都及其他地区在夜晚将无电陪伴。巴基斯坦电力缺口高达120.8万千瓦,政府不得不采取轮流供电的措施,部分乡村地区每天只供电12个小时。

夏季和冬季是用电高峰季节,遭受地震袭击的日本,不得不在夏季启动节电法令,要求企业节电15%。2011年5月,埃及气温连创新高,埃及全国用电吃紧,部分地区出现断电情况。6月,极端天气和一波波热浪让欧洲的用电形势愈加趋紧。欧洲电力输送运营网系统在其6月16日的夏季展望报告上指出,这种紧张情况将在欧洲各地区大规模蔓延。8月,接连的高温天气使美国电企面临严峻考验,美国政府加强需求侧管理应对夏季用电。12月,韩国总统李明博呼吁居民从自身做起,共同应对2011年冬季韩国出现的电力短缺。

关键词:需求侧管理 居民服务质量 农网改造

编辑按语:电力与民生息息相关。提高自身服务质量、追求用电客户满意是各电力公司不断追求的重点。为了让客户满意,加强需求侧管理、农网改造升级、更换先进电力设备在一些国家正紧锣密鼓进行之中。

一名美国工人正记录智能电表上的数字。

2011年夏天,美国遭遇炎热天气,各州政府想方设法保证居民用电需求。其中美国德克萨斯州政府加强需求侧管理,为居民安装智能电表,居民可以根据电表上的数字管理规划家庭的用电情况,取得了不错的效果。此外,加拿大政府也在居民用户中大力推广智能电表的使用,希望智能电表可以更好地让居民了解自己的用电情况,做好未来用电规划。2011年8月,根据In-State公司发布的一份报告,有着ZigBee功能的智能电表将在2016年创造超过120亿美元的收入。智能电网正在变得越来越普及:10月,俄罗斯高压输变电国有垄断公司——联邦电网公司表示将花费1.16亿美元用于研究和开发智能电网。

为了保证对用电居民的服务质量,各国不惜投入巨资改善电力设施,包括升级改造农村电网、更换老化输电线路等。2011年9月15日,美国农业部部长维尔萨克宣布,27个农村电力合作社将获得专项资金用于改善农村的发电和输电项目、配电设施以及智能电网技术。10月24日,欧盟委员会出版了《能源基础设施集》,里面包含了如何投资升级老化电网的措施。欧洲对电力的需求在增长,而现在却仍在使用数十年前建设的电网和技术,并局限于国内的电力运营,欧洲升级更换老化电网、加强集成电网建设是大势所趋。

在南半球,南非农村配电网络处于一个严重失修的状态,部分地区断电时间超过6天,8万居民生活在无电环境中,有关部门表示会尽快采取相应措施解决这一问题。而肯尼亚电力公司的农村电气化项目正进行得如火如荼,该项目已经扩张到山区里的非正规住区。秘鲁计划2011年7月前扩大电网配送范围,为约300万户村民供电作出努力,争取实现超过11000座村庄通电。

关键词:应急能力 坚强保电 福岛事故

编辑按语:2011年全球各地均有不同程度的自然灾害,给电力设施造成的危害不容小觑。灾害给人们带来沉重的打击,造成了严重的损失,但是各地电力员工在灾难中的抢修工作让人看到温情和希望,变得更加坚强。

夜晚,从太空中看到的灯火辉煌的地球。

2011年3月11日,日本宫城县附近海域发生了9.0级地震。东京电力公司大部分电厂建在海边,在此次海啸中损毁严重。地震后,东京电力部分火电机组与福岛核电站全部机组均自动停止发电。

同年,美国连续受到飓风或雨雪天气的影响,一些州遭遇严重断电问题。芝加哥地区7月11日早上遭受强暴风雨和冰雹袭击,造成大范围断电,并导致至少6人受伤。根据报道,大风时速高达120千米/小时,造成该地区57.6万家用户断电,当地电力公司全力抢修受损电路。8月27日艾琳飓风给美国东海岸各州供电带来巨大破坏,先后有超过600万户居民和企业电力中断。10月29日,一场罕见的大雪袭击了美国,马里兰州和宾夕法尼亚州的降雪达到25厘米以上,随着大雪的继续,没有电力供应的人数持续上升,部分路段被封闭以维修电网。

2011年7月至今,泰国遭遇了严重洪灾。由于受洪水影响,泰国对电力的需求下降了近120万千瓦,仅曼谷的电力需求就下降了44万千瓦。随着冬季的来临,欧洲部分地区遭遇了大风灾害。11月,一场大风接连袭击了瑞典和波兰北部,造成瑞典1.2万家庭用电中断、波兰3个省份38万人用电中断,多人受伤。

除天灾外,人为和经济因素也给电力行业造成了一定的冲击,例如9月的智利大停电由人为操作错误引起。另外一个有代表性的是今年下半年开始蔓延的欧洲债务危机。欧债危机不仅给多国的金融、证券业造成严重损失,能源、电力也成为债务危机的潜在受害者。欧元的持续走低造成碳价的下跌,使低碳发电的投资变得十分困难。希腊电力工人多次抗议政府的政策,英国电价轮番上涨并造成通货膨胀的加速。

关键词:碳税政策 电动汽车 排放标准

编辑按语:南非德班气候大会传达了这样一个信息,全球性的气候问题给人类的生活带来了严重影响。一些国家专门针对电力行业出台了减排政策,这意味着电力企业将承担更多的社会责任。

2011年,澳大利亚能源白皮书草案封面。

本着减少污染、改善空气质量的原则,各国政府纷纷出台严格政策。2011年5月16日,澳大利亚能源工业相关部门宣布,在今年7月之前对碳污染严重的企业征税。7月7日,美国环境保护局制定的新条例将迫使28个州和特区控制由风和天气原因所致的州际空气污染,联邦政府系列措施的第一步旨在改善空气质量。新的环保法令对美国燃煤电厂造成严重打击,多家电厂面临关闭,部分电厂被责令改装清洁设备。

随后,加拿大环境部长肯特公布一份燃煤发电排放的新法规,旨在鼓励业界在建立新电厂时关注碳捕集与封存技术(CCS)。新的条例草案将限制燃煤电厂的排放水平不高于高效率的燃气电厂,但是条例对燃气电厂并无限制。

电动汽车也成为节能减排的利器。2011年2月8日,美国政府计划出台一个新战略,以实现奥巴马总统提出的到2015年拥有100万辆电动汽车的目标。除美国外,一些欧洲国家也表示未来将大力支持和发展电动汽车产业;印度的一份调查报告显示,电动汽车将成为印度未来热门行业。但是,2011年,日产Leaf电动汽车在美国仅售出2万辆,电动汽车在美国业绩不佳引发了激烈的讨论,不可否认的是电动汽车取代内燃机汽车是大势所趋,主要问题集中在技术与政策上。这需要政府出台更为有效的政策,并及时引导消费者改变消费心理,转变消费观念,让电动汽车早日成为节能减排工作的主力军。

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