安康供电局开展工程建设领域突出问题专项治理效能监察纪实
在国家电网公司2010年度效能监察优秀项目评比中，陕西省安康供电局工程建设领域突出问题专项治理效能监察项目荣获统一立项效能监察项目一等奖，这是该局第六次荣登国网公司奖牌榜前列。
2010年3月至11月，按照国家电网公司、陕西省电力公司关于统一立项开展工程建设领域突出问题专项治理效能监察的总体要求，安康供电局对2008 年以来立项、在建和竣工的839项投资项目扎扎实实进行了专项治理，并对其开展了全过程的效能监察。此次效能监察规模之大、范围之广、监察之深入，在该局堪称之最。
强势启动
3月9日，该局召开了工程建设领域突出问题专项治理效能监察宣传动员和工作启动大会，就开展此次效能监察的重大意义、工作目标、方法创新、成果应用等进行了广泛深入的探讨。
通过对监察项目的深入研究，该局将“依法治企”作为此次效能监察工作的灵魂贯穿始终，查找存在于工程管理中的漏洞和缺失，进行彻底的整改，不断规范管理制度、工作流程、工作标准，为真正实现工程规范化管理奠定了坚实的基础，进而达到了工程建设领域突出问题专项治理效能监察的预期目的。
该局成立了局长任组长，主管局领导、纪委书记任副组长的工作领导小组，下设项目计划及前期、基建工程、城网及技改工程、农网工程、信息化工程、营销技改及户表工程六个工作组，从整体工作的安排部署，到工作方案的制定，从工程项目的自查，到问题的逐一整改，从督导检查到阶段性考核，主要局领导和分管领导都直接参与，3个县级供电企业也成立相应组织，形成了上下协调一致、全局联动的领导体制和工作机制。
“与以往效能监察相比，工程建设领域突出问题专项治理效能监察是局领导倾注精力最大的一次。”这是该局参与此次效能监察项目工作人员的深切感受。
扎实推进
该局抓住关键环节，严密、有序实施现场监察。
在自查工作监察阶段，该局抽调相关人员组成监察组，对全局9个工程职能管理部门和相关部门的专项治理自查和自查“回头望”工作进行了现场监察，下达“监察建议书”8份，提出对所有自查问题逐一进行原因分析、制定整改措施和标准的监察建议。
6月，进入整改工作监察阶段，该局对全局工程专项治理整改阶段工作进行了现场监察，重点对问题整改完成进度进行监察，下达“监察建议书”5份，提出整改完成时限的监察建议。
全面“回头望”工作监察阶段，该局对全局工程专项治理工作全面“回头望”工作进行了现场监察，对于未能完成整改任务、整改质量不够高而需进一步整改的部门，下达“监察建议书”5份，提出整改完成时限、整改要求等监察建议。
三个阶段共下达“监察建议书”18份，提出监察建议31条，同时针对每个问题，制定“督导跟踪卡”，实行整改验收销号制， 被监察单位均按要求进行了认真整改。
实现多赢
安康供电局的工程建设领域突出问题专项治理效能监察工作取得了显著的经济效益、管理效益、廉洁效益和社会效益，可谓实现多赢。
据了解，针对效能监察中发现的问题，该局共梳理相关管理制度和规定133项，清理了2008年以来立项、在建、竣工839个项目的关键节点，进一步规范了工程管理流程，加快了电网建设速度，截至2010年底，该局完成售电收入8.42亿元(不含税)、同比增长1.65亿元、增长率24.37%。通过此次效能监察，督促农网改造工程废旧物资回收导线120吨、变压器51台，增加残值收入约70万元，督促工程内部审计12项，涉及资金376.78万元，节约资金27.16万元，进一步维护了企业利益。在效能监察领导小组严格督导下，该局全面完成了2009年以来的所有西部完善化和扩大内需农网改造工程投资12564万元，267个村组的电网得到改造，赢得了社会各界称赞。在效能监察过程中，该局进一步规范招投标管理，明确了物资和非物资招投标的范围及程序，确保每个工程都是“阳光工程”，各级工程管理人员廉洁意识、规范化管理自觉性显著加强，全局工程建设领域廉洁氛围浓厚，依法治企理念深入人心，信访投诉率降低。
“企业效能监察在促进企业管理、提高企业效能方面发挥着重要作用。不断拓宽效能监察工作领域，我们今后要做的还有很多。”该局监察部负责人接受笔者采访时的话语诠释了该局效能监察工作的信心和决心。
作者：何希艳
