12月27日,国家能源局在北京召开风电发展座谈会,国家能源局、国家电监会、地方发改委、各大电力公司、风电整机制造厂商等相关领导就客观分析和评判我国风电现状、风电发展面临的瓶颈、下一步风电发展方向等议题进行了座谈。金风科技股份有限公司董事长武钢、东方汽轮机有限公司总经理张文峰、华锐风电科技(集团)股份有限公司技术总监陈党慧等代表整机厂商在会上发言。国家能源局局长张国宝在会上表示,“十一五”期间,我国风电进入了规模化发展阶段,装机规模连续翻番增长,短短几年时间,装机容量先后超过德国、西班牙,成为全球风电市场规模最大的国家之一。初步统计,2010年我国新增风电装机容量约1300万千瓦,并网风电装机累计将超过3100万千瓦,年发电量可达到450亿千瓦时。特别是我国风电设备制造能力快速提高,2005年以前,我国只能生产600kW等级的机组,企业只有金风、运达,生产能力很小。经过这5年的发展,目前我国1.5兆瓦的机组生产能力已经很强,2兆瓦、3兆瓦等级机组已经可以批量生产,5兆瓦机组已经生产出来,更大规模的机组现在也在研发之中,并且风电也从陆上走向海上。回顾风电走过的道路,首先成绩是很大的,这些成绩的取得是运营商和设备制造商共同努力的结果,但是随着风电装机规模的扩大,风电发展也出现了一些新的问题。一个是机组设备性能和可靠性问题,二是风电场并网运行问题。过去主要关注设备可靠性的提高,通过特许权等方式扶植优势企业做大做强,取得了显著成就。我国已经成为全球风电制造能力最强的国家,满足了我国风电建设的需要,并且已经开始出口国外。目前对于风电设备议论较多的主要是质量问题。最近能源局组织有关方面,对风电机组倒塌、烧毁等事件进行了调查。从调查结果来看,风电机组质量或重大事故发生的原因不是机组整体设计,主要是风电机组零部件质量问题,突出表现在发电机、齿轮箱、叶片大批量更换。此外,机组安装调试作业和检修过程违规操作也导致机组飞车事故。当然,在机组设计方面我们的差距也很大,真正建成风电的强国还需要我们下力气解决好这些问题。风电运行难问题是当前我们面临的最大瓶颈。受风能资源随机和间歇性的影响,风电规模扩大以后,电力系统运行难度加大,造成了风电建成后难以有效运行。当前,风电等新能源已经成为全球能源技术和经济竞争的焦点,美国、欧盟、日本、印度等国家都把发展新能源提高到了重大战略高度来实施,东南亚、中东、非洲等地区也在积极发展新能源。目前我国已经具备了发展风电等新能源产业的良好基础,今年国务院发布了鼓励和发展战略性新兴产业的决定,把新兴能源作为战略性新兴产业的重点来培育,风电作为最成熟的新能源技术,具备大规模发展的潜力。为了实现2020年非化石能源占能源消费15%的目标,必须推进战略性新兴能源的建设,我们必须继续推动风电的大规模发展。

国家电监会输电监管部副主任朱明介绍了2010年新能源调查的情况,调查了22个电网企业、发电企业77家,涉及573个风电项目,已建成并网的风电项目348个,建成没有并网的项目9个,在建项目216个,其中5个项目容量已建成但未并网。根据电监会统计,到2010年6月底风电并网装机容量2200万千瓦,未并网容量76万千瓦,在建规模1589万千瓦,华北区域风电装机850万千瓦,占全国38%,在建规模539万千瓦,占全国33.94%;东北753万千瓦,占全国34%;西北地区在建规模490万千瓦,占全国31%。分省来看,内蒙古自治区装机容量700万千瓦,占全国的31%。风电的投资主体集中在央企和部分风能资源比较丰富地区的国有发电投资企业,全国风电并网装机容量超过50万千瓦的发电集团共有10个,并网风电装机容量达到1668万千瓦,占全国风电并网的75%。其中装机容量超过200万千瓦的发电集团有国电、大唐和华能。在建风电装机规模超过50万千瓦的发电集团有7个,其中国电、华能和大唐集团在建风电规模分别超过150万千瓦,神华、华电、中广核、中电投各公司在建装机在50~100万千瓦。根据调查显示,新能源电价补贴政策执行情况基本良好,风电发电接入系统投产规模迅速增长。2009年风电上网电量250亿千瓦时,2010年1月到6月底风电上网电量222亿千瓦时,其中华北地区风电上网电量94亿千瓦时,东北地区70亿千瓦时。2010年1月到6月全国有27亿千万时风电电量未被收购,其中华北地区未被收购电量15亿千瓦时,占全国未收购电量的57%,内蒙古21亿风电电量未被收购。预计2010年底并网风电装机容量将达到3200万千瓦,发展潜力巨大。