政治对标：提升发电企业“软实力”

       政治对标：提升发电企业“软实力”
       邹县发电厂史晓梅石鲁香

       对标管理起源于上世纪70年代的美国，最初是人们利用对标寻找与别的公司的差距，把它作为一种调查比较基准的方法。后来，对标管理逐渐演变成为寻找最佳案例和标准，加强企业内部管理的一种方法。现在，这种方法越来越成为企业乃至政府的选择。根据《全球对标网络》的调查，对标管理已成为最受企业欢迎的第三大战略管理方法。

       近年来，我国电力系统将同业对标引入企业管理，提出了建设国际一流电力企业的标杆目标，在提升经济技术指标与服务标准、降低成本等方面收到了显著成效。在建设国际一流发电企业的进程中，政治工作作为企业“软实力”的重要体现，开展对标管理可谓任重道远、大有可为。

      对标管理：政治工作责无旁贷
       电力是国民经济的基础性产业，事关国计民生，与社会稳定、经济发展和人民生命财产安全密切相关。开展对标管理，建设国际一流发电企业，是落实科学发展观，推动企业又好又快发展的客观要求，是提升安全、效益、发展三大业绩，推进企业战略实施的有力保证，也是应对当前严峻形势，履行经济、政治、社会三大责任的重要举措。作为国家特大型发电企业，政治工作更要融入对标中心，服务一流大局，在改革发展中充分发挥保障作用。
      政治工作引领方向，服务大局。对标管理是一种先进的管理方法，实现了管理内涵和评价标准的变革，必将有力提升企业素质。国有企业讲政治，就是要“两手抓、两手都要硬”，用最先进的理论武装党员干部，教育员工，保证企业稳定发展。因此，要把对标管理纳入政治工作责任机制，把政治工作融入对标管理的全过程。开展政治对标，是政治工作在新形势下必须承担的重要责任，是为企业中心工作提供坚实政治保障的落脚点和着力点，是企业对标管理暨建设国际一流工作的创新与延伸，符合当前发电企业政治工作的管理要求和实际。

       政治工作主导舆论，营造氛围。随着社会经济的迅猛发展和电力体制改革的不断深入，开展对标管理，建设国际一流发电企业面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。这就要求发挥政治工作优势，坚持科学的宣传发动和舆论引导，营造对标文化氛围，通达民意，搞好监督。通过宣传报道、政治学习、形势教育、厂务公开、载体活动等形式，让全体干部职工了解对标管理的理论和方法，明确各项工作部署、岗位职责和标杆目标，并及时反馈基层动态作为决策依据，形成全厂互动交流、齐抓共管、稳步推进的态势，促进各项管理工作得到有效提升。

      政治工作树立典型，打造标杆。对标管理也称为标杆管理，它不仅是一种管理行为，更体现了一种不甘落后、创优争先、追求卓越的精神。通过把优秀的企业、指标、流程乃至员工作为学习的榜样或标杆，对照其先进之处或成功经验进行改进提升，能够更好地发挥标杆的带动、激励和辐射作用，从而把对标管理的具体实践升华为一种文化理念和精神追求，在日常工作中大力弘扬，积极倡导，使之成为企业各部门和全体干部职工的自觉行动。

       对标管理：政治工作大有可为

       政治对标，顾名思义，就是把标杆管理基本方法具体运用到企业政治工作领域，将政治工作中的有关要素进行分解，通过对照标杆单位、模式、流程，建立对标指标体系和目标管理项目体系，以期用指标对比查找自身差距，完善各项管理办法和措施，改善和提高本企业政治工作水平，提升企业管理“软实力”。
       切合实际，科学立标。立标，就是选择最佳的标杆，并以此为基准进行自身的改善。标杆制定要本着一个“实”字。标杆值是否切合实际，关系到目标能否实现，也关系到职工工作的热情和动力。以华电国际邹县发电厂为例，该厂在制定政治工作对标各项标杆目标时，没有好高骛远，而是结合企业实际，分析现状，从党建工作、公关宣传、企业文化、廉政建设、民主管理、工团工作等要素入手，按照行业领先、全国前列、国际一流三个层次循序渐进，制定了分阶段的动态标杆值。例如，在党建对标中对要获得的荣誉就制定了“华电国际公司先进党委—华电集团先进基层党组织—中央企业先进基层党组织”等几个分阶段实施目标。贴合实际的标杆值，增加了职工的信心和动力，也使对标工作更具针对性、实用性，易于操作。同时，政治工作对标也必须实实在在为企业中心任务服务，落脚到电力企业“建设国际一流”的工作主线上，注重实干，务求实效。发挥政工各部门优势，每次决策必参考对标，每项工作必结合一流，通过《对标管理暨建设一流简报》、举办建设一流企业成果展示、职工签名、有奖征文和热点讨论等载体和活动，使全厂干部职工时刻掌握对标管理工作开展的最新动态，共享各部门对标中好的经验和做法，为对标管理暨建设一流工作营造浓厚的工作氛围，以促进各项指标的逐步改进和管理的不断提升。

        精细管理，分部达标。“细节决定成败”，将精细化管理的思想和作风渗透到达标工作的每个环节，有助于全面提高企业管理水平和工作质量，确保各项指标和目标管理项目经过改善，达到标杆水平。强化“党委是核心-支部当堡垒-党员争先锋”的党建“三级联动”模式，将建立党员先进性教育长效机制与对标管理暨建设国际一流企业有机结合起来，党建工作抓细抓实。围绕中心任务开展公关宣传工作，设立多项对标指标及时总结和发现好经验、好做法和好典型。创新思想政治工作的内容、方法和渠道，确保职工队伍安全稳定、和谐发展。加强企业文化建设和宣贯，通过“以文化人”，不断增强企业的凝聚力、向心力和亲和力。建立“一岗双责”的部门领导机制，坚持通过工作业绩和廉政考核双线考察中层干部，为队伍优秀、干部廉洁提供保证。

       改进提升，实现超标。政治对标为实现政治工作自我完善、持续改进、不断提高搭建了良好平台，推动了政治工作管理步入学先进、找差距、再提高、创优秀业绩的良性循环。邹县发电厂通过对标超越，分析与尝试超越标杆水平的方法，并将其制度化、规范化，建立起严格的“大政工”对标考核体系。体系中根据各工作要素，囊括了党建工作中的班子建设，思想建设，组织工作，思想政治工作等四大工作标准；宣传工作中的对内对外宣传报道，政治学习，政工理论研究等工作标准；纪检监察工作中的反腐败机制，党风廉政建设目标责任及其完成情况；人力资源管理的培训、优化配置等工作标准；工会工作中的组织建设、厂务公开、民主管理等工作标准；团青工作中的自身建设、思想教育、青春立功、素质工程等工作标准；对企业文化的培育、宣贯及分支文化的建设等多项指标进行了分值量化。这样，将标杆管理、检查分析、考核评价等形成工作机制，实现了用指标评价企业政治工作，做到了有目标，有计划，有措施，有检查，有考核，有分析，有评价，有结果，保证了政治对标工作有条不紊地开展。

       持续超越，力争创标。创标，就是要调整企业管理机制，使全员实施岗位标杆管理，不断创造更高标准或模式。邹县发电厂开展政治工作对标以来，政工人员动起来了，政治工作活起来了，形成了比学赶帮超的工作局面，党建、思想政治工作、企业文化建设等各项工作迈上了新台阶，实现了新突破，为企业发展壮大，为全方位的对标管理暨建设一流发电企业提供了强大的政治保证、组织保证和优质的人力资源保证。主要体现在三个方面：一是建立了一套科学规范、运转高效的政治工作体系。形成了党委统一领导、党政共同负责、党政工纪团齐抓共管、职工群众全员参与的政治工作格局，以一流的政治工作促一流的发展，以一流的发展做强一流的政治工作。二是培养了一支业务精湛、作用突出的政工队伍。瞄准先进，明确标杆，积极加强专职政工人员的培训，造就了一支具有坚定的政治立场、强烈的创新意识、精湛的业务本领、务实的工作作风、过硬的舆论引导能力，特别能吃苦，特别能奉献的政工队伍。三是塑造了经营规范、节能环保和谐一流的企业形象。调整视角，重新定位，大力宣传企业的发展战略和在生产经营、设备管理、节能减排、企业文化建设中的典型经验和亮点工作，企业的牌子更响了，形象更好了。

       创新是永恒的主题，是企业发展的灵魂。政治工作对标体系还需要结合实际工作，不断完善和延伸，使其不断趋于合理和科学。这也是一个长期的、动态的过程。唯有不断确定新的标杆、不断改进和完善，才能始终保持发电企业政治工作的先进性，才能引领企业向更高领域跨进。