张亚军：廉洁文化促企业和谐发展

      张亚军华电能源牡丹江第二发电厂
       华电能源牡丹江第二发电厂始建于1978年5月，现有装机容量1020MW，目前正在进行“上大压小”工程建设，工程完工后总装机容量将达到1220MW。近年来，我厂以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入开展以“五进、五上”为主线的企业廉洁文化创建活动，进一步推进了企业在和谐健康的轨道上稳步发展。我厂先后获得了全国“五·一”劳动奖状、华电集团优秀发电企业、黑龙江省“六个好”先进企业党组织、省“预防职务犯罪”三年工程先进单位、省纪检监察系统先进集体、华电集团纪检监察先进单位等多项荣誉。

      现就我厂廉洁文化创建工作中的一些做法向各位领导及兄弟单位做以汇报，请大家多提宝贵意见。

      一、精心培育、形成共识，凝炼廉洁文化核心理念

      我们坚持以培育廉洁文化理念为先导，把廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚的核心价值观贯穿于廉洁文化创建活动的始终。厂党委把大力开展廉洁文化创建活动纳入重要日程，成立了廉洁文化建设领导小组，制订了《廉洁文化建设五年规划》，形成了党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、干部群众共同参与的廉洁文化建设工作格局。我们通过开展学习贯彻党的章程、“保、创、建”和“五带头”以及“学党章、促廉政、树形象”等多项活动，提高了党员干部的政治素质和道德情操。我们又适时开展了正反教育思廉、开辟专栏倡廉、“荣辱观”教育颂廉等活动。中层干部主动进行述职、述廉，做出廉政承诺，自觉接受监督。各基层单位也积极开展廉洁车间（部室）创建活动，让广大职工在活动中接受，在接受中感悟，在感悟中升华，使廉洁文化理念根植于职工的思想，逐步培育出了“干净干事、清白做人”的牡二廉洁文化理念，从而赋予了我厂廉洁文化以丰富的内涵和深厚的底蕴。

      二、健全制度、完善机制，夯实廉洁文化建设基础

      健全廉洁制度，规范从业行为。为规范领导干部从业行为，我们制定了厂《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》、《贯彻落实“三重一大”规定实施细则》。为规范物资采购、工程发包工作，制定了厂《招标管理标准》。为加强对党员的监督和管理，制定了厂《党员、干部八小时以外行为规范》。我们还制定了《关于加强企业管理人员行为约束监督的规定》、《领导干部本人及家庭重大事项报告制度》、《重点岗位人员教育监督办法》、《党员干部廉洁自律若干规定》及《合同管理标准》等多项制度，将廉洁文化理念的具体要求固化于制度中，以制度设置“警戒线”，构筑“高压线”，使领导干部和重点岗位人员从业行为得到了有效规范。
 
       强化监督约束，实施责任追究。为确保党风廉政建设责任制的落实，每年初，党委书记都要代表厂党委、行政与基层单位签订《党风廉政建设责任书》，本着“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，又制定了厂《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》与《党风廉政建设责任追究办法》，加大了考核力度。每年初，我们还要与全厂重点岗位人员签订《廉洁从业保证书》，进一步警示、教育重点岗位人员廉洁自律，遵纪守法。

      三、营造氛围、创新载体，丰富廉洁文化内涵

      我们以“五进、五上”活动为廉洁文化创建主线，创新载体，营造氛围，充分发挥廉洁文化的基础、导向、凝聚和约束作用，进一步丰富了廉洁文化的内涵。

       1、开展廉洁文化“五进“活动，营造廉洁文化氛围。
      一是廉洁文化进班子。“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”。我们充分发挥领导班子的表率作用，带头向全厂职工进行廉政承诺；在职代会上述职述廉；在班子民主生活会上进行廉洁情况剖析，提出了“廉洁自律、向我看齐”的口号，积极做廉洁文化建设的倡导者、组织者、实践者。
      二是廉洁文化进车间（部室）。基层单位领导积极开展廉洁文化创建活动，有的单位开辟了廉洁文化教育园地；有的单位召开重点岗位人员家属座谈会；有的单位组织职工开展“谈廉洁诚信与企业发展”专题座谈活动；有的单位制作了写有“不收红包，不收礼物，不接受吃请”的廉政桌牌；燃料管理部将廉洁教育制度化、经常化，营造了浓郁的廉洁氛围。

      三是廉洁文化进项目。我们积极推动廉洁文化进项目工程，积极倡导“阳光工程”，对重大项目进行全程监督。我们邀请市、区检察院的工作人员讲法制课，开展廉政座谈，进行“犯罪成本博弈分析”。邀请检察院参与对企业供热工程建设、大型物资采购招标、重要工程项目发包等进行监察。在工程发包、物资和燃料采购中还实行了《〈廉政责任书〉签订制度》，5年来共签订《廉政责任书》600余份，对腐败现象产生极大的震慑作用。

       四是廉洁文化进社区。我们针对企业职工居住相对集中的有利条件，开展了“社区倡廉”、“家庭助廉”等活动。在社区建立了廉洁文化宣传栏，定期张贴廉洁宣传画、廉洁漫画；在厂门前电子屏幕上滚动播放廉政警言，利用闭路电视定期播放廉政教育片，向全厂职工家属发放“家庭助廉倡议书”，在厂幼儿园教唱廉政童谣，通过各种方式将廉洁理念渗透到人们内心深处。

      五是廉洁文化进景观。我们将行政楼前区的喷水池改为莲花池。夏季，每当莲花盛开的时候，在洁白的莲花旁飘动着“心似莲花自高洁”、“有荷相伴自清廉”等廉政警言格外引人注目。我们还将厂前区花园设计为“清风园”，将园内的凉亭设计为“怡思亭”，装点了职工自己创作的“尽赏亭外风拂柳，更求心中月映竹”的佳联，让职工在休憩中得到廉洁文化的感染。

       2、开展廉洁文化“五上”活动，创新廉洁文化载体。
       一是廉洁文化上台面。在各项重要会议上，厂领导必讲廉洁，重要节日必提廉洁，重要学习必学廉洁，厂长、党委书记定期讲党课，宣传廉洁文化。我们为职工搭建平台，陆续组织开展了廉政知识竞赛、廉政征文比赛、演讲比赛、廉政故事比赛、文艺专场演出等“清风颂”系列活动。还邀请专家学者为全厂干部讲解“优秀干部应该具备的健康心理”、“腐败分子心理分析”等讲座，起到了鼓舞人、教育人、引导人的作用。

       二是廉洁文化上桌面。我们为每名中层干部和重点岗位人员制作了精美的廉政警示桌牌。桌牌上，一边是全家福照片，另一边是“长鸣的警钟”，中间是“温馨的家庭不能没有你，请不要利用职务犯罪”的警示话语，时刻警醒干部或重要岗位人员，不要利用职务犯罪。每年初，我们都为中层以上干部订阅反腐刊物，为干部发放廉政台历，为重点岗位人员发放廉政周历，提醒他们要时刻绷紧廉政这根弦。

      三是廉洁文化上页面。我们利用厂自办刊物的优势，在《牡二文化》杂志上设立了“廉洁文化”专栏，刊登了《廉洁文化建设的意义》、《企业廉洁文化建设的实践与思考》、《如何开展企业廉洁文化》等文章，刊登了廉洁文化征文、漫画征集、格言警句征集活动中评选出的优秀作品。在《牡二文化》上开展了“领导干部如何交友”、“如何看待红包”等问题的大讨论。我们还精心制作了“廉洁文化”网页，设立了“廉政园地”、“从政警言”、“廉政楷模”等多个栏目，为廉洁文化建设提供理论指导和实践经验。

       四是廉洁文化上画面。我们在有线电视自办节目中设立了“牡二清风”栏目。把全厂130余名中层干部的个人从政警言制作成带有本人照片和工作场景的DVD短片和职工自己创作配有打油诗的廉政漫画在有线电视台播放。我们挑选有演讲特长的职工，做客“牡二清风”栏目，讲述《悬鱼拒贿》、《廉石压舱》等古代廉吏故事，颂扬焦裕禄、任长霞等当代廉洁勤政楷模；有计划地播放廉政警示教育片；还在重要节日给全厂中层及以上干部发送“干部廉不廉，要看节和年”、“年关是廉关，无私天地宽”等内容的廉政短信，时时提醒干部要廉洁自律。

       五是廉洁文化上墙面。重要工作和敏感岗位人员是教育和监督的重点，我们在物资部招标会议室、燃料管理部业务洽谈室等重要部位悬挂“一身正气、两袖清风、情怀似水、人品如山”等内容的廉政警示标语；在燃料管理部采样班休息室悬挂“贪念莫起、贪手莫伸、得逞一时、后悔终生”等内容的廉政警示标语。我们还开展了“清风颂”佳联迎新春活动，让职工在撰联、赏联过程中感悟廉洁文化的真谛，接受廉洁文化的熏陶。

       总结几年来我厂廉洁文化的探索和实践，尽管取得了一些成绩，但我们也清醒认识到，与华电集团公司党组的要求相比，与兄弟企业相比，还有很大的差距和不足，牡二廉洁文化仍处于起步和建设阶段，仍需要进一步探索和实践。我们决心以本次高峰论坛为契机，认真听取上级领导的指示，虚心学习兄弟单位的经验做法，深入思考，勇于实践，在谋求廉洁文化建设新作为上下工夫，稳步推进牡二廉洁文化建设，为华电集团公司廉洁文化建设做出新的贡献。