新年第一天，“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”在济南开幕。当天，国家发改委证实了传闻已久的“电煤价格干预措施将取消”的说法。今后，电煤价格将由电厂和煤炭企业两家自主确定。
1992年以来，我国电煤价格一直处于“计划煤”与“市场煤”的双重价格体系之下。此番取消对电煤价格的临时性干预措施，意味着电煤价格双轨制将走向终结。
这一政策对电煤吃紧的四川将带来怎样的影响？煤价会否持续走高？电价会否“水涨船高”？
电煤外流可能加剧
1月4日，省煤炭产业集团公司董事长肖天任踏上济南的土地。济南的冬天很冷，但煤炭企业高涨的热情让这座城市“热”了起来。
电煤价格放开，煤炭企业当然最高兴。但他们并未就此满足:煤的热量价值相当于汽油的60％－70％，但价格只有汽油的10％。
电话那端，肖天任显得十分平静。“我们此行主要目的是了解国家政策信息。”他认为，电煤价格放开对四川影响不会太大。“刚刚结束的全省电煤订货会已大体敲定今年的‘盘子’，我省电煤主要自给自足，供求关系基本保持平衡，电煤大幅涨价的可能性几乎没有。”
这一观点得到成都电监办副专员马军杰的认同。马军杰担心的是：这一政策对川煤出川可能会有较大影响。目前，省内“计划煤”比“市场煤”每吨价格低40多元，省外煤要比省内煤每吨高出40—50元。“电煤价格放开后，如果其它省煤价上涨迅猛的话，吸引川煤外流的诱惑力将增强。”
电价也应同步放开
“煤价不能再涨了！”电煤价格放开的消息，让华电燃料四川调运公司总经理李德强备感压力。
华电在川总装机366万千瓦，其中火电283万千瓦，占四川火电装机近四分之一。“我们一年消耗电煤1200万吨，电煤成本已占到电厂经营成本的65%。”李德强回忆，2004年电煤每吨80多元，去年初涨到133元，现在每吨已经超过200元了，因为煤价的一路攀升，企业去年全面亏损。记者了解到，受煤炭价格上涨影响，省内不少火力发电企业纷纷进入亏损经营状态。
李德强认为，煤价放开，电价也要相应地放开，使电力企业的压力可以顺理成章地传递到下游行业。但在目前“市场煤”对“计划电”的状态下，发电企业两头受挤：上游原材料价格上涨，下游销售电价封死。成本的大幅增加，为发电企业带来经济运行上的不稳定。
事实上，上个月在蓉举行的居民生活用电价格调整听证会正是为了疏导煤价上涨因素。煤价放开这一新政是否会影响到听证会的最终结果？省物价局对此未置可否。据悉，目前电价调整方案已报国家发改委审批。
资源性产品涨价几成定局
2005年末，电价涨，天然气价涨；2006年一开年，煤价又开始往上蹿……看电视，翻报纸，家住川大花园的刘老师感觉眼前一片“涨”字。
种种迹象表明，资源性产品的价格改革大幕已启。
“资源性产品涨价是合理的经济现象。”有业内人士认为，水、电、气、石油等资源价格由于受到政府管制，价格偏低；资源的低价使用，使得损害环境的生产和消费方式大行其道。据悉，我国能源利用率只有30%左右，比发达国家低10个百分点，而我省能源利用率比全国平均水平低2个百分点，比上海低9个百分点。
“任何一次大的价格变化，都是不同行业、不同市场主体和不同人群利益此长彼消的过程。资源性产品价格作为基础价格，涉及面尤为广泛。确定正确的改革方向和目标无疑是重要的，但是难点和关键仍然在于选择正确的改革路径、方法、步骤和时机。”国家发改委主任马凯说。
