随着《大气污染防治计划》不断推进，多地出台最严环保政策，地方政府积极推动节能改造、清洁能源代替等优化产能项目。多年来，煤电行业一直是大气污染控制的重点行业，随着排放标准的加严和超低排放的实施，截止到2017年年底，全国71%的燃煤机组完成了超低排放改造，节能提效进而成为火电企业的改造重点。

在此期间，虽然国内污染物高效控制技术和装备得到了快速发展，但中小型火电机组用户的处境还是十分尴尬，一方面是不达标则关停的压力，一方面是企业的环保治理成本，如果进行超低排放改造则成本较高，改造后效果不佳，仍将面临淘汰；如采用天然气代替虽然环保高效，但是由于我国天然气储量少供应紧张，燃气管网布局有限，燃气发电机组投资运营成本较高，各地补贴政策不一，企业多持观望态度。同时相比煤电行业污染物持续减排，非电行业成当前大气污染治理重点。但是由于非电业主、 环保供应商等各方因素，以及排放标准不够严，加上技术远不及火电技术成熟，非电行业大气治理市场尚处于初级发展阶段。

根据“十三五”规划，全国要完成取消和推迟煤电建设项目约1.5亿千瓦，淘汰煤电落后产能2000万千瓦，煤电装机占比降至约55%（2017年占比约为61%），到2020年还将有大量燃煤机组面临关停，中小型火电机组及非电高污染排放行业成为重点治理对象。那么对于这些治理起来“进退两难”的机组用户来说如何选择改造方案？火电节能改造、超低排放改造或者煤改气都有哪些关键技术？淘汰后设备如何处理？

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