自2017年以来，中国煤炭进口有了进口煤平控目标之说，伴随着的是阶段性松紧不一的进口煤限制政策。回看进口煤限制政策制定来看，从最初的各海关年底“一刀切”，过渡到全面禁止异地报关，再到依据各自海关进口量进度条而各自调整限制节点，今日智库认为：进口煤的限制政策的制定在逐步细化之中，为了尽可能的完成年度的平控目标，限制节点也在不断提前。总体来看，进口煤限制政策在不断优化之中，那么把控进口煤平控的关键指标进口配额是怎么回事呢？今天我们就来简单聊聊进口配额。
（来源：丰矿煤炭物流 作者：今日智库 贾娜）
配额，形象一点形容的话，就像我们学生时代都经历过的“占座”，那么谁拥有这些“占座”的权利呢？
首先，从中国进口煤运输方式来看，海运煤占绝对地位（占比约85%左右），参杂部分公路运输以及少量铁路运输。其中，公路运输的主要为蒙古国经甘其毛都、策克、满都拉和塔克什肯4大口岸入境的蒙古进口炼焦煤；铁路运输主要包括经二连浩特铁路入境的蒙古煤以及从绥芬河、哈尔滨内陆港2个铁路口岸入境的少量俄罗斯煤。
因而，从进口煤运输方式而言，进口煤配额主要针对的是海运进口煤。对于蒙古煤进口而言，影响微乎其微，影响蒙古煤进口量的主要还是蒙古国内自身形势以及口岸的通关效率。
其次，从进口商而言，分为终端用户和贸易商两大类。针对海运煤进口而言，进口煤作为沿海电厂、钢厂以及部分焦企的重要的原料补充，终端大型电厂、钢厂用户基本都有直接对接国外的渠道，可以理解为与国外矿厂的长协、小长协机制；而贸易商相对而言，贸易量相对有限。
所以，最终决定是否拥有申请配额的准入原则，可以理解为两方面：一是是否是终端用户；二是进口量的大小。两方面综合考量可以得知，拥有进口煤配额的基本上是国内大型电厂、钢厂用户，其中国有大型电厂&钢厂可以说是优先级别最高，而纯贸易小企业则是位居最末的。
最后，配额何时申请？&配额的多少？关于配额申请时间，一般而言，在临近年关，拥有配额申领的企业可以申报下一年度的配额量，最终配额量给到各企业多少，与企业上一年度的配额量进口完成情况以及下一年度的实际需求量都为考核条件，存在一定的奖惩机制，若未完成上年度的配额进口量或面临着新一年度配额的削减。
总的而言，关于配额的理解，可以类似于煤炭运输的铁路车皮计划。以我们熟知的铁路车皮计划类推进口煤配额，是否就十分明了了呢！
原标题：关于进口配额那些事儿
