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【发改委亮剑增量配电 配售电业务进展提速】售电一周要闻(1008-1012)

2018-10-12 12:10:29 北极星售电网

本周热词Top1

增量配电本周,国家发改委连发两则文件,表示将对增量配网试点改革进展缓慢、问题突出地区进行约谈。最终定于10月11日下午14:30对辽宁、浙江、江西、山东、河南、四川6个省份进行约谈,6省的发改委、能源局、国家电网公司及省属电力公司将参与。另外,能源局发文鼓励齐齐哈尔市、大庆市结合本地区电网实际条件,研究开展增量配电网示范。

本周热词Top2

电力市场化交易:本周,《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)(征求意见稿)》出台,规定交易应在保障性收购框架下实施,保障性收购年利用小时数以内的电量按价格主管部门核定的火电标杆上网电价全额结算,保障性收购年利用小时数以外的电量应参与绿色电力交易以市场化的方式消纳,国家和省级补贴仍按相关规定执行。

本周热词Top3

降电价:本周,江苏、浙江、广东均发布降电价文件。其中,江苏一般工商业及其它用电类别电价降2.36分/千瓦时、浙江一般工商业及其他用电目录电价、输配电价降2.3分钱/千瓦时,广东则是降低各价区输配电价,一般工商业用电类别降低8.06分/千瓦时,降幅最大。

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政策:

1.发改委亮剑增量配电 六省份进展缓慢本周将被约谈

国家发改委日前发布了《关于对增量配电业务试点项目进展缓慢和问题突出地区进行约谈的函》,将于节后对增量配网试点改革进展缓慢、问题突出地区进行约谈。

为扎实推进增量配电业务改革试点工作,了解试点中存在的问题,检查督导增量配电业务改革健康有序合规加快开展,8月以来国家发改委、国家能源局组成六个组分别赴江苏、贵州、辽宁、河南、广东、甘肃、宁夏、重庆、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14个省(市、区),开展增量配电业务改革试点督导调研,了解项目进展、建设、运营以及供电业务许可证申办等情况,以及业主确定、配电区域划分、配电设施接入系统以及配电价格制定等方面存在的主要问题。

通过督查调研发现,一些地方相关责任部门改革推进不力,试点项目进展总体缓慢;一些电网企业或干预招标,或强制要求控股,阻碍社会资本进入,在供电区域划分、接入系统等环节设置障碍,导致部分项目迟迟难以落地。为确保中央电力体制改革决策部署不折不扣得到落实,推动增量配电业务试点加快落地见效,发改委将会同有关部门对试点推进缓慢、问题突出地区启动约谈。

此次约谈将于本周进行,国家发改委将主要约谈辽宁、江西、浙江、山东、四川、河南6个省份。

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2.京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)征求意见

华北能监局日前发布了关于征求《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)(征求意见稿)意见的函》,京津冀绿色电力市场化交易应在保障性收购框架下实施,保障性收购年利用小时数以内的电量按价格主管部门核定的火电标杆上网电价全额结算,保障性收购年利用小时数以外的电量应参与绿色电力交易以市场化的方式消纳,国家和省级补贴仍按相关规定执行。

参与绿色电力市场化交易的市场成员包括市场主体、市场运营机构和电网企业。市场主体包括接入北京、天津、河北北部电网的可再生能源发电企业,北京、天津、河北北部及雄安符合准入条件的电力用户和京津冀地区的售电企业。市场运营机构包括电力交易机构和电力调度机构。

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3.能源局支持建设齐齐哈尔、大庆、包头可再生能源综合应用示范区 鼓励研究开展增量配电网示范

国家能源局日前发布了《关于齐齐哈尔市、大庆市、包头市可再生能源综合应用示范区建设有关事项的复函》,其中称,鼓励齐齐哈尔市、大庆市探索碳交易市场、发电权市场、售电权市场等新型商业运营模式,鼓励包头市开展电力现货市场、辅助服务市场、分布式发电交易等市场机制的先行先试,提高用户侧和发电侧参与消纳可再生能源的积极性。鼓励齐齐哈尔市、大庆市结合本地区电网实际条件,研究开展增量配电网示范。

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4.广东降低各价区输配电价 一般工商业用电类别降低8.06分/千瓦时

广东省发改委日前发布了《关于调整我省输配电价等事项的通知》,鉴于今年以来广东省多次降低一般工商业电价,决定相应降低广东省输配电价水平,并公布深圳市的输配电价标准。

通过比对广东省发改委在2017年11月26日公布的各价区输配电价后发现,此次主要调整了输配电价中的一般工商业用电类别,其中珠三角5市、江门市、惠州市、东西两翼地区和粤北山区的输配电价中的一般工商业用电类别均为降低8.06分/千瓦时。大工业用电的价格未做调整。

由于深圳市在2015年先行开展了输配电价改革试点,其第一监管周期在2017年结束,此次对深圳市的第二监管期输配电价进行了公布。

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评论:

5.发改委11日约谈辽宁等6省 增量配电试点进展为何如此缓慢!

从首批105家增量配电试点公布至今,已近两年的时间,各地增量配电试点进展如何?近期,国家发改委、能源局等多个部门组成多个调研组对各地的增量配电业务督导调研。本次调研是要了解试点项目的进展和运营情况,以及配电网设施接入系统、变电站设施规划等方面的工作进展及存在的主要问题,并在现场对试点项目进行督导。

国家发改委9月28日发布了《关于对增量配电业务试点项目进展缓慢和问题突出地区进行约谈的函》,将于国庆节后对增量配网试点改革进展缓慢、问题突出地区进行约谈。

10月8日,发改委再次发文,对被约谈的6个省份名单予以公布,此次约谈将于10月11日下午14:30分进行,辽宁、浙江、江西、山东、河南、四川6个省在名单内。在这份《关于对部分省增量配电改革试点进展情况进行约谈的函》中可以看到,辽宁、浙江、江西、山东、河南、四川省的发改委、能源局、国家电网公司及省属电力公司将参与此次约谈。

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6.电改背景下 促进发电和售电领域的自由竞争是发展大势

在电力行业市场化改革背景下,促进发电和售电领域的自由竞争,是发展大势,特别是在售电领域,供电企业对普通居民用户和具有公益性质的机关、事业单位具有强制缔约义务。不区分主体地基于行政命令确定合同主体,容易产生地方保护、权力寻租的现象,并可能导致不正当竞争。

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7.发电成本高时该怎么卖电?深入分析发电成本、合约价格和现货价格的互动关系

当中长期合约价格大于其发电成本时,其收益肯定为正,此场景不展开分析,我们着重分析一下当中长期合约价格小于发电成本时,其收益为什么仍然可能为正。根据R电费= Q长P长+(Q日- Q长) P日的公式,售电公司中长期合约电量大于售电量的部分相当于反卖回了现货市场,对于发电企业则相当于用现货价格让别人替代自己发电。如同现行市场的发电权转让一样,如果支付给替代方的费用低于我自己的发电成本,就会产生收益(或者减少亏损)。对于发电成本较高的机组而言,在日前市场首先应坚决按照边际成本报价,避免产生发电亏损;在电力需求低迷的时期,如果现货价格既低于发电成本也低于市场中长期合约价格时,因没有中标电量,此时企业的利润与发电成本无关,即使中长期合约价格低于发电成本,企业仍可利用持有的中长期合约电量,通过差价合约结算机制,让更多的电量以更便宜的价格由别人代发来实现收益。

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数据:

8.能源局:2018年上半年电力辅助服务情况通报 西北、东北和华北区域补偿费用最高

国家能源局综合司发布了《关于2018年上半年电力辅助服务有关情况的通报》,2018年上半年,全国除西藏外参与电力辅助服务补偿的发电企业共3530家,装机容量共12.45亿千瓦,补偿费用共70.09亿元,占上网电费总额的0.87%。从电力辅助服务补偿总费用来看,补偿费用最高的三个区域依次为西北、东北和华北区域,西北区域电力辅助服务补偿费用占上网电费总额比重最高,为3.13%,华中区域占比最低,为0.24%。

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9.能源局发布2017年度全国电力价格情况监管通报 平均销售电价同比下降0.93%

国家能源局近日发布了《关于2017年度全国电力价格情况监管通报》,为全面反映全国各地电力价格信息及变化情况,更好地实施价格监管,切实维护好电力市场秩序,国家能源局组织对全国主要电力企业2017年度价格情况进行了统计分析,形成本报告。

2017年,电网企业平均销售电价为609.10元/千千瓦时,同比下降0.93%。从企业看,南方电网公司平均销售电价最高,为622.87元/千千瓦时,内蒙古电力公司最低,为388.36元/千千瓦时。

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报道:

10.山东将设立能源局 12月底前完成省级机构改革

10月1日,党中央、国务院批准了《山东省机构改革方案》。10月8日,省委十一届六次全会审议通过《关于山东省省级机构改革的实施意见》,标志着我省机构改革进入全面实施阶段。昨天(10月9日)上午,省委召开省级机构改革动员大会,对全面推进改革作了安排部署。改革后,省委、省政府机构共计60个,其中省委机构18个、省政府机构42个。10月底前完成新组建部门领导班子配备、挂牌、人员转隶工作,11月底前按程序印发部门“三定”规定,12月底前完成省级机构改革。与省级机构改革相衔接,市县机构改革工作将于2019年3月底前基本完成。

山东省人民政府设置部门管理机构7个。其中,信访局由办公厅管理;能源局、粮食和物资储备局由发展和改革委员会管理;监狱管理局由司法厅管理;海洋局由自然资源厅管理;畜牧兽医局由农业农村厅管理;药品监督管理局由市场监督管理局管理。

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11.落地进展或不及预期!多个电力现货市场试点形成初步方案启动时间点临近

随着电力市场建设开始向“现货”进发,电改进入新一轮闯关博弈期。记者了解到,距离“2018年启动电力现货市场试运行”的时间节点不足三月,在南方(以广东起步)试点一揽子交易规则征求意见的同时,目前其他电力现货市场试点形成了初步方案,但中间还存在着一些争议和难点,落地进展或不及预期。

在一个成熟完备的电力市场体系中,现货市场属于核心环节。相比于计划属性较强的大用户直接交易和中长期交易,现货市场能充分反映不同时段、不同地点的边际发电成本和电力供需,从而更好地发现电力价格信号,业内素有“无现货、不市场”之说。

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管理:

12.南方能监局再出手 将七家企业列入涉电力领域重点关注名单

为整肃电力建设市场秩序,发挥能源行业信用体系作用,近日,南方能源监管将七家存在违反信用承诺且拒不整改、出借承装(修、试)电力设施许可证、违反许可管理规定将承装(修、试)电力设施业务发包给未取得许可证的单位等失信行为,但尚未达到“黑名单”认定标准的企业,列入了涉电力领域信用监管重点关注名单。并将名单抄送区域各省(区)市场监管、金融监管、建设、公共资源交易等部门及各电网公司、电力交易机构,予以联合惩戒。

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市场:

13.山东开展10月份电力直接交易结算工作 按照电力中长期交易规则进行偏差考核

山东电力交易中心日前发布了《关于开展2018年10月份电力交易结算工作的通知》,2018年10月份电力直接交易结算工作正式启动,售电公司和直接交易以省外交易电量和省内交易电量之和为基准,按照电力中长期交易规则进行偏差考核。

市场主体应在通知规定的时间内完成电量、电价、购销价差费用、考核费用的核对及确认工作,逾期则视同无异议。

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电力交易:

14.北京电力交易中心电力市场交易组织月报(2018年9月)

近期,在北京电力交易中心交易平台开展市场化交易54笔,交易规模200.5亿千瓦时,其中新能源24.1亿千瓦时、占比12%,四川富余水电43.7亿千瓦时。

今年以来,北京电力交易中心积极开展市场化交易,已通过交易平台组织市场化交易336笔,交易规模2469亿千瓦时。

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